貴州少數民族地區婦女合法權益保障體系建立初探

【摘 要】少數民族婦女參與社會的各項活動，既是每位女性公民的基本權利，也是全體女性的政治權利。貴州在這方面有了長足進步，但仍需大力創造有利于女性參政的具體條件，切實保障少數民族女性政治權益的客觀要求。

【關鍵詞】少數民族地區 政治權利 權益保障 社會氛圍

少數民族地區婦女合法權益是我國社會主義建設事業的重要組成部分，是我國堅定不移地徹底解決國內民族問題的關鍵所在，也是國家主要的政治任務。

一、我省少數民族地區婦女政治權益現狀

貴州是一個多民族的省份，除漢族外，有苗族、布依族、侗族、水族、土家族等17個少數民族。其中苗族最多，為412萬人，其次是布依族。改革開放以來，特別是國家實行西部大開發以來，貴州的少數民族地區受到廣泛的關注，但在教育、基礎設施、醫療衛生、社會保障等方面仍然落后于漢族地區。因此，要跟上社會發展的步伐，我們就必須加強少數民族地區的自治權，保障少數民族、本地方事務權利，制定適應當地民族的政治、經濟、文化特點的自治條例，全面推行少數民族地區的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，建設好村民委員會。

二、保障婦女的政治權利

婦女的參政是國家憲法和法律所賦予婦女的權利和地位。婦女參政是婦女解放程度的一個標志，是一個國家民主政治的重要體現，是衡量社會文明與進步的重要尺度。

我國婦女的政治權利，一部分是與男子共享的政治權利，另一部分是婦女特有的政治權利。其中對于婦女特有的政治權利，我國憲法有明確規定。婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。國家保護婦女的權利和利益、培養和選拔女干部。為此，國家制定并頒布了《中華人民共和國婦女權益保障法》。國家在婦女教育、衛生保健等多方面加大了建設力度，一是努力保障女童受教育權利。二是積極開展婦女掃盲工作。三是以農村婦女健康保健服務為重點，建設并完善婦幼衛生保健服務網絡。四是圍繞母嬰安全，建立和完善生殖保健系統。在貴州黔東南苗族侗族自治州的廣大農村地區，在我國經濟建設不斷完善的今天，那里的確發生了很多的轉變，有關政府積極促進第三產業和社區服務業，扶持中、小企業，提倡靈活的就業形式，要求用人單位不得以性別為由拒絕錄用婦女，與男子平等獲得人的基本權利，為婦女就業創造了條件和機會。同時，制定和落實優惠政策，積極為女性下崗失業人員提供再就業機會。此外，政府積極維護女職工的勞動權益，貫徹男女同工同酬原則。據不完全統計，目前90%以上的企業都有專兼職負責女職工勞動保護的工作人員，絕大部分能夠貫徹女職工勞動保護規定。

三、營造和諧的社會氛圍

和諧的社會需要建立健康的社會保障體系，社會保障直接關系著億萬百姓的切身利益，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要內容。它包括社會保險、社會福利、社會救助、社會優撫四個方面。這幾項社會保障是相互聯系，相輔相成的。它對社會穩定、社會發展有著重要的意義。婦女作為和諧社會中的一員，理應受到全社會的重視。在過去的幾十年里，國際社會為促進婦女和諧發展與進步達成了多項協議，消除經濟全球化進程對婦女產生的不利影響。我國為了更好地維護婦女權益，提高婦女整體素質，加快實現男女平等的進程，制定并發布《中國婦女發展綱要》，《綱要》確定了６個優先發展領域，即：婦女與經濟、婦女參與決策和管理、婦女與教育、婦女與健康、婦女與法律、婦女與環境，并把促進婦女發展的主題貫穿始終。

貴州省人民政府按照國家發展的要求，結合本省實際，在各級黨委、政府及社會各界的共同努力下，我省少數民族婦女素質、參政議政水平以及受教育的程度得到較大提高，婦女的合法權益得到有效維護，婦女衛生保健服務和婦女生存與發展的社會環境明顯改善，男女平等基本國策逐步深入人心，婦女事業取得全面進步。

（一）政府加大對少數民族地區教育的投入是主要義務、責任。貴州省的各級政府站在“三個代表”的高度上，踐行科學發展觀，解放思想，轉變觀念，利用電視、廣播等媒體，宣傳婦女受教育權實現的重大意義，以最廣大人民的利益為出發點，改善辦學條件，完善教育設施，保障了婦女的受教育權。為了盡快發展少數民族婦女教育，教育部門采取特殊的措施，在辦學形勢諸多方面實行優惠政策，鼓勵婦女入學。

（二）提高少數民族地區農村婦女政治地位，維護其參政議政的合法權益。首先，讓她們主動參與經濟、文化和社會事務管理中，鼓勵婦女參與公共事務的討論和決定，充分聽取婦女參政議政方面的意見和建議。其次，確保婦女在干部任用中占有一定的比例，充分保障婦女在培養、選拔農村干部中不受歧視。同時，各級婦聯組織在積極引導婦女參與社會經濟建設發揮“半邊天”的作用。

四、結語

近幾年，貴州省為激勵全省特別是少數民族廣大婦女為貴州經濟社會又好又快發展作貢獻，建立了一套激勵機制，激發了廣大婦女的積極性。在往年評出的“五一勞動獎章”先進人物中，女職工比例都低于25%。同時，通過身邊的人和事，教育了廣大婦女使之樹立自尊、自立、自強、自信精神，在各自的崗位上實現自身價值。我想，我們少數民族婦女的未來將是十分美好。

【參考文獻】

［1］鄒德秀. 地區貧困與貧困地區開發. 科學出版社，2000.

［2］佚名. 走進貴州. 貴州人. 貴州人雜志社，2004.

［5］盧鐵城. 西部民族地區的優惠政策. 四川辭書出版社，2004.