摘 要:我國(guó)工程造價(jià)管理中存在著相當(dāng)大的一些問(wèn)題,每一個(gè)階段不同的時(shí)期,都會(huì)存在著相對(duì)不同的問(wèn)題,只有提出正確的解決方法,才能夠達(dá)到我國(guó)對(duì)于工程造價(jià)管理的嚴(yán)格要求,并且在解決問(wèn)題的同時(shí)要時(shí)刻注意造價(jià)的管理和有效的降低工程建設(shè)成本。本文就建筑工程管理當(dāng)中遇到的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行了一系列的分析與研究。
關(guān)鍵詞:建筑工程分析與研究造價(jià)管理
中圖分類(lèi)號(hào):TU-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-098X(2011)09(a)-0045-01
工程造價(jià)是建筑管理的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié),工程造價(jià)管理就是合理地確定和有效地控制工程造價(jià)。把管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變;工作重點(diǎn)放到制定有關(guān)法規(guī)、政策之上,并且同步搞好協(xié)調(diào),理順關(guān)系,提供良好的信息服務(wù)。
目前,我國(guó)正由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,作為市場(chǎng)的有機(jī)組成部分建筑行業(yè),對(duì)于我國(guó)建筑工程造價(jià)管理上出現(xiàn)了一些從前沒(méi)有出現(xiàn)的新的問(wèn)題,給建筑施工造成了很大的影響,應(yīng)該考慮其到底存在的問(wèn)題以及相應(yīng)的對(duì)策方針。
1 對(duì)建筑工程造價(jià)管理中存在問(wèn)題的分析
1.1 工程結(jié)算和合同管理的審查不嚴(yán)
承包方與發(fā)包方雙方未沒(méi)有嚴(yán)格履行合同的現(xiàn)象非常的普遍,總價(jià)合同包而不實(shí)施,在工程結(jié)算中沒(méi)有正當(dāng)理由的調(diào)增合同價(jià)款,變成了一些口頭協(xié)議合同。一般的合同中都會(huì)明確說(shuō)好物價(jià)波動(dòng)和綜合單價(jià)調(diào)整引起的價(jià)格調(diào)整的范圍和方法,但施工單位一般在結(jié)算書(shū)中,只會(huì)對(duì)綜合單價(jià)和材料、工程量增加價(jià)格需調(diào)增的項(xiàng)目調(diào)增工程結(jié)算款,而對(duì)工程量相對(duì)的減少、綜合單價(jià)和材料價(jià)格需調(diào)減的項(xiàng)目并不調(diào)減工程結(jié)算款,造工程造價(jià)虛高的主要原因。
1.2 只重視事后的一些控制,忽視了事前和事中對(duì)工程造價(jià)的控制
由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)工程審計(jì)的傳統(tǒng)習(xí)慣,導(dǎo)致了我們建筑市場(chǎng)的工程造價(jià)管理變?yōu)榱艘环N典型的事后去審計(jì)的造價(jià)管理的方式。在工程之前,忽視了對(duì)工程造價(jià)發(fā)生前的預(yù)測(cè)和控制,對(duì)于施工單位來(lái)講,一項(xiàng)工程的造價(jià)越大,所獲得的利潤(rùn)也越大,這種不好的弊端在猶豫,一方面可能是少數(shù)部門(mén)和個(gè)人謀取利益一方面,可能是承包方在招標(biāo)時(shí)弄虛造假,虛高要價(jià)。
1.3 對(duì)合同履行性較低,造價(jià)控制缺乏水準(zhǔn)
工程經(jīng)過(guò)一些較為高檔以上的中介結(jié)構(gòu)編標(biāo),按照法定程序,通過(guò)公開(kāi)、公平的方式招標(biāo)。對(duì)于很多工程在經(jīng)過(guò)招投標(biāo)以后,在與承發(fā)包簽訂合同之時(shí),在合同之時(shí)再約定按實(shí)數(shù)結(jié)算。
2 相關(guān)問(wèn)題的解決
許多施工單位多為結(jié)工程款。另外,業(yè)主對(duì)工程結(jié)算把關(guān)并不嚴(yán),施工單位通過(guò)虛增工程量和重復(fù)計(jì)算或標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)等方式,虛增工程結(jié)算款,也是導(dǎo)致就無(wú)需承擔(dān)工程造價(jià)超標(biāo)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),因此也不會(huì)主動(dòng)為建設(shè)單位節(jié)約造價(jià)出謀劃策,相反還會(huì)想方設(shè)法擴(kuò)大工程造價(jià)。對(duì)于以上問(wèn)題:
(1)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段造價(jià)的控制工作。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)注意參考設(shè)計(jì)方案對(duì)照檢查,對(duì)工程造價(jià)有大影響的設(shè)計(jì)變更,須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可;未經(jīng)批準(zhǔn)同意,擅自、追加投資、改變?cè)O(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的,審查造價(jià)時(shí)不予承認(rèn),有關(guān)部門(mén)還應(yīng)追究責(zé)任。
(2)加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理,合理確定工程造價(jià)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,工程造價(jià)管理的一個(gè)主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制,用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價(jià)的目的。