測繪生產模式研究

摘 要:本文從轉變測繪發(fā)展方式的現實要求出發(fā)，總結、分析了傳統的測繪生產模式，并以此為基礎，緊密結合現代科學技術裝備和測繪技術裝備發(fā)展的特點，客觀分析了未來測繪生產的模式，為促進測繪發(fā)展方式轉變提供了重要思路。

關鍵詞: 測繪 生產模式 研究

中圖分類號：P2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X(2011)12(a)-0000-00

測繪作為國民經濟和社會發(fā)展的一項基礎性、戰(zhàn)略性事業(yè)，同樣面臨轉變發(fā)展方式的問題。關于發(fā)展方式的轉變問題，其中重要的一點是要實現生產模式[]的創(chuàng)新或優(yōu)化。本文主要側重于測繪生產模式的研究，以便能更好地服務于測繪發(fā)展方式的轉變。

1 傳統測繪生產模式分析

1.1 基本情況

根據作業(yè)的特點和內容不同，傳統的測繪生產主要有外業(yè)和內業(yè)兩大生產工序。自20世紀中期至20世紀末，測繪外業(yè)與內業(yè)生產一直都是處于相對獨立的狀態(tài)，測繪生產基本都是先在實地進行測量、數據采集，然后回到室內對獲取的數據進行處理與分析、編輯與成圖。這即是傳統的測繪生產模式。之所形成這種內外業(yè)分離的作業(yè)模式，主要是基于測繪技術的“內外”之分以及測繪生產的裝備水平和工藝流程。

一方面，傳統的測繪技術從本質上可分為外業(yè)數據測量或獲取技術和內業(yè)數據處理及成圖技術，而這些技術必須固化在實際作業(yè)的裝備上才能得以充分體現。同時，由于測繪專業(yè)技術細分的原因，測繪人員通常要么掌握的是外業(yè)技術要么掌握的是內業(yè)技術，也就自然劃分為外業(yè)隊伍和內業(yè)隊伍。

另一方面，關于測繪生產的工藝流程，一直以來主要是先通過測繪外業(yè)人員扛著或背著地面測量設備，比如經緯儀、水準儀或全站儀等，到實地測量，獲取繪制地圖或地形圖所需數據，或者通過航攝人員在飛機上裝備攝影儀拍攝地表影像；然后外業(yè)人員把獲取的數據交回內業(yè)人員，由內業(yè)人員通過立體量測儀、測圖儀、掃描儀、測量工作站、曬圖機等設備進行數據處理以及地圖編印等工作。這種作業(yè)模式既是由于測繪生產裝備的內外分離而形成，也是基于測繪技術的細分原因所致。

1.2 主要特點

基于上文，傳統測繪生產模式主要具有以下特點。

首先，測繪生產工藝細分比較明顯和充分，有利于擴大單個外業(yè)或內業(yè)生產單位的專注度。外業(yè)人員可以專注于外業(yè)測量等工作，內業(yè)人員也能夠潛心于內業(yè)數據處理等方面工作，這樣有利于提高外業(yè)或內業(yè)單項任務的生產效率，進而提升整個測繪生產的效率。

其次，測繪生產工序較為繁瑣，生產各環(huán)節(jié)專業(yè)性較強，難以快速推出經濟適用的測繪成果和產品，以更好地滿足經濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的多樣化需求。客觀的說，測繪生產中外業(yè)測量與內業(yè)處理所涉及的技術差別較大，前者是實地測量技術，后者是影像或數據處理技術，致使外業(yè)人員通常干外業(yè)的活，內業(yè)人員干內業(yè)的活，外業(yè)人員對內業(yè)的活不了解，內業(yè)人員對外業(yè)的活不熟悉，這樣的工作模式無疑對整個生產環(huán)節(jié)的高效運行有一定影響，勢必會限制整個生產效率更進一步的提高。

總的來說，傳統的測繪生產模式主要是基于傳統的、相對落后的測繪技術和裝備條件而形成，其生產組織形式也缺乏有效的合力。隨著時間的推移，外部需求的變化，科學技術的進步，體制機制的創(chuàng)新，此種生產模式也必將被更高級別的生產模式所取代。

