對提升廣西中醫藥產業自主創新能力的思考①

摘 要:中醫藥是中國傳統文化的重要組成部分，具有廣闊的發展前景。廣西發展中醫藥產業具有明顯的資源優勢和區位優勢，并具有一定的自主創新能力。通過對廣西中醫藥產業自主創新的現狀、問題進行分析，提出了增強該產業自主創新能力的若干建議。

關鍵詞:中醫藥產業創新

中圖分類號:F426文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)05(b)-0215-02

中醫藥是中國傳統文化的重要組成部分。近年來，隨著社會的發展、人民生活水平的提升、老齡社會的逐漸到來和醫療模式的改變，在世界范圍內“回歸自然”浪潮逐步興起，中醫藥在防病治病和養生保健中有著獨特作用越來越受到關注和重視，中醫藥的社會需求不斷擴大，中醫藥產業具有巨大的發展空間。廣西作為全國中藥材資源的重要省份之一，具有發展中藥產業得天獨厚的資源優勢和區位優勢。探討如何提升廣西中醫藥產業自主創新能力對加快廣西中醫藥產業發展、促進產業結構調整和加快經濟發展方式轉變具有重要的現實意義。

1 廣西中醫藥產業自主創新現狀

1.1 中草藥資源優勢明顯

廣西地處亞熱帶季風區，具有特殊的自然生態條件和豐富的中藥材資源，是我國有名的“天然藥庫”、“生物資源基因庫”和“中藥材之鄉”。據統計，廣西有中草藥物種4623種，其中植物藥4064種、動物藥509種、礦物藥50種，約占全國藥用植物資源的三分之一，中草藥物種數量排全國第二位[1]。全國400多種常用中藥原料藥材中有70多種主要來源于廣西，其中10多種占全國總產量的50～80%，羅漢果、雞血藤、廣豆根更是高達90%以上[1]。廣西還有近千種海洋生物資源和極具特色的壯、瑤、侗少數民族醫藥資源，2009年廣西中藥材種植面積達89.5萬畝，是全國四大藥材產區之一。

1.2 產業初具規模

廣西壯族自治區黨委和政府歷來高度重視中醫藥產業的發展。特別是從1998年起，廣西的發展規劃都將中藥產業列為重點支柱產業。經過多年發展，廣西已初步形成包括中藥材種植、中成藥、中藥飲片、提取物加工等門類較齊全、特色較鮮明的產業體系。2008年，廣西醫藥制造工業162家企業實現工業銷售收入98.24億元，與2000年比年均增長15.3%[2]。廣西中醫藥產業擁有桂林三金藥業股份有限公司、廣西金嗓子有限責任公司、廣西梧州制藥(集團)股份有限公司、廣西玉林制藥有限責任公司、桂林南藥股份有限公司等一批在國內具有較強市場競爭力的公司。

1.3 具備了一定的自主創新能力

廣西擁有全亞洲規模最大的藥用植物園——廣西藥用植物園，已建立藥物研發資質的機構22家，一批骨干企業和民營企業的研發機構也相繼創立，建立了與中醫藥研發相關的國家工程實驗室1個、國家級企業技術中心2個、自治區級技術中心9個，國家中醫藥重點研究室3個，有200多家企業通過國家ＧＭＰ認證。廣西醫科大學、廣西中醫學院、桂林醫學院、廣西中醫藥研究院等一批高校和科研院所聚集了一批優秀的專業技術人才。經過多年的努力，廣西醫藥工業培育出菁蒿系列產品、金嗓子、三金片、雞骨草膠囊、正骨水、血栓通注射液、骨通貼膏、尤利特系列醫療器械等一批在國內乃至國際醫藥市場均有較好聲譽的產品。

2 制約廣西中醫藥產業自主創新的瓶頸問題

2.1 企業技術創新能力較弱

企業是產業自主創新的中堅力量。雖然廣西擁有“三金”、“玉林制藥”、“天和”等一些全國知名企業，但總體上看，廣西企業規模偏小，廣西只有1家企業入選2009年中國醫藥工業收入100強企業。企業整體研發能力較弱，除了幾個重點企業建有研發機構外，多數中小企業沒有專門的研發機構和研發人才。企業對中藥新產品的研究開發基本上是以仿制為主，產品絕大部分是中藥材原料或飲片，附加值低，利潤薄，具有高附加值和高利潤的中成藥產品不多。

2.2 科技創新人才不足

廣西中藥產業科技人才隊伍整體素質不高，高層次人才尤其短缺。在廣西中藥產業科技人才隊伍中，具有本科以上學歷的藥學人才不足1/4，具有高級職稱的人員不足1/10[3]。學科帶頭人、在行業具有較大影響力的領軍人才匱乏，導致廣西中藥科研水平不高，重大創新成果少。

2.3 科技公共創新平臺缺乏

廣西中藥產業創新資源比較分散，只有少數行業骨干企業建有技術中心或研發中心，缺乏公共科技創新平臺，廣大中小企業無力進行科技創新活動。從專利申請來看，1997-2006年只有37家廣西中藥企業提出過中藥專利申請，未申請過專利的中藥企業高達63%[4]。廣西至今尚未有一個通過國家認證的標準實驗室，新藥研發受到極大限制，已經成為制約廣西創新中藥的瓶頸。