一是工程造價(jià)管理部門(mén)要確定一套有效的工程造價(jià)和材料價(jià)格信息發(fā)布機(jī)制,提高評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的業(yè)務(wù)素質(zhì),對(duì)合理確定標(biāo)底投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額,一是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)、信用的原則,加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)的監(jiān)督由于各部門(mén)的價(jià)及成本價(jià)等相關(guān)造價(jià)指標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)控;三是在批準(zhǔn)項(xiàng)目招要求和掌握尺度不同,在執(zhí)行過(guò)程中常常發(fā)生矛盾,致使定也應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù),不要盲目投標(biāo),謹(jǐn)慎擇標(biāo);四是各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)標(biāo)底和合同價(jià)的審查把關(guān)不干預(yù)交易各方的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),一方面保證價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的合法性和合理性,依法維護(hù)建筑市場(chǎng)主體各方的合法權(quán)益。
(3)比加強(qiáng)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。針對(duì)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)比混亂的情況,除加強(qiáng)對(duì)編審從業(yè)人員的工作管理外,還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn),組織一次工程預(yù) 決算的檢查。工程決算后,上交審計(jì)部門(mén)審查,對(duì)工程建設(shè)造價(jià)行多方面監(jiān)督。
(4)加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的管理。一采取“低價(jià)中標(biāo),索賠盈”的方式承攬工程,靠合同漏洞和方面要加大管理力度,理順管理體制,通過(guò)有效的監(jiān)督管理,保證咨詢(xún)工作的科學(xué)性、技術(shù)性和公正性;另一方面要 認(rèn)真做好工程造價(jià)咨詢(xún)執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作,提高行業(yè)整體素質(zhì),充分發(fā)揮其在咨詢(xún)服務(wù)和市場(chǎng)中介方3援建立工程造價(jià)管理的良好競(jìng)爭(zhēng)秩序。要做好工程造價(jià)管理工作,必須提高該領(lǐng)域各級(jí)管理者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),
(5)理順各種工程造價(jià)管理主管部門(mén)的關(guān)系,建立各部門(mén)定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度,使工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地銜接、配套;從政府組織管理逐漸過(guò)渡到行業(yè)協(xié)會(huì)分用現(xiàn)代化的通訊手段,發(fā)揮計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)量大和快速的特點(diǎn),建立一整套完整的信息網(wǎng)絡(luò)和及時(shí)可靠的價(jià)格信息中心。
3 解決工程成本管理中的內(nèi)部響應(yīng)措施
3.1 加強(qiáng)造價(jià)工程師的個(gè)人素質(zhì),更新造價(jià)觀念
對(duì)于建筑市場(chǎng)而言,一直是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)的過(guò)程,情況相對(duì)來(lái)講也是非常混亂的,為了節(jié)省建筑工程的成本,造價(jià)師需要及時(shí)更新自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí),并且要經(jīng)常掌握各種材料價(jià)格的浮動(dòng)多少,以此來(lái)確定購(gòu)買(mǎi)數(shù)量的多少和購(gòu)買(mǎi)時(shí)機(jī)是否成熟。而且造價(jià)師也必須要嚴(yán)格約束自己,時(shí)刻把自己的工作放在首位,為公司創(chuàng)收是他的天職。任何舉措都應(yīng)該是站在公司的角度著想。
3.2 各部門(mén)間的互相協(xié)作
在建筑行業(yè)每個(gè)單位之間存在著相互競(jìng)爭(zhēng),各不自獨(dú)管自己的份內(nèi)事情,相互之間不會(huì)協(xié)調(diào),對(duì)于建筑企業(yè)就必須要采取一定的措施去加以修正,降低所需成本,節(jié)省一些沒(méi)有必要的開(kāi)支,在投資階段,企業(yè)之間應(yīng)該做好各項(xiàng)市場(chǎng)調(diào)查,盡量詳細(xì)、準(zhǔn)確。在造價(jià)人員預(yù)算支出之時(shí),應(yīng)該跟設(shè)計(jì)圖紙單位進(jìn)行事先溝通,多的去了解工程的概況、工程的現(xiàn)場(chǎng)情況等等。這樣才能夠把預(yù)算與實(shí)際操作情況相結(jié)合,做出最準(zhǔn)確的成本預(yù)估。
3.3 施工階段,應(yīng)該把控全局
在施工過(guò)程當(dāng)中,應(yīng)該時(shí)刻記住工程造價(jià)的實(shí)際值,并且定期的做出比較,如若發(fā)生比較大的偏差時(shí),必須要當(dāng)即找出原因,分析當(dāng)前的情況,并且采取相應(yīng)措施對(duì)實(shí)際值加以控制,盡量使實(shí)際的支出和成本管理的價(jià)格不會(huì)相差太大,用料的好與壞一直都會(huì)直接影響到建筑工程,因此,對(duì)于造價(jià)師來(lái)說(shuō),時(shí)刻關(guān)注材料的價(jià)格漲勢(shì),時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)向,是非常重要的。力爭(zhēng)花較少的錢(qián)達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。
4 研究工程造價(jià)最重要的是如何正確處理好公共關(guān)系
建筑工程是一個(gè)多金的巨資行業(yè),企業(yè)是否能夠創(chuàng)收,能不能盈利,很大的一部分都是來(lái)自于施工過(guò)程中所需話(huà)費(fèi)成本金額的多少,只有在建筑工程當(dāng)中對(duì)于成本管理采取一定的營(yíng)銷(xiāo)策略,降低建筑工程的成本,才能夠獲得最大的利益效益,工程造價(jià)也是建設(shè)工程管理的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制的不斷改革深入,在推行全工程造價(jià)管理學(xué)中,只要注重分析各個(gè)環(huán)節(jié),才能有效的控制各項(xiàng)項(xiàng)目的投資。
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