消防重點單位火災隱患的整改對策

摘 要：本文對目前消防重點單位火災隱患問題進行分析，并針對其問題提出相應整改措施與管理對策。

關鍵詞：重點單位 火災隱患 對策

中圖分類號：D631 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X(2011)12(a)-0000-00

"""""" 隨著我國火災形勢的越來越嚴峻，加強火災預防、提高全民防火意識，已成為我國消防工作的重點，但由于我國消防法律、法規的不健全， 再加上消防安全重點單位內部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機構的監督管理也處于弱化的狀態，加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。

1 消防重點單位火災隱患存在的主要問題

(1)單位消防管理主體不明確，制度不健全，單位領導防火意識淡薄，對消防工作不重視、認識不到位，存在著重經濟效益輕消防安全的現象，而且人員流動性大，致使單位的消防管理工作無連續性；同時未能按規定建立健全相關的消防組織機構、檢查巡查記錄、疏散及滅火預案等情況。

""" "(2)近年來消防工作注重了消防執法工作，對重點單位的監督管理工作有所減弱，出現了失控漏管的現象；特別對重點單位的消防責任人、管理人的培訓工作，不夠扎實，從而導致單位的消防責任人、管理人不懂消防、不重視消防、消防意識淡薄。

2 如何做好重點單位消防安全管理工作的幾點看法

2.1 規范和完善重點單位常規性消防安全管理工作

""" "(1)規范重點單位建立涉及消防安全的基礎臺帳。主要包括：建筑概況（建筑結構、耐火等級、層數、面積、防火分區劃分、使用性質等）；重點部位（位置、數量、用途），火災隱患（主要存在哪些設備、物料、人為等）；消防設施狀況（哪些報警系統、滅火設施、供水系統、水源、通風排煙設施、安全疏散設施、應急照明、廣播、移動式器材等）；建筑周圍通道情況；企業或單位規模（包括資產、人員、產值等）；法人及防火責任人等信息。

""" "(2)完善單位消防管理組織，推行防火安全責任制。消防監督人員要指導和監督單位建立和完善防火管理組織，明確管理部門，配備專職或兼職防火管理人員或專業技術人員，負責本單位日常防火監督檢查工作和消防系統的運行管理工作。在日常消防管理工作中，專職或兼職防火管理人員應著力抓好各個環節的消防工作責任的落實，形成一個封閉、循環的消防安全責任鏈，使消防安全責任得以在各個階層、部門以及各級責任人中進行傳遞，同時要讓單位員工明確自己在消防工作中的權利和義務，從根本上消除單位消防管理盲區和消防安全責任空白點，安全的良好氛圍。并要求單位在責任制中把消防安全與部門或個人利益掛鉤，把壓力變成動力，分力變成合力，形成獎罰機制，這樣有利于形成單位消防工作責任的主體意識。

""" "(3)指導和監督重點單位建立健全單位完善的消防管理制度。要使消防安全責任制落實到位，除了要建立相關的組織、專門的管理人員外，還必須建立健全相關的管理制度，并要嚴格執行制定的各項消防安全管理制度，要組織專門的消防安全定期、不定期檢查和日常巡查來檢查制度的落實情況。重點單位還應定期組織開展消防宣傳、培訓加強用火用電管理和建筑防火管理。有條件的單位，還應群眾性義務消防組織，定期進行學習、演練和考核，達到能防火、報警、會滅初期火災及組織樓內人員安全疏散的目的。發生火災時，有組織、有計劃、有步驟地疏散人員對減少傷亡是至關重要的，所以在重點單位的日常管理工作中要制定相應的疏散預案并實施演練，對工作人員熟悉疏散線路，了解疏散計劃和各自的要求，以及防煙防毒的基本知識

(4)規范重點單位火災隱患整改制度。對重點單位查出的不能當場整改的火災隱患，重點單位負責人應及時確定整改的措施、期限及負責整改的部門、人員，落實整改資金。對消防監督機構提出的火災隱患，重點單位要確保在規定的期限內整改并寫出整改復函，并報公安消防機構。

（5）加大執法力度。在檢查過程中，對單位存在的火災隱患和消防違法行為要嚴格按照有關的消防法律法規進行處理。對于違反消防法律、法規的行為，要依據《中華人民共和國消防法》有關規定堅決依法予以行政處罰，充分發揮消防法律威懾力，推動消防工作進一步發展。

2.2 強化消防責任人安全管理的主體地位

""" "單位法定代表人為單位的第一消防安全責任人。61號令規定了“責任自負，安全自查，隱患自改”的消防安全管理目標，單位要擔負起真正的消防工作主體意識，單位的消防安全責任人起著關鍵性的作用。單位的消防安全責任人是單位的法人或主要負責人，特別是一些生產經營性單位的法人，在管理上有人事任免權，在經濟上有決定權，幾乎決定了單位各項工作的開展。在日常工作中，特別涉及到需要花錢的消防安全工作，單位的消防工作具體負責人往往不能按消防機構的要求及時完成，其緣由是單位的法人不批錢或不點頭辦理。單位法定代表人為單位的第一消防安全責任人，其目的就是要強化單位消防安全責任人消防工作意識，真正把單位推向消防安全管理的主體。

2.3 消防監督人員應轉變對重點單位的監督管理理念，全面提高消防監督管理水平

加強隊伍素質建設，提高消防監督執法水平。一要實現執法能力的大提高。當前有的官兵文化基礎差、法律知識欠缺、監督執法業務較差，必須堅持學文化，學政治，學經濟，學科技，學法律，提高基本素質，并要努力鉆研業務，使官兵成為一警多能、一專多能的崗位能手、行家里手。二要實現執法紀律的大扭轉。從貫徹落實“五條禁令”、“六個嚴禁”、“六個一律、八個必罰”等最基本的紀律規定做起，把這些規定、禁令不折不扣地落到實處。同時，嚴肅紀律查處，誰違反了就要對號入座，真正做到在監督執法中不違法、不違紀、不違規。三要實現執法作風的大改進。樹立發現問題是水平、敢抓敢管是能力、嚴格查處是政績、回避護短是失職的理念。各級領導要帶頭轉變執法觀念，帶頭學法懂法，帶頭嚴格、公正、文明執法；要落實各級領導的監督執法責任，實行獎優懲劣，做到責任連帶。

綜上論述可以看出，做好重點單位的消防安全管理工作是一項復雜的系統工程，要做好重點單位的消防安全管理工作，消防監督檢查人員和單位內部管理人員除履行好自己的法定職責和法定義務外，同時消防機構與重點單位之間還須互動合作，逐步增強重點單位消防安全主體意識，全力提高重點單位的火災抵御能力。