摘 要:本文針對我國目前消防標準化管理的現(xiàn)狀和問題,提出了幾點推行消防標準化工作機制的創(chuàng)新理念。旨在促進我國消防標準化工作機制的創(chuàng)新,從而全面提高我國消防標準化管理水平,為我國經濟建設在“十二五”期間及今后一個時期安全穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。
關鍵詞:消防標準化工作機制標準化管理
中圖分類號:TU998文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)05(b)-0198-01
隨著我國經濟社會建設的不斷發(fā)展,社會主義和諧社會建設要求的不斷提高,在新的時代背景下維護我國社會的安全穩(wěn)定,減少火災事故的發(fā)生,使廣大人民群眾安居樂業(yè),是消防安全管理工作面臨的嚴峻考驗。就目前全國的火災形勢來看,情況并不樂觀,重特大火災時有發(fā)生,給人民群眾生命財產安全帶來了極大的威脅。這就說明我國消防管理工作還存在著許多缺陷和不足。消防標準化作為做好消防安全管理工作的基礎性工作,經過數(shù)年的建設,建立了一套完整的標準體系。但是隨著社會經濟的不斷發(fā)展,我國的消防標準化工作逐步顯現(xiàn)出了一些問題。
1 目前消防標準化的現(xiàn)狀與問題分析
在分析目前消防管理的現(xiàn)狀時,可以看到消防標準化工作存在著一些問題。其一是消防標準化工作跟不上消防工作發(fā)展的步伐。比如說在社會消防預警、應急救援體系建設工作和識別重要火災隱患等方面的工作機制的制定步伐跟不上社會發(fā)展的要求,這些問題的根本原因主要是人力資源方面的缺乏。其二是消防標準與國家規(guī)范的沖突。這主要是由于建筑技術相關國家標準的制定不同于消防標準的制定,它們之間存在著一定的獨立性,往往是我們在實際工作中發(fā)現(xiàn)和總結的一些經驗,而又無法一時形成標準,從而制約了一些工作的開展。其三是消防產品的更新速度遠遠大于消防標準化的制定速度,這也與消防產品的生命周期和市場規(guī)律有關,間接導致了消防產品的質量各有差異。其四是人們缺乏對國家最新標準的關注和學習導致新標準實施起來困難重重。最后是相關的消防專業(yè)研究人員和消防專業(yè)機構較少,也是阻礙消防標準化工作發(fā)展的重要因素。
2 推行消防標準化工作機制創(chuàng)新的思路
針對上述分析的消防標準化工作存在的問題,應該著力研究新的方法來應對這一挑戰(zhàn)。要以科學發(fā)展觀為方向,認真貫徹以人為本的理念,改革創(chuàng)新消防標準化管理工作,努力使消防工作適應社會科技發(fā)展的道路,真正將消防標準化管理工作落到實處,為創(chuàng)造社會主義和諧社會而努力奮斗。下面就從推行消防標準化工作機制創(chuàng)新的角度來提高標準化管理水平,提出本人的幾點思路以供參考。
2.1 研究消防標準化工作體制,科學的地進行規(guī)劃
消防工作要創(chuàng)新改革就要認真仔細地研究消防標準化工作機制,并對其進行科學合理的規(guī)劃。要根據(jù)國家相關政策和規(guī)定,認真有條理的解決消防標準與規(guī)范制修訂體制不吻合的情況,從而達到消防標準與國家規(guī)范的制、修訂制度的和諧統(tǒng)一。應該整合人力資源、社會資源和信息方面的資源來進一步完善消防管理機構的體制。要認真思考消防工作的實際性,不管修訂的步伐怎樣,都要結合消防標準的實際需要來進行重大消防工作的安排。根據(jù)國家標準部門的相關規(guī)定,積極沿用和借鑒先進國家的經驗,進一步完善消防管理工作。同時也可以做好一個時期消防管理標準和修訂標準的規(guī)劃工作,這也是適應科學發(fā)展的要求,從而真正做到消防標準化工作機制的創(chuàng)新。
2.2 考慮建設消防標準化工作的專業(yè)性隊伍
在建設消防標準化工作專業(yè)性隊伍的同時,首先不僅要注重專業(yè)的標準化隊伍的培養(yǎng),還不能忽視基層消防隊伍的標準化建設,必須讓標準化工作深入到每個消防部門。其次不能忽視標準化研究單位對標準化建設的重要作用,這不僅要求社會單位的積極配合,還要求包括一些消防科技學院、消防科研單位以及等其他相關企業(yè)單位的參與。還有,成立這樣的專業(yè)性隊伍就要成立專門的消防科研機構,其主要職責是負責研究標準化工作的操作實施。最后是能夠培養(yǎng)一批消防專業(yè)素質的人才,他們要有能夠符合國際標準化活動的條件,并且有能夠洞悉全球消防科技發(fā)展方向的眼光。他們的工作任務一是在國家有關方針政策的指導下,組織提出對本專業(yè)標準化工作的技術政策和技術措施的建議。二是按照采用國際標準和國外先進標準的要求,組織提出消防專業(yè)制、修訂國家標準,行業(yè)標準及有關試驗驗證工作的長遠規(guī)劃和年度計劃的建議。三是受全國消防標準化技術委員會委托,審查消防專業(yè)國家標準及行業(yè)標準的送審稿,提出審查意見。四是調查了解消防專業(yè)標準的貫徹執(zhí)行情況,分析標準實施后的技術經濟效果,及時向全國消防標準化技術委員會提出有關情況的報告和改進工作的措施建議。五是組織消防專業(yè)標準化的宣傳普及、經驗交流和學術活動,開展消防專業(yè)標準的技術咨詢工作,協(xié)助主管部門做好有關標準化技術培訓工作。六是組織與國際標準化組織對口的ISO/TC92/SC1、SC2、SC3和SC4的國際標準翻譯、驗證、分析研究和表態(tài)文件的投票等技術工作,提出參加國際標準化組織有關活動的建議。七是負責指導、協(xié)調消防專業(yè)各項標準制、修訂工作及技術歸口工作。
2.3 消防標準化工作機制的改革創(chuàng)新要不斷加強
當今社會形勢瞬息萬變,所以必須要不斷加快改革的步伐,才能使消防標準化工作不斷提高。這也對國家標準部門提出了較高要求,必須大力研究能夠與形勢變化相符合的機制,為消防管理工作的進一步提高做好準備。各單位作為社會的主體更要積極投入標準化消防工作機制,根據(jù)自主創(chuàng)新成果的要求去盡到相應的職責。消防協(xié)會也應該承擔起消防標準化工作的推行任務,著力探究適合消防管理模式的道路。社會中介組織在消防產品評定、消防設施檢測工作中與對消防標準化工作機制的改革創(chuàng)新的作用也是不容小覷的。監(jiān)督管理工作對消防標準的實施也有重要的推動作用,在推進消防標準化工作機制的過程中要實行長期的監(jiān)督并做好后期的信息反饋和收集整理工作。
3 結語
消防管理工作對確保我國社會的火災形勢的穩(wěn)定,確保社會經濟建設飛速發(fā)展起著舉足輕重的作用。我們不僅要抓住新的機遇,在我國實施“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的伊始之年,利用先進的科學技術來推進消防標準化工作的發(fā)展。更重要的是,要不斷創(chuàng)新消防標準化工作機制來提高消防標準化管理水平,這也是我國消防工作目前面臨的重大挑戰(zhàn)。
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