2.4 產學研合作不夠緊密

在中藥產業以企業為主體，市場為導向，產學研相結合的技術創新體系還遠未完善。企業創新需求不旺，創新活動不活躍;高校和科研院所科研活動以獲取科研成果為導向，缺乏市場應用前景，與企業技術需求不匹配;科技創新激勵機制和利益分配機制還不完善，導致中藥產業產學研合作活動極少。有數據表明，1997～2006年廣西沒有一所中醫藥科研機構與企業聯合申請過一項專利[4]。

3 提升廣西中醫藥產業自主創新能力的對策和建議

隨著中國-東盟自由貿易區建成、中國-東盟博覽會在南寧永久舉辦、廣西北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略，廣西在國家發展中的戰略地位越來越突出，對東盟國家的區位優勢越來越明顯。同時，廣西面臨國內中成藥產業發展競爭激烈、國外藥品生產企業利用其先進產品和強大資本不斷擠占國內醫藥市場的壓力也越來越大，中醫藥產業發展機遇和挑戰并存。廣西應該站在全局的高度，充分發揮資源優勢，推進中醫藥產業的繼承與創新，增強產業創新能力，大力推進中醫藥現代化、產業化，加快廣西中醫藥產業發展。

3.1 建立高效的管理和服務機制

中醫藥產業創新發展涉及政府多個部門，需要科技、衛生等部門需要提高對中醫藥產業發展重要性的認識，不斷提高創新意識，加強協調配合，做好產業發展規劃，加強行業管理，提高行業管理水平，提高對中醫藥產業指導、診斷、咨詢、評估、信息交流等服務工作的質量，為中醫藥產業發展營造良好環境。

3.2 大力培育壯瑤醫藥品牌

依托廣西道地藥材的品種優勢、品質優勢和品量優勢，大力發展具有廣西特色的壯瑤醫藥品牌。對現有創新能力強、管理水平高、產品競爭力強的重點企業，可以借助兼并、重組等手段，提高其品牌輻射帶動作用。對具有療效好、具有較大市場發展潛力的產品，通過政策、經費等方式進行重點培育，形成一批具有較強市場競爭能力的品牌集群。

3.3 構建公共技術服務平臺

抓住在中醫藥產業鏈從創新成果到產業化的關鍵環節，克服“市場失靈”，建設綜合性技術創新公共服務平臺，組建集產品開發、工藝創新、信息咨詢、設計服務為一體的創新中心和新藥臨床實驗基地。加強對中醫藥、民族醫藥傳統知識與技術的整理、研究和利用。支持企業創建技術中心，增強研發能力，提高創新水平。通過科技創新平臺建設，帶動新藥品種研發和名優中成藥品種二次開發;積極采用先進、適用技術，促進生產工藝和裝備水平的現代化;運用現代科學技術改進質量控制方法和提高質量標準，完善產品質量、技術標準體系，實行藥品生產質量管理規范(GMP)推進生產規范化;努力開發民族藥新產品，通過民族藥產品的研發和產業化，強化產業特色和知名度。

3.4 強化知識產權創造、保護和使用

盡快建立健全中藥、民族藥、化學藥等的質量標準。充分運用知識產權法規、專利制度、商業秘密保護等手段，保護廣西中藥相關技術和產品的自主創新。加大專利申請費用資助力度，充分激發中醫藥科技人員的創新創業意識。將中醫藥知識產權創造、保護、激勵及其管理制度引入中醫藥科技創新和生產經營全過程，鼓勵原創性、基礎性的傳統醫藥研究成果創造和使用。

3.5 打造產業創新人才及團隊

依托大學、科研院所等研究機構，發揮中醫藥產業工程技術研究中心、企業技術中心等創新平臺凝聚人才的作用，積極探索符合中醫藥民族醫藥人才成長規律的辦學和人才培養模式，開展廣西特色民族藥物領域各類科研人才的培養和技術培訓業務，把廣西建設成為西南特色民族藥物技術人才的培養基地。鼓勵支持有條件的企業創辦、完善培訓機構，建立多層次專業人才及職工隊伍，形成我區醫藥工業發展的人才支撐體系。

3.6 加強中醫藥產業產學研合作

充分發揮廣西中醫藥產業的資源優勢和區位優勢，定期或不定期舉辦中國-東盟中醫藥產業發展論壇等學術交流活動，打造中國-東盟中醫藥合作交流平臺。鼓勵重點優勢企業加強與國內外高校、科研院所和知名企業開展產學研合作，加強引進消化吸收再創新，促進技術產業化。鼓勵實力較強的藥品生產企業與科研機構聯合，發揮科研機構的人才、技術優勢。加大招商引資力度，大力吸引國內外的大型企業、尤其是跨國醫藥企業集團到我區投資設廠。鼓勵一批優勢企業利用產品技術的優勢開展國內外業務，拓展市場，提高市場競爭力。

參考文獻

[1]第九屆國際傳藥物學大會背景資料，廣西中藥資源及可持續發展.2006.

[2]廣西壯族自治區醫藥制造工業調整和振興規劃，2009.

[3]陳大克主編.廣西產業科技技術預見[M].廣西:廣西人民出版社，2010

[4]黃日昆，等.基于專利信息分析的廣西中藥產業發展問題研究[J].圖書情報工作，2009(16).