省屬院校構建中外合作辦學質量保障機制研究

摘 要:針對省屬高校中外合作辦學項目實施過程存在的問題，結合山東科技大學培養國際化高水平復合型人才的實際，有針對性地形成了中外合作辦學質量保障機制。通過審批手段、評估手段和機構保證實現中外合作辦學項目的外部保障;在內部保障方面注重優化培養方案、加強師資建設、保障教學質量和提高管理水平等，在教學實踐中取得了滿意的效果。本文的研究成果可為省屬高校中外合作辦學項目的可持續發展提供理論和實踐參考。

關鍵詞:省屬院校合作辦學教學質量保障

中圖分類號:G6文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)06(c)-0002-01

全球經濟的國際化趨勢推動了高等教育的國際化，高等院校已成為國際化人才的培養基地。要達到世界領先水平，中國的高等教育必須學習發達國家的成功辦學經驗，通過與發達國家的高等院校和教育機構開展合作辦學項目，引進國外優質的教育資源，借鑒國外先進的辦學理念、教學模式和管理機制，推動教學改革，促進中國高等教育與國際接軌，帶動我國高等教育取得更快的發展。

總體來說，現階段中外合作辦學缺乏系統的理論研究和實際經驗作為教學質量的保障，中外合作辦學往往沒有形成完善的教學質量保障體系。尤其對那些較低層次的外方合作者，很難形成嚴格的約束力;對于中方而言，各高校往往重視中外合作辦學項目帶來的經濟效益和社會效益，對于如何提高辦學質量尚未形成完善的保障機制。近年來，省屬院校的中外合作辦學項目在迅速發展的同時也存在不少問題，諸如生源質量難以保障、管理較為混亂、缺乏完備的質量監控體系和處罰辦法、合作辦學的外方層次普遍較低等，這些問題都會嚴重制約合作辦學的人才培養質量。隨著中外合作辦學在規模上的發展，質量問題越來越引起廣泛的關注。部分國內重點高校通過多種模式進行了中外合作辦學的試點和探索，初步形成了較為完整的質量保證體系。但由于各高校的實際情況千差萬別，很難形成固定的模式進行推廣。本文針對省屬高校的特點，結合山東科技大學實際，對中外合作辦學的質量保障機制進行了有益探索。

1外部保障

(1)審批手段的保障。主管部門要嚴把審批關，充分論證項目的可行性和必要性。提高外方合作辦學高校的水準，所合作的對象應是質量可靠、有信譽的教育機構，避免為追求規模出現把關不嚴的情況。評審和審批不僅應注重學科、專業和師資力量，符合申報院校專業發展的特色和學科整體布局，而且也應注意與具有良好辦學傳統和完善的教育質量保障機制的外方院校合作。

(2)評估手段。主管部門針對各高校建立中外合作辦學項目信息庫，定期進行評估和監管，對辦學過程中暴露出的問題及時進行整改，對無法保證辦學質量的項目果斷叫停，為合作辦學項目的良性發展提供監管。

(3)機構保證。政府應加強對中外合作辦學項目的監督和指導，保障合作辦學在有關法律、法規、政策的許可范圍內施行。從長遠發展看，要將中外合作辦學項目的發展納入到國家及地區的經濟建設和整體規劃中，充分發揮中外合作辦學與當地經濟教育發展的互動作用，防止合作辦學項目的不健康發展。

2內部保障

(1)優化培養方案。中外合作辦學的培養目標是培養具有國際視野的高素質復合型高等人才，以發揮國外優質教育資源的育人作用。合作雙方院校應在充分考慮合理性原則的基礎上，融入創新性、發展性、實用性、國際性等課程內容，優化中外合作辦學項目人才培養方案。如何構建富有中外特色的人才培養方案，建立一套真正能夠發揮國外優質教育資源功效的課程體系，成為提高合作辦學質量首要面臨的突出問題。在實踐中，山東科技大學逐步探索出一套較為完善的中外合作辦學項目培養方案的制定模式，比如與澳大利亞塔斯馬尼亞大學合作舉辦的電氣工程及其自動化專業本科教育項目，培養方案由中外雙方共同制定，充分利用和發揮外方優勢，課程安排中除規定學生必須完成的必修課以外，針對專業國際化特點開設一定數量的選修課，以備學生自主選擇學習。

(2)加強師資建設。教師隊伍的建設包括數量和質量兩個方面。一方面，要有一支穩定且配備充足的教師隊伍;另一方面，要有一支結構合理且高素質的教師隊伍。對提高中外合作辦學項目質量而言，需要選擇教學能力強、經驗豐富、具有良好外語能力的優秀教師，但在實際運作過程中，可能會與學校的常規本科教學安排發生沖突。因此，如何建立有效的內部機制，通過多種途徑培養一批高素質的合作辦學項目課程教師成為中外合作辦學提高辦學質量的關鍵一環。可通過人員招聘、青年教師助課、選派教師到合作方交流等方式逐步加強師資隊伍的建設。

(3)保證教學質量和效果。利用多種媒體豐富課堂信息傳遞模式，有效利用學校教育資源。改進教學方法和教學手段，嚴格課程考核程序，制定明確的教學質量監控標準，建立多層次、立體化的教學信息反饋機制，如學生評教、教師評學、教師學生評教學管理等機制。在自我監控中，可請教專家對其質量保障體系和評估審計的程序和內容進行評價和修正。定期赴合作辦學方考察，監管對方的教學質量和教學效果，避免出現學生在合作院校學期期間教育條件無法保障的情況。

(4)提高教學管理水平。中外合作辦學作為一種新的辦學形式，往往無經驗可循，再加上各部門分工不明確，或不能有章可循，不少院校在合作辦學的協調管理方面出現種種問題，影響教與學活動的正常開展。在教學課程的實施過程中，要組織使用外方提供的教學材料的中方教師制定學期教學計劃，為中方教師提供機會熟悉外方的教學方法、教學手段和模式，增加中外方教師的互動，及時了解外籍教師與學生對課堂教學的反饋等。

3結語

近年來發展迅速的中外合作辦學在我國存在的時間并不長，尚處于不斷的發展和完善的過程中。建立完善的中外合作辦學質量保障機制，保證中外合作辦學的質量意義重大。在實踐中，中外合作辦學存在諸多問題，如多種形式、多個層次的中外合作辦學對教育質量的要求不同，中外合作項目學生生源質量難以保證，合作辦學方的相互監管和溝通等，都在不同程度上影響著中外合作辦學質量的提高。本文針對省屬高校特點，分別從外部保障和內部保障兩方面對中外合作辦學質量保障機制進行了考察，初步形成了保證中外合作辦學質量的理論體系。

參考文獻

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