淺談“一人”\\“一會”在施工班組現場安全管控中的作用

摘 要:百年大計，安全第一。安全生產是電力施工企業的生命線，施工現場是安全管理工作的主戰場，施工班組是落實安全生產管理的核心所在。如何在實際工作中做好施工班組現場的安全管控，是實現電力施工企業安全生產可控、在控和能控的關鍵所在。近年來，某電力安裝公司在做好安全管理的基礎之上，立足施工現場，深入施工班組，推行“一人”、“一會”的安全管理模式，通過狠抓“一人”(班組長或工作負責人)、“一會”(班前會或交底會)的管理節點，重抓班組施工現場安全措施的落實，重抓班組施工現場作業的組織，重抓班組現場各類人員執行《安規》、遵守操作規程的規范性和有效性，對推動電力施工企業持續保持安全平穩的形勢起到了較好的促進作用。

關鍵詞:施工班組現場安全管控

中圖分類號:TU97文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)09(b)-0213-02

百年大計，安全第一。安全生產是電力施工企業的生命線，施工現場是安全管理工作的主戰場，如何在實際工作中做好施工現場的安全管控，是實現電力施工企業安全生產可控、在控和能控的關鍵所在。施工班組是電力安裝企業的一線隊伍，也是企業的安全生產的主力軍。抓好施工班組在現場的安全管理，就是抓住企業安全生產的核心，從而實現企業安全生產的長治久安。

近些年來，某電力安裝公司在做好安全管理的基礎之上，立足施工現場，深入施工班組，積極探索施工班組現場安全管理的新思路、新方法，通過開展多種形式的管理工作加強對施工現場“人”的管理和控制，突出“人”在現場安全工作中的主導作用，推行施工班組現場安全管理“一人”、“一會”的管理模式，即:以“一人”(班組長或工作負責人)、“一會”(班前會或交底會)為主要抓手，重點督促，全面推進。對工作負責人職責提出進一步明確要求，采取有力措施，加強監督管理；著力提高“班前或交底會”質量，按照《安全生產規定》要求，緊密聯系施工實際，針對現場工作任務和現場工作環境，開好“班前會或交底會”，力戒走過場。“交底”的重點主要是指對施工班組的安全、技術交底，要明確的施工范圍、工作界面、工藝要求及質量標準。

1“一人”、“一會”的含義及意義

“一人”:即班組長或工作負責人。班組長作為最基層的生產組織和管理者，是確保安全生產各項舉措貫徹落實的骨干力量，重視并加強班組長的安全管理能力，特別是現場安全管理，是實現三級控制目標、確保電力施工企業安全生產長治久安的重要保障。

“一會”:即班前會或交底會。針對現場工作任務和現場施工環境，重點做好危險點分析與預控，現場安全措施的布置與落實，現場作業人員行為的規范，杜絕違章；對全體作業人員安全、技術交底，明確施工范圍、工作界面、工藝要求及質量標準。

2推行“一人”、“一會”的核心做法

2.1 抓基礎，強化教育培訓，提升安全意識

組織各生產單位的全體班組長、工作負責人重新學習《安規》等安全規章制度，結合電力施工企業施工特點進行典型違章示例、安全風險管理等知識的學習，進一步夯實班組長和工作負責人的現場安全管理基本功:一是開展安全知識和技能培訓考核工作，根據不同工種和工作性質，采取“請進來”和“送出去”方法開展培訓。如聘請專業技能人才到現場講解及指導施工安全及技能知識，送部分工作負責人到兄弟施工單位施工現場旁站學習等。二是持“證”上崗，通過考試的方式重點考核班組長、工作負責人對安規等制度、規定的實際應用能力，考試合格并以企業正式文件的形式進行公布，方可上崗。三是公司安監人員深入現場指導召開班前會和安全措施交底會，并結合現場工作實際，糾正和完善危險點分析預控措施。四是公司不定期組織班組長以上人員召開事故案例專題討論分析會，用身邊事例和兄弟單位事故案例，舉一反三，針對不同工作類別，制定事故預案及防范措施。

2.2 抓現場，落實安全責任，強化執行力度

在現場安全監督工作中，聯系工作實際，對工作負責人現場安全責任進行細化，對現場安全措施，不折不扣加以執行。重點督促檢查作業現場，貫徹執行《安規》，執行工作票中的各種安全措施，執行“三措一案”。針對不同的工程施工階段、專業特點，進行有針對性的監督檢查。重點強化和鞏固施工現場執行《安規》保命條款的成果。在停電、驗電、掛接地線三個環節，督促施工單位重兵把守。在停電環節，重點抓現場勘察制度執行和落實，重點做好現場勘察記錄。在驗電環節，抓好驗電器的檢查、試驗工作。

