淺談建設項目工程造價在設計階段的有效控制

摘 要:工程造價控制貫穿于項目建設的各個階段，而設計階段的工程造價作為擬建項目工程造價的最高投資限額，其確定與控制尤為重要。本文主要對設計階段通過開展限額設計，優化設計以及采取技術與經濟相結合等手段進行造價控制談了一些認識。

關鍵詞:設計階段工程造價有效控制

中圖分類號:F283文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)05(b)-0194-01

隨著建設市場的不斷完善，工程造價在各個不同階段的控制已經逐步得到了加強，尤其是設計階段造價控制越來越引起利益相關方的重視，以求工程造價從源頭上能夠得到有效的控制。

1 建設項目工程造價的合理確定

根據我國基本建設程序各個階段的要求，形成不同階段的工程造價。在投資決策階段，形成投資估算;在設計階段，形成初步設計概算;在施工圖階段，形成預算;在招投標階段，形成合同價;在合同實施階段，形成結算價;在竣工驗收階段形成實際造價。這一系列的計價過程，使得工程造價得以逐步深化、逐步細化和逐步接近實際造價。

工程造價控制的關鍵在于前期決策和設計階段，而在項目投資決策完成后，控制造價的關鍵就在于設計階段。

1.1 提高設計質量是合理確定工程造價的基礎

我國目前正處于經濟高速增長時期，建設市場空前繁榮，建設項目不斷上馬。許多設計單位的設計任務異常繁重，有些建設單位為了早上、快上項目，極力壓縮設計周期，致使設計人員為了趕任務，設計意圖不成熟，設計質量難以保證，設計深度不復合要求，造成工程造價出現偏差等問題。而設計質量既對建設工程初始建設成本又對建成后的日常使用成本產生重大影響。因此，要從不同角度不同層面，給予設計質量高度的重視，以達到合理確定工程造價的目的。

1.2 造價人員與設計人員密切配合，是合理確定工程造價的保證。

工程造價的確定不僅僅是某一專業的單一行為，它涉及到各個專業的內容，需要設計人員與造價人員密切配合來共同完成。造價的編制階段基本上是設計的最后階段，通常給造價編制工作留下的時間少之又少，由此給造價人員帶來極大的壓力，極易產生遺漏和錯誤，而此時，設計人員還要不斷完善、反復修改設計，甚至沒能將修改后的結果及時反饋給造價人員，由此造成工程造價的偏差。鑒于此，設計人員要時刻保持與造價人員的溝通，確保工程造價有效性。

1.3 造價人員不但要以設計為依據，還要善于發現設計中存在的問題

工程造價編制的成果是考察造價人員專業能力和業務水平的具體體現。一個合格的造價人員，不僅要有扎實的專業基礎，還要善于運用所掌握的專業知識，發現設計中出現的問題和紕漏，以促進設計階段的不斷完善。

1.4 掌握建設市場的最新動向，以真實確定工程造價

由于工程造價的動態性這一特點決定了工程造價形成是一個動態的變化過程，不同階段編制的工程造價水平是不同的，造價人員要時刻掌握建設市場的信息，了解國家政策、地方標準，利率及匯率變化，設備及材料市場價格水平等對工程造價的影響因素，以滿足工程需要，真實反映不同階段的工程造價。

2 建設項目工程造價控制的有效手段

2.1 實行限額設計，控制工程造價

限額設計就是按照批準的可行性研究及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按照分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設計通過層層分解，實現了對投資限額的控制和管理，同時也實現了對設計規模、設計標準、工程數量與概預算指標等各方面的控制。

雖然限額設計是控制造價的有效方法，但提倡限額設計并不是單純的追求降低造價，限額設計應以合理的限額為目標，應該堅持科學，采用優化設計使技術和經濟緊密結合，通過技術比較，經濟分析和效果評價，力求以最少的投入，創造最大的效益。對于控制限額不盡合理的，要重新進行投資分析，修正限額設計目標值，使其更趨于科學合理。

2.2 通過優化設計，實現限額目標

優化設計是以系統工程理論為基礎，應用現代數學方法對工程設計方案、設備選型、參數匹配、效益分析等方面進行最優化的設計方法，是控制投資的的重要措施。對于設定的限額設計目標，有的設計方案是無法實現的。因此，設計人員要牢固樹立經濟意識，遵循“效益至上”的原則，進行多方案比選，和造價人員密切配合，用動態分析方法進行多方案技術經濟比較，要在降低工程造價上下功夫。通過優化設計，使工藝流程盡量簡單，設備選型更加合理，從而實現限額設計目標值。

2.3 技術與經濟相結合

有效地控制工程造價，應該從組織、技術、經濟等方面采取措施。從組織上明確項目組織結構，工作分工，任務落實;從技術上進行多方案比較、優選，嚴格審查初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域的各個層面研究控制造價的最佳途徑;從經濟上動態地比較造價的計劃值與實際值的差距，將造價的形成過程進行動態跟蹤控制，嚴格控制各項費用列支。通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理的兩者的對立統一關系，力求在技術先進條件下經濟合理，在經濟合理基礎上技術先進。

3 進一步提高設計階段造價控制的有利途徑

設計階段造價控制是一項系統工程，需要參與建設的各方共同關注，尤其是設計單位，更要給予足夠的重視。

3.1 不斷提高造價人員的業務水平

設計階段造價水平不僅反映出設計水平的高低，也反映出造價人員的業務水平和工作能力。要真正做好造價工作，工程造價人員首先要有強烈的責任感和事業心。其次，要有較高的政策水平，對國家和各個地方的有關法規加以掌握和運用，如經濟、法律、稅收、投資政策等。第三，要有扎實的基本功，廣博的知識，造價工作涉及到許多相關專業，沒有扎實的基本功是難以勝任的。第四，要善于調查研究和進行綜合分析。對于市場上不同的建筑材料經和工藝設備的最新價格動態和走勢要有所掌握，對造價指標要善于積累和總結，從中找出規律。第五，要不斷學習，掌握先進的計算技術，以提高工作效率，跟上快節奏的發展步伐。

3.2 加強內部溝通

技術與經濟的結合需要通過設計人員和造價人員的共同配合來完成，設計人員要盡量為造價人員創造便利條件，造價人員要善于為設計人員提供必要的信息和合理的建議，要將內部信息溝通和反饋做到及時、有效，真正搞好設計階段的造價控制。

3.3 認真履行項目審查制度，通過層層把關，確保設計階段工程造價有效控制

當建設項目在完成了設計與造價的編制任務后，通過設計單位的內部審查和由建設單位組織的專業咨詢單位的審查都是行之有效地控制工程造價的手段。從技術方面和造價方面經過一系列的專業審查，查錯補漏，保證工程造價做足做細，不出現缺口，使工程造價在設計階段得到有效控制。