建筑工程結(jié)算審計(jì)存在的問題與解決對(duì)策

【摘要】我國(guó)正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)期，各項(xiàng)工程都在如火如荼的進(jìn)行。尤其是伴隨著城市化水平的提高和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，市政工程和公路工程在近幾年來(lái)更是比較多的在我國(guó)的大江南北進(jìn)行著。在建筑工程當(dāng)中，每一環(huán)節(jié)都是整個(gè)工程的有機(jī)的整體，但是在結(jié)算審計(jì)這個(gè)環(huán)節(jié)上往往是有爭(zhēng)議，出現(xiàn)問題較多的方面。建筑結(jié)算審計(jì)工作如果做好，將會(huì)對(duì)整個(gè)工程起到積極的意義。本文就對(duì)建筑工程結(jié)算審計(jì)中存在的問題進(jìn)行分析，并給出解決的方法。

【關(guān)鍵詞】建筑工程 工程結(jié)算審計(jì) 工程量

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X(2011)12(a)-0000-00

隨著建筑行業(yè)的技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，這個(gè)行業(yè)近些年來(lái)正在迅猛的發(fā)展。但是其中的問題也是一直存在著的，主要存在著結(jié)算審計(jì)目的上的茫然，結(jié)算審計(jì)方法的不科學(xué)，對(duì)于工程量，材料和費(fèi)用的計(jì)算不準(zhǔn)確等一系列的問題，都大大影響了工程項(xiàng)目投資的準(zhǔn)確性和可控制性。

1 結(jié)算審計(jì)目的不明確

工程結(jié)算審計(jì)是為了明確的掌握工程前期管理和投資計(jì)劃這些明確的信息，并且進(jìn)行批復(fù)和總結(jié)，以便于了解施工招標(biāo)管理、工程建設(shè)造價(jià)控制等的情況。但是目前結(jié)算審計(jì)工作人員總是對(duì)于這些重要信息的批復(fù)過于單一和缺乏分析，以為這些問題只是工程的一個(gè)反饋，忽視了施工招標(biāo)管理分析這個(gè)主題。所以往往無(wú)法發(fā)現(xiàn)更多更重要的工程資金渠道及其資金到位和資金缺口的情況，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程管理中存在的有關(guān)問題和薄弱的環(huán)節(jié)，從而影響整個(gè)工作的質(zhì)量，無(wú)法提出改進(jìn)性的建議，即便是有預(yù)防檢查措施，檢查出來(lái)問題，也會(huì)因?yàn)樽约翰牧虾图夹g(shù)的限制而耽誤。

2 結(jié)算審計(jì)的方法不正確

建筑工程結(jié)算審計(jì)人員缺乏科學(xué)的審計(jì)方法，不能夠全面的了解工程的情況?？偸前凑展こ掏瓿傻南群箜樞騺?lái)進(jìn)行結(jié)算審計(jì)，不免缺少了系統(tǒng)的總結(jié)和對(duì)于質(zhì)量的了解。比如在公路工程當(dāng)中，總是在審計(jì)中按照工程開始一段一段路的審核，沒有將情況相似的路段進(jìn)行分組結(jié)合審計(jì)，這樣就會(huì)出現(xiàn)效率低、被動(dòng)的局面。

3 結(jié)算審計(jì)中工程量的計(jì)算不準(zhǔn)確

3.1 工程量的重復(fù)計(jì)算

工程施工過程中，常出現(xiàn)工程量的重復(fù)計(jì)算。如毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接重疊處重復(fù)計(jì)算;樓地面孔洞、溝通所占面積不扣;墻體中的圈梁、過梁所占面積不扣;鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層;接地面、墻面各種抹灰重復(fù)計(jì)算等等。" 3.2 工程量計(jì)算不準(zhǔn)確的具體表現(xiàn)

首先是對(duì)于違規(guī)的和不符合規(guī)定的工程量不予扣除，反而和合格的工程量混合起來(lái)一起計(jì)算。例如公路路基工程中將路基的鋪設(shè)和廢棄材料的清理一起計(jì)算。其次是沒有將應(yīng)當(dāng)合并到一起的工程量一起進(jìn)行計(jì)算。比如在瀝青路面的鋪設(shè)過程當(dāng)中，將瀝青路面壓實(shí)的機(jī)械工作量和材料的混合以及鋪設(shè)的工作量一起計(jì)算，難免會(huì)出現(xiàn)由于中間環(huán)節(jié)的重疊而導(dǎo)致的誤算。最后是在預(yù)算方面。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是預(yù)算中已計(jì)算的工程量實(shí)際未施工，結(jié)算時(shí)不扣除;二是在一些包工不包料的工程中不扣除材料、機(jī)械、運(yùn)輸費(fèi)等。

4 在審計(jì)工程當(dāng)中材料和費(fèi)用的審計(jì)結(jié)算錯(cuò)誤

4.1材料差價(jià)的問題

在現(xiàn)行建筑工程造價(jià)的構(gòu)成中，材料費(fèi)幾乎占工程造價(jià)的60 %～70 %，材料費(fèi)在工程造價(jià)構(gòu)中占有核心地位。近年來(lái)，建筑材料的市場(chǎng)化，在一定程度上帶來(lái)了市場(chǎng)管理的混亂和建筑材料價(jià)格漲跌波動(dòng)較大的失控現(xiàn)象，這也成為了影響建筑工程竣工結(jié)算的一個(gè)重要因素。"

4.2材料價(jià)差問題"