2.3 抓過程，注重細節管控，推行閉環管理

針對施工作業事前防范、事中管控、事后分析三個環節安全管控的不同節點，編制作業措施范本、規范作業行為、完善作業流程，做好安全生產的全過程管控，推行安全生產的閉環化管理。一是在現場安全管理中抓“關鍵人物”(工作負責人)這一最關鍵的因素。重點督促各施工單位，開好“班前會”、“安全措施交底會”，提高會議質量。讓“班前會”、“安全措施交底會”成為保證作業安全的重要關口。二是通過規范施工前的各種作業票和施工文本，引導施工班組規范、安全地開展作業。如推行“現場勘察記錄”、出臺《停電施工“三措一案”范本》，統一編寫格式、規范編寫要求。各施工單位根據勘察結果按照《停電施工“三措一案”標準化模板》編制停電施工“三措一案”，并于停電前一周上報生產部、安全部審核(或備案)；生產部、安全部組織召開停電施工“三措一案”審查會，重點審查施工組織、人員安排，危險點分析及預控措施。對重點工作，公司副總經理、總經理親自參加方案審查，從而保證了“三措一案”切實符合現場實際，為工程施工安全打下了堅實的基礎。三是在工作結束或工程竣工后收繳工作票、任務單，檢查安全交底記錄。四是召開施工總結會，對施工安全進行點評，對在施工現場發現的不安全現象或安全隱患進行批評，對好人好事給予表彰。

通過注重施工細節管控，對施工工程“事前”、“事中”及“事后”三個環節進行全過程監督管理，實現安全生產閉環化管理，強化了安全監管力度。

2.4 抓監督，規范作業行為，營造良好氛圍

安全管理的重點在現場，各類安全防范措施的落實也在現場。安全部門制定計劃，會同施工隊隊長，定期參加各施工班組的現場“班前會”、“交底會”；特別是停電作業等重要工作，逢“停必參加”，重點對現場危險點分析預控、現場作業行為、現場安全措施布置、現場文明施工、現場作業結束總結等全過程進行監督，考核班組長、工作負責人的履職能力，同時加強對班組長和工作負責人的現場指導。分月收集各施工隊班組現場交底記錄本進行檢查。結合現場督查情況和記錄本檢查情況，在公司安全分析例會上進行分析、點評，幫助他們在實踐中提高能力。

2.5 抓提高，開展爭先創優，提升品牌形象

以安全文明施工勞動競賽為抓手，大力推行安全文明施工，深入開展“安全文明施工競賽”活動，通過樹立優秀工作負責人(班組長)典型，對卓有成效的班前會或交底會進行評比打分，評選出安全文明示范工地。以施工全過程為主線，改進現場安全措施、現場作業環境、現場作業人員表現，大力推行安全文明施工，改變現場不規范、管理粗放在問題，使現場管理邁上新臺階，夯實安全基礎。營造爭先創優的氛圍，以“推精品、樹典型”不斷提升公司良好的施工品牌形象。

3推行“一人”、“一會”的改進舉措

盡管通過抓“一人”、“一會”，促進和強化班組現場安全管理工作取得了一定的成效，但在實施過程中仍存在一些不足:一是個別班組班前會、交底會存在走形式、走過場的現象，按要求自覺、主動、不折不扣做好班前會或交底會的意識仍然有待提高；二是班前會、交底會的質量仍需提高，特別是針對現場實際的危險點分析與預控措施方面。因此，下一步重點從以下三個方面改進。

3.1 加強教育引導

有關部門和施工隊領導要教育和引導班組長、工作負責人對開好“班前會”、“交底會”重要性的認識，讓“班前會”成為保證作業安全的重要關口，不能讓一線作業人員把“班前會”當作負擔，讓“班前會”流于形式；

3.2 引入激勵機制

設立專項獎勵政策，對施工組織、危險點分析、安全控制、措施布置、過程控制等環節表現好的班組長、工作負責人給予記分、年底兌現獎勵，提高班組長和工作負責人按要求做好工作的積極性；

3.3 強化監督考核

要強化監督檢查力度，采取事前通知或不通知的方式進行現場巡查，督促各施工班組開好“班前會”、“交底會”，提高會議質量。對現場組織混亂、安全措施不落實、危險點分析不到位、現場存在違章的班組，按照性質嚴重程度給予班組長和工作負責人扣分處罰。

施工班組現場安全管理是一項常態性工作，必須持之以恒，以細微之處著手，抓細、抓實、抓嚴。電力安裝施工企業應深化和細化以“一人”、“一會”為抓手的班組安全管理工作模式，逐步擴展其參與人員范圍，推進管理向縱深發展，不斷提升員工安全素質和班組安全管理水平，為公司保持平穩的安全局面打下堅實的基礎。

參考文獻

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