2 測繪生產模式的趨勢分析

自20世紀90年代后期至21世紀頭10年，測繪部門開啟了“國家基礎測繪設施項目”、“1:5萬基礎地理信息數據庫更新”、“西部測圖工程”等一系列重大工程項目，全面啟動數字測繪產品規(guī)?；a，有力地提升和優(yōu)化了測繪生產模式，成功實現了測繪技術體系從傳統模擬測繪到數字化測繪的轉變，并進而推動快速向信息化測繪技術體系的轉變。

測繪生產模式轉變中關鍵的是要實現科技創(chuàng)新、技術體系革及生產組織方式的優(yōu)化，這幾個方面也是切實推進測繪生產模式轉變的內在著眼點。從另一層面來看，測繪是一項服務性事業(yè)，立足于更好地服務國民經濟和社會發(fā)展的方方面面，基于此，測繪生產不能只一味強調生產，必須緊跟現實需求、市場需求和社會需求，結合實際需求的變化作出相應的調整，這就是測繪生產模式朝著何種方向轉變的外在出發(fā)點，也是測繪生產模式轉變必須始終堅持和圍繞的中心點。

當前及未來一段時間，隨著國家經濟建設步伐的不斷加快，全面建成小康社會奮斗目標時限的日益臨近，信息化社會甚至智能化社會的快速推進，傳統的測繪生產模式顯然已難以跟上時代發(fā)展的步伐，難以高效快速地獲取、處理地理信息和形成價值含量高的測繪成果。為此，測繪生產模式必須做出調整，加快推進測繪內外業(yè)一體化，以實現測繪生產的高效運轉?？傮w來說，測繪生產方式轉變將呈現以下兩種發(fā)展趨勢。

1、測繪生產模式的初級調整。這種轉變主要強調生產單位組織結構的變化，在個體生產單位上，由原來只具備外業(yè)或內業(yè)作業(yè)能力轉變?yōu)橥瑫r內外業(yè)綜合作業(yè)能力。這種發(fā)展模式將在傳統生產模式的基礎進一步提高單個生產單位的作業(yè)效率，進而提升整體的作業(yè)效率。根據筆者近幾年的調研情況，發(fā)現陜西、黑龍江、四川、河南、湖北等地的測繪生產單位都已陸續(xù)采用此種生產模式，以加快實現測繪內外業(yè)的一體化。

之所以會呈現此種發(fā)展趨勢，主要源于個體單位外部競爭壓力的不斷加大以及內部生產能力的快速提高。具體來說，一方面，經濟社會發(fā)展對測繪要求不斷提高，無論是測繪成果質量還是時效性等方面，這就要求測繪生產單位必須快速推出成果，而且是高質量的成果，顯然內外業(yè)分離的作業(yè)模式是很難達到此種效果，由此，將自然推動生產單位朝著同時具備內業(yè)與外業(yè)生產能力的方向發(fā)展。另一方面，隨著測繪生產單位的不斷壯大，各單位之間的競爭將逐步加劇，一定程度將促使各單位必須不斷提高自身的生產能力并具備綜合的作業(yè)能力，才能在日益龐大的市場競爭中獲得更大的話語權。

此外，經過十余年的快速發(fā)展，測繪技術裝備水平有了明顯的提高，各種自動化或半自動化測量儀器和繪圖裝備層出不窮，測繪裝備業(yè)市場日趨成熟，內外業(yè)作業(yè)裝備的價格相較傳統作業(yè)時代更易于接受，再加上測繪生產單位經濟實力的增強，大多數生產單位將有能力購買內外業(yè)的成套裝備，承擔外業(yè)與內業(yè)的綜合生產任務。與此相適應，這些生產單位的作業(yè)人員也將同時具備內業(yè)與外業(yè)的工作能力。

總的來說，上述的測繪生產模式調整只是測繪內外業(yè)一體化轉變的一種形式，是在傳統測繪生產模式上的簡單升級，并沒有從根本上改變測繪作業(yè)的模式。不過，它仍然是一次進步，而且根據當前的測繪技術裝備水平和未來10年的測繪裝備發(fā)展計劃以及測繪事業(yè)的整體發(fā)展速度，此種測繪生產模式將在未來10年占據主要地位。