由于建筑產(chǎn)品的龐大性、多樣性、復(fù)雜性，使得建筑材料具有多樣性且材料價(jià)格有時(shí)隨時(shí)間(特別是季幣)變化的明顯性，這就要求審計(jì)人員除了要多訂閱一些建筑性報(bào)紙、雜志、建筑材料價(jià)格信息、指導(dǎo)等有關(guān)資料，掌握建筑材料的—些新變化、新動(dòng)態(tài)、新趨勢(shì)外，還要深入到建筑市場(chǎng)了解建筑材料的價(jià)格，綜合考慮其運(yùn)費(fèi)，進(jìn)而做到審核決算中的材料調(diào)差項(xiàng)目時(shí)心中有數(shù)。

5 工程計(jì)劃審批及調(diào)整計(jì)劃審批問題

工程總投資超出批復(fù)計(jì)劃，未重新履行報(bào)批程序。建設(shè)資金存在較大缺口，且室外配套工程均屬于無(wú)計(jì)劃、無(wú)資金來(lái)源投資項(xiàng)目。審計(jì)建議，應(yīng)按規(guī)定程序履行工程計(jì)劃審批及調(diào)增計(jì)劃審批程序。以避免超計(jì)劃、無(wú)計(jì)劃、無(wú)資金來(lái)源投資而帶來(lái)的擠占挪用其他資金而帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

6 解決結(jié)算審計(jì)問題的方法

6.1 確定科學(xué)的結(jié)算審計(jì)的方法

（1）使用全面的結(jié)算審計(jì)方法。雖然工作量較大，但是能夠很全面、細(xì)致的對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。例如對(duì)于在我國(guó)援助外國(guó)或者是我國(guó)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)進(jìn)行的大型市政工程，使用此方法，可以準(zhǔn)確的進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。是必不可少的方法。

（2）使用重點(diǎn)審查法。對(duì)國(guó)內(nèi)的包工工程，特別是簽署總價(jià)合同的市政工程進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。這種審計(jì)的方法應(yīng)當(dāng)著眼于工程當(dāng)中招標(biāo)時(shí)施工圖紙總包范圍內(nèi)是否實(shí)施、有無(wú)重復(fù)施工方面上。使用這種審計(jì)的方法可以用最快的速度準(zhǔn)確的對(duì)于結(jié)算進(jìn)行控制管理。"

6.2 對(duì)于結(jié)算審計(jì)重點(diǎn)方面的管理控制

（1）對(duì)于施工合同的審核.目前我國(guó)的工程大多都是承包工程的形式。但是無(wú)論是何種工程，采用什么樣的承包形式的合同，都必須首先有一個(gè)合同，這個(gè)是最基本的前提和保證。所以在進(jìn)行結(jié)算審計(jì)的時(shí)候，首先要審查合同，弄清合同條款內(nèi)容和各條款之間的相互關(guān)系。

(2)對(duì)于工程量的結(jié)算審計(jì)"."工程結(jié)算審計(jì)最重要的莫過于對(duì)于工程量的結(jié)算審計(jì)。它的準(zhǔn)確性對(duì)于整個(gè)工程的結(jié)算審計(jì)的準(zhǔn)確度有著極其重大的影響。要想對(duì)于工程量進(jìn)行準(zhǔn)確的結(jié)算審計(jì)，一定要熟練的掌握計(jì)算規(guī)則，并對(duì)竣工圖的工程量進(jìn)行審核。

（3）對(duì)于材料的結(jié)算審計(jì).目前市場(chǎng)化的程度越來(lái)越深，主要材料再也不是國(guó)家保護(hù)的分撥了，而是純粹的來(lái)自于市場(chǎng)。所以在對(duì)于材料進(jìn)行結(jié)算審計(jì)的時(shí)候，一定要根據(jù)合同上規(guī)定的時(shí)間、地區(qū)的材料價(jià)格來(lái)進(jìn)行核算。而且要特別注意的是，由于類似于公路工程那樣的長(zhǎng)期的工程，一定要分清楚何時(shí)購(gòu)買的材料，根據(jù)當(dāng)時(shí)購(gòu)買的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)進(jìn)行計(jì)算，并不是用工程結(jié)束后的價(jià)格對(duì)于材料進(jìn)行結(jié)算。

（4）對(duì)于工程質(zhì)量和工程建設(shè)情況的結(jié)算審計(jì)。在最后的結(jié)算審計(jì)的時(shí)候，合同中規(guī)定的工程日期應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)掌握好。因?yàn)樵诠饭こ坍?dāng)中，人員技術(shù)投資巨大，如果工程延期，將會(huì)增加成本。這些按照合同中的規(guī)定應(yīng)當(dāng)是哪方承擔(dān)就應(yīng)當(dāng)是哪方承擔(dān)。"

7 結(jié)語(yǔ)

建筑工程的結(jié)算審計(jì)是不容忽視的。對(duì)于其存在的一系列的問題，類似于工程量的結(jié)算審計(jì)計(jì)算誤差較大，工程結(jié)算審計(jì)成本較高，以及結(jié)算審計(jì)完成之后又產(chǎn)生費(fèi)用的情況的出現(xiàn)，是可以通過改進(jìn)結(jié)算審計(jì)的方法，對(duì)于材料的購(gòu)買時(shí)間上得把握，以及工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量的嚴(yán)格審核，是可以被解決的。相信在不久的將來(lái)，建筑工程的結(jié)算審計(jì)工作會(huì)越做越好，站好整個(gè)建筑工程的最后一班崗，保證建筑工程的圓滿交付。

參考文獻(xiàn)

1 《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008)"

2張艷茹.建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題與采取措施[J].黑龍江科技信息，2009(33)"