林業企業貧困職工情況調查與反思

摘 要:天保工程的實施，內蒙古大興安嶺林區森林采伐量逐漸減少，目前采伐量只相當天保工程前的四分之一，林區地處高寒地區，多種經營、家庭經濟的發展有很大難度，致使退休職工、大集體職工中困難戶增多。

關鍵詞:林業企業 貧困職工

中圖分類號:C913.7文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)04(a)-0203-01

據調查統計，林區職工貧困原因有三:

一是在中國轉型經濟背景下，林業國有經濟改革的滯后與非公有制經濟發展的不同步，非公有制經濟發展不起來也就無法吸納原國有經濟游離出來的過剩勞動力;

二是資源型城鎮的結構性失業所帶來的貧困問題沒有因近年來積極的財政政策的實施得到改善。我國近年來為治理通貨緊縮問題，采取擴張型積極的財政政策。但擴張型財政政策實施是有傾斜的，這對新興產業十分有利，衰退產業僅僅在國民經濟總量提高的基礎上有所增加，它不是自發性的提高，而是引致性的提高，在資源型城鎮拉動內需，實施政策傾斜時，也主要是集中在新興產業部門。宏觀經濟政策不但沒有消除資源型城鎮結構性失業，反而使得資源型城鎮結構性失業狀況更加嚴重;

第三，社會保障體系建設的滯后和不健全，是林業企業貧困職工的貧困程度加劇的重要社會原因。貧困不僅與經濟發展水平有關，也與社會保障制度是否完善，收入分配制度是否合理有著直接的影響。

林業企業的貧困治理是一項系統工程，因此，要從以下四個方面進行綜合治理: