摘 要:為了有效的改善人們的居住和生活環境,只有也必須大力推廣節能建筑。要從全過程的角度核算節能建筑的成本,并且從法律基礎、激勵政策、系統管理、科技創新等四個方面為節能建筑的實施創造良好的環境。
關鍵詞:建筑節能建造成本使用成本
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)09(b)-0033-01
1 我國建筑節能現狀
目前資料顯示,全國95%以上的既有建筑未進行節能設計,屬于高能耗建筑,僅住宅及公共建筑的供暖空調能耗就占全國全年總用電量的近30%,在冬夏季節供熱和空調使用高峰期,其用電量更高達42%左右。由于大氣環境的破壞,近幾年夏季高溫季節及冬季嚴寒等惡劣天氣不斷的增多,長此以往,高耗能建筑會使我們不堪重負。每提高1%的節能建筑比例,將節約數以萬計電量。
2 建筑節能與建筑造價
2.1 “全過程成本”的節能建筑造價管理思想
要樹立“全過程成本”的節能建筑造價管理思想。一方面建筑工程的全壽命分建造期和使用期兩個階段,由于節能建筑由于使用了更復雜的新技術、新材料、新設備、新工藝,因而其建造成本較高。而傳統的工程造價控制僅偏重工程建造成本的控制,而忽視了使用成本的計算。另一方面,建筑工程從其主體來看涉及建設方、施工方和使用方,傳統的造價管理注重于服務建設方和施工方的利益,而忽視了使用方的利益。為實現“全過程成本”控制的理念,應有公共機構監督造價控制,對于全過程成本過高的項目不予審批,并且按照使用的能耗,像家用電器一樣標明建筑的能耗指標。同時在銷售房屋時,也應將使用成本和能耗指標一并列示出來,讓消費者相信物有所值。
2.2 節能投資的經濟效益分析
采取建筑節能措施會導致建筑造價的上升,一般的,新建節能建筑的造價要比非節能的同類建筑的建造成本增加7%~10%左右,節能投資(為節能而增加的工程造價)主要花費在建筑物的屋頂、外墻、外窗三大部位。從總體來看,節能在材料和施工上增加的絕對費用以及在整個工程造價中增加的比重不高,具體表現如下。①在圍護系統方面,測算表明,外墻若采用多孔粘土磚加保溫砂漿的構造,每平方米墻面面積節能投資約為15元;如采用水泥聚苯板做外墻外保溫,每平方米建筑造價增加約60元,節能投資占工程土建造價的8.7%~10%;如采用纖維增強聚苯板做外墻外保溫,每平方米建筑造價增加約50元,節能投資占工程土建造價的7.4%~9.6%。②外窗實施節能65%設計標準,以塑鋼雙玻窗取代塑鋼單玻窗后,每平方米建筑造價增加約50元,節能投資占工程土建造價的8.0%~9.6%。采用納米透明隔熱涂料玻璃,在夏季,能抑制65%太陽能輻射不進入室內,并能保證透光率達到70%,能使室內溫度低于室外溫度達到4~7℃,夏季空調可節電20%~30%左右;③在墻體工程上,采用加氣砼砌塊自重減輕,房屋的整個承重體系發生變化,結構件的截面和配筋變小,基礎的埋深變淺,并且因墻體表面較粘土標準磚平整,可減少抹灰厚度及建筑物自重,墻體造價不增反減,且使承重結構體系的工程造價得以節省。④在屋面工程中,采用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板、水泥聚苯板等新型保溫隔熱材料取代傳統的砼架空隔熱板后,每平方米建筑造價提高約8~10元,節能投資占工程土建造價的1.5%~2.0%左右。⑤供熱采暖方面,在建筑物圍護系統節能方面增加費用的同時,供熱采暖系統方面會減少費用。根據試點工程的設計計算,每平方米建筑面積在圍護系統方面造價增加了50元,是土建造價的5%;在供熱采暖方面造價減少了40元,是采暖系統造價的18%。抵消后每平方米建筑面積造價只增加約10元左右,節能投資占工程土建造價的1%。
2.3 工程造價管理應對建筑節能的變革
為適應“全過程成本”控制的理念。要大力改革節能建筑的工程造價內容組成,豐富和完善節能建筑建設需要的投資估算、概算定額、預結算定額、費用定額等,建立適應節能建筑工程造價經濟核算、費用管理的計價體系。為建筑市場提供工程造價核算的法律依據和行業標準。
3 創造建筑節能的外部環境
3.1 制定基本政策,夯實建筑節能基礎
要營造節能建筑的外部環境,首先就需要制定相應的“游戲規則”,凡事予則立,不予則廢。目前,住房和城鄉建設部組織起草了《建筑能耗和節能信息統計體系實施方案》、《建筑節能監測體系實施方案》、《建筑節能考核體系實施方案》,修訂了《民用建筑能耗和節能信息統計報表制度》。這些舉措為建筑節能工作在我國的全面展開和高效發展打下了堅實的基礎。以后還要具體細化各項制度,完善業務流程,為節能建筑的實施保駕護航。
3.2 研究激勵政策,助推建筑節能發展
建筑節能歸根到底還是要通過經濟利益驅動才會有持久的發展動力。采取德鼓勵政策包括制定新產品和新技術的標準,強制淘汰落后的產品和技術。引導政策包括:建立建筑節能的創新投融資體制。獎勵或補貼政策有:設立建筑節能專項應用和獎勵資金,建立和完善建筑節能的經濟和稅收方面,如減少土地出讓金收益、加大科研投入、減少營業稅等。在相關的政策措施產生一定的效果時,就可以考慮相關政策的退出。
3.3 通過系統管理保證建筑節能的實施
建設項目全壽命歷經立項、建造、使用等不同階段,過程漫長,涉及到建設單位、業主等多方利益。一般來說,業主、使用者、運行者之間相互分離,建設業主一般只關注項目的建造成本控制,忽視高能耗建筑在未來使用中,給業主和社會帶來的高額費用;物業管理公司絕不允許使用中的節能措施影響客戶生意,而使用者的節能只能是一種被動的使用成本控制,根本達不到全面節能、節約國家資源的目的。因此,要扭轉只重視建造成本控制,輕視使用成本控制的狀況,推行節能建筑、建設節約型社會,必須從建設項目的全壽命進行監督,從項目的立項、設計、開工、建造、驗收環節層層把關,杜絕高耗能建筑的產生和出現。
3.4 加強科技創新,促進建筑節能產業提速
要保證節能建筑的廣泛推廣,必須要加強科技創新,只有研究出高效果低成本的產品,才能從根本上促使產品的更新換代,才能使得節能建筑得以推廣,單純的依靠政府補貼的產品其生命力是非常脆弱的,例如:太陽能用于建筑上的光伏建筑一體化,但是目前使用階段其電價成本仍然高于正常的上網電價,根據專家預測在2015年其光伏發電的成本才接近于火電的發電成本。也正是這樣的特點才導致了光電行業受各國的政府補貼政策影響較大,經常出現過冷和過熱的局面。
4 結語
節能建筑的工程建造成本雖然比普通建筑工程的建造成本高7~10個百分點,但節能帶來的長遠經濟效益,一般遠遠超過這部分增加的造價。節能建筑不僅長期性地節約居住者的使用成本,并且對改變人們的居住和生活環境有重大影響。
參考文獻
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