質量技術監督抽樣調查中的問題與對策探討

摘要：近年來，中國食品安全事故頻發，引起社會各界的極大關注，也造成巨大的不良影響。加強中國產品安全監督是中國食品工作要抓的首要任務。抽樣監督檢查在實際質量監督工作中占有重要的地位，本文將從抽樣檢查的特點出發，結合在實際中遇到的問題，闡述建議和對策。

關鍵詞：技術監督 抽樣檢查 問題和對策

中圖分類號：F270 文獻標識碼: A 文章編號：1674-098X(2011)12(a)-0000-00

1質量技術抽樣調查工作的程序和特點

1.1質量技術抽樣調查工作的程序

首先由質檢部門根據具體行業、相關質檢部門制定質檢標準和計劃，計劃一般包括：受檢對象、承檢部門以及抽檢的產品和數量。接著由承檢部門按照計劃和標準對受檢企業進行抽樣檢查，工作人員須持有效證件表明身份，按照規章制度辦事。最后由檢查部門按照有關標準根據專業檢驗的結果判定產品是否符合合格的標準，對于未達到合格標準的企業，責令其限期整改，對其生產管理進行調整，并對其進行督導和幫助，幫助其改進生產。

1.2質量技術抽樣調查工作的特點

質量技術抽樣檢查有幾個突出的特點。第一就是其具有突擊性，在檢查前不預先通知企業做好迎檢準備，避免其臨時組織應對質檢檢查情況的出現，使檢驗更加真實、可靠，科學地反映企業的生產狀況和產品情況；第二是權威性，質檢部門必須是國家質量監督部門的直屬機構或者是由其直接組織的產品檢查部門，工作人員在檢查過程中要嚴格按照規章程序辦事，抽樣、檢驗、判定工作要做得公正科學，使人信服，從而使質檢工作具有權威性；第三公開性。質檢結果要向社會公布，并且接受相關企業和機構的詢問，進行答疑。質檢工作的程序、標準、判定的原則、檢查的方法、工作人員檢查要遵守的規章制度，這些都要向公眾公開。

2我國質量技術監督抽樣調查工作存在的主要問題

2.1抽樣方式不科學

在抽樣檢查中，為了使抽取的樣本能夠具有代表性，更加科學地反映產品的質量，在抽樣檢查中，一般是綜合使用分層抽樣和隨機抽樣兩種抽樣方式，但是在實際抽樣檢查中，許多抽查人員簡化了抽樣步驟，將之變成簡單、不規范、缺乏科學依據的隨意抽樣，從而使最后的抽樣結果難以公正有力。

2.2以偏概全，主觀隨意性強

一個產家可能生產有多種產品。有的抽檢人員在檢查到一種產品質量不合格時，就武斷地下了企業全部產品不合格的判定，從而給企業帶來不好的影響，破壞企業的形象，將問題認為地擴大化了，給企業造成重大的經濟損失。2000年中秋時候，某地區在對酒樓月餅進行抽檢時，一家酒樓的某種月餅被檢查出不合格，但是抽檢人員卻將整個酒樓所有品種的月餅都判定為不合格月餅，給酒樓造成20多萬的經濟損失。

2.3適用標準不合理，抽查工作失真

抽樣檢查的程序要嚴格按照要求執行，各個關鍵環節要嚴格遵守國家法律的規定，質量檢查的部門是國家質量檢測中心，不能有別的部門越俎代庖，否則抽檢就會失去法律上的意義。抽查工作失真，是各個部門沒有明確自己的職能，不知道哪些是自己職責范圍內的事情，哪些是法律規定應該由哪個部門負責，從而造成實際操作的不嚴謹。

2.4工作人員的素質制約著抽檢工作水平的提高

在實際抽檢時，因為抽檢人員關系著企業能否通過質量檢查，因此出現了在抽檢中，工作人員態度倨傲，責任心不強的情況。態度上的散漫導致其專業能力不強，抽檢水平不高，操作缺乏科學性，抽樣不規范，原始資料填寫不完整，現場的人員等情況也無法確認，憑著自己的感覺胡來，給企業造成了困擾，也使抽檢工作的水平難以提高。

3我國質量技術監督抽樣調查工作水平提高的對策

3.1健全抽檢機制，完善抽查制度

在條件允許的地區可以經常性開展大范圍內的抽檢，在實踐中完善抽樣、檢驗以及后面的處理工作，打造一支高素質、高標準的抽檢隊伍，建立層級質量抽檢體系，充分發揮抽檢系統的作用，從而達到職能明確、監督有效的效果，為經濟發展做出自己的貢獻。為了體現抽檢的公正透明，實行抽樣、檢驗 、后處理的分離制度，加強對各個環節的監督，嚴格遵守《產品質量國家監督抽查管理辦法》中的規定，對抽檢產品的抽樣、入庫、檢驗、保存加強管理，由專人負責物品的登記，登記要詳細，對抽檢入庫樣品的狀態、封條是否完整以及是否為所登記的產品要尤為小心注意。對于檢驗所使用的儀器，要確保其沒有故障，并定期進行維修。加大對已取得生產許可證企業的監督力度，使其能夠保持其生產的產品的質量，對有抽檢不合格企業前科的腰加強抽檢力度。

3.2加強抽查力度，保證產品質量

加強抽查力度，關注安全、衛生等，做到質量抽檢檢查具有針對性，對中小企業及私人企業予以關注，注意收集回饋情況，及時開展對相關企業的質量抽檢，在源頭上最大可能地保證產品的質量。質量監督局要做到以下幾點：第一產品質量監督局要積極參與到淘汰落后工藝的的隊伍中去，對關閉高污染、低效益的企業做出自己的貢獻；第二產品質量監督局要及時規劃產業分布，促使企業提高產品質量和產品附加的技術含量；第三要鼓勵朝陽產業的發展，對其進行扶持和引導，將其導入到正軌上來；第四產品質量監督局要加強產品監管，保護人民的生命安全；第五質量監督局要在使企業形成自己的品牌上面花費功夫，通過宣傳中國名牌產品，對名牌產品實行免檢制度，避免對企業的重復檢查影響到其正常的生產活動，使其效益降低。

3.3增強后期處理能力，提高檢查的權威性

對產品抽檢后，后期的處理一直是一個難題。這就需要進一步完善處理機制，增強應對不合格產品的能力。在抽查中一旦發現危害范圍廣的產品，要對其進行跟蹤，摸清其具體情況，回收已經出廠的不合格產品，在質檢人員的監督下進行銷毀，或者進行技術上的創新和改進。并且對商場上正在出售的該類商品實行下架政策，嚴禁再次銷售。通過強制回收制度，強化廠家的產品意識，對于不合格產品絕不放過，從而樹立起檢查的權威，威懾不法商家，敦促其經行企業整改或者監督其銷毀不合格產品，并將整個監督過程和結果公布給社會，讓社會共同對其進行監督。

4結語

質量技術抽檢監督工作的有效開展，是人民生命健康安全的一層重要保障，對中國市場起著監督和凈化的作用，在整頓市場經濟秩序，促進企業技術發展更新上發揮了重要的作用。完善質量抽檢監督制度，建立更有效率的抽檢隊伍，是市場經濟對質量抽檢監督工作提出的更高要求。

參考文獻

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