2、測繪生產模式的高級調整。這種轉變更加側重于測繪技術裝備的進步，勞動者素質的提高，綜合生產力的提升，與此相適應而帶來的生產組織模式的大變革。關于測繪生產模式的高級調整，可以這么理解，測繪技術裝備的多樣化和一體化，以及生產隊伍業(yè)務能力的全面提升，將促使測繪作業(yè)的內外界限逐漸模糊，呈現出內外業(yè)加快融合的發(fā)展進程，進而實現真正意義上的測繪內外業(yè)一體化[]的轉變。關于測繪生產效率和質量的提高，相較于測繪生產模式的初級調整，高級調整不僅強調的是局部個體生產單位生產能力的提升，更為重要的是整個生產隊伍綜合生產能力的全面提升，測繪生產業(yè)務流程的高效運行。

未來社會將逐漸步入信息化與智能化的時代，更加強調信息的實時快速獲取、處理與提供。測繪生產模式的高級調整也必將基于這樣的背景而推進，順應時代發(fā)展的步伐與趨勢，在提高測繪生產力、改善測繪生產運行模式上狠下功夫，努力實現地理信息獲取全球化、全天候、全天時、全方位，全面推進地理信息的動態(tài)監(jiān)測與實時更新。測繪生產模式的高級調整將會呈現如下形態(tài)。

一是隨著對地觀測網絡與地面?zhèn)鞲衅骶W絡的建立，測繪生產將具備天空地一體化、實時快速獲取地理信息的能力。其中，CORS（Continuous Operational Reference System）站網因其具備獨特的定位功能，將作為地面?zhèn)鞲衅骶W絡建設的重要基礎，實現影像信息的快速定向與定位，進而初步實現測繪生產模式的高級調整。

二是隨著云計算、像素工廠等發(fā)展理念的日趨成熟以及計算機性能的大幅改進、高新地理信息處理技術裝備的不斷涌現，測繪生產中海量地理信息一體化、實時快速處理的能力將日趨成熟。

三是隨著電信網、計算機網、有線電視網、衛(wèi)星網等多種網絡的交互與融合，特別是無線網絡的快速發(fā)展，無線信號傳輸速度的不斷提高、穩(wěn)定性的不斷增強以及無線傳輸手段的不斷豐富，將為實現地理信息獲取與處理之間更快速的銜接，促進測繪生產的一體化提供堅實的支撐。

基于上述的三個方面，獨立運行都不能實現測繪生產的一體化，關鍵就在于要實現地理信息獲取、處理、傳輸各環(huán)節(jié)的快速銜接與融合。至于這一點，它也將隨著物聯網、云計算、無線技術等的發(fā)展，以及天基、空基、地基觀測體系的建立，而逐步實現。

此外，關于此種工作模式，有一點是需要特別強調的，必須實現地理信息的無線快速傳輸。因為它貫穿于整個生產的始終，決定了測繪生產自動化、一體化能否實現及實現程度的高低。據悉，一個《今日美國報》的記者做過一個統計，利用互聯網下載美國國會圖書館全部館藏的圖書，如果下載的速度是54k需要82年，如果2兆的話需要2年，如果3000G的話只需要48秒。由此可見，快速的數據傳輸將能夠有效地提升工作的智能化水平。

3 小結

綜觀上文，實現測繪內外業(yè)一體化的生產，毫無疑問是在測繪生產的傳統工藝流程基礎上的一種進步和升級。測繪生產模式的初級與高級調整也可以說是測繪生產模式轉變的兩種形態(tài)。前者是生產組織上的調整，比較難以實現測繪生產效率的最大化；后者更加強調測繪技術裝備上的革新、整個生產模式的變革，既能在測繪生產的單個環(huán)節(jié)上、也能在測繪生產的整體流程方面，最大化地節(jié)省生產時間、提高生產質量，實現真正意義上的一體化生產。此外，兩種調整方式，都將要求相應的測繪生產隊伍的組織模式做出適當的調整。

總體來說，轉變測繪生產模式是一個長期而又復雜的過程。無論是簡單意義上的初步轉變還是關鍵意義上的深刻調整，都是有利于推進測繪生產模式的轉變，有利于提高測繪生產的效率和質量，有利于促進測繪發(fā)展方式的轉變，同時都體現測繪在落實科學發(fā)展觀方面的努力與實踐。

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