鄂西山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

摘要：通過對鄂西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的ＳＷＯＴ分析，建議鄂西山區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和特色旅游業(yè)，適當(dāng)發(fā)展以輕工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，并加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，形成集聚產(chǎn)業(yè)區(qū)。

關(guān)鍵詞：鄂西山區(qū)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；綠色農(nóng)業(yè)；旅游經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：Ｆ３０４．１ 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ 文章編號：0439－８114（２０11）20－4307-03

Research on the Characteristics of Industrial Structure Adjustment and Economic Development in Mountainous Area in Western Hubei

——Ｂａｓｅｄ ｏｎ Ｅｎｓｈｉ Ｐｒｅｆｅｃｔｕｒｅ， Ｈｕｂｅｉ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ

ＸＵ Ｈｕｉ

（Ｃｅｎｔｅｒ ｏｆ Ｈｕｂｅｉ Ｒｕｒａｌ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ， Ｙａｎｇｔｚｅ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， Ｊｉｎｇｚｈｏｕ ４３４０２５， Ｈｕｂｅｉ， Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔｓ： Ａｃｃｏｒｄｉｎｇ ｔｏ ｔｈｅ ＳＷＯＴ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ａｎｄ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｎ ｗｅｓｔｅｒｎ Ｈｕｂｅｉ， ｉｔ ｗａｓ ｓｕｇｇｅｓｔｅｄ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｍｏｕｎｔａｉｎｏｕｓ ａｒｅａ ｓｈｏｕｌｄ ｆｏｃｕｓ ｏｎ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｇｒｅｅｎ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ａｎｄ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ ｔｏｕｒｉｓｍ， ｗｈｉｌｅ ｍｏｄｅｒａｔｅｌｙ ｄｅｖｅｌｏｐ ｔｈｅ ｓｅｃｏｎｄ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｗｈｉｃｈ ｗａｓ ｍａｉｎｌｙ ｌｉｇｈｔ ｉｎｄｕｓｔｒｙ． Ａｎｄ ｔｈｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ａｒｅａ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｓｈｏｕｌｄ ａｌｓｏ ｂｅ ｐａｉｄ ａｔｔｅｎｔｉｏｎ ｔｏ ｓｏ ｔｈａｔ ａｇｇｌｏｍｅｒａｔｉｏｎ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ａｒｅａ ｃｏｕｌｄ ｆｏｒｍ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｍｏｕｎｔａｉｎｏｕｓ ａｒｅａ ｉｎ ｗｅｓｔｅｒｎ Ｈｕｂｅｉ； ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ； ｇｒｅｅｎ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ； ｔｏｕｒｉｓｍ ｅｃｏｎｏｍｙ

鄂西泛指湖北西部，包括宜昌、恩施、荊州、荊門、十堰、襄樊、神農(nóng)架、隨州等８個(gè)地區(qū)，占整個(gè)湖北版圖面積近７０％。土地總面積７６ ０９４．０８２ ｋｍ２，占湖北省總面積４０％以上。鄂西山區(qū)自然環(huán)境結(jié)構(gòu)復(fù)雜、自然資源豐富，但大部分縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后。鄂西山區(qū)要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須找到一個(gè)切入點(diǎn)，將山區(qū)的優(yōu)勢資源與現(xiàn)代市場需求緊密地結(jié)合起來，重點(diǎn)培植有前途、有競爭的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的縱向發(fā)展一般表現(xiàn)出如下規(guī)律：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順著勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)、知識密集型產(chǎn)業(yè)方向演進(jìn)；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低加工度產(chǎn)業(yè)向高加工度產(chǎn)業(yè)演進(jìn)；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)演進(jìn)［１］。

１鄂西山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析——以恩施州為例

鄂西山區(qū)有豐富的林、果、特、藥資源，富集的能源資源，多樣的農(nóng)牧產(chǎn)品資源及礦產(chǎn)資源等。恩施州居民人均純收入近年持續(xù)增長，２００５～２００９年年均增長速度為１４．４０％，２００９年的增速是１１．６０％，是４年中最低的一年。２００９年恩施州實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值２９４．２６億元，扣除價(jià)格上漲因素比上年增長１２．８０％，增速是自２０００年以來最快的一年。三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成如圖１（資料來源于恩施州２００９年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)）所示。

２００５～２００９年三大產(chǎn)業(yè)較前一年度增長率變化及三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比重趨勢如圖２、圖３（數(shù)據(jù)來源于恩施州２００５～２００９年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)）所示。

從圖１～３可以看出，恩施州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢。

１）２００５～２００９年，恩施州的第一產(chǎn)業(yè)比重趨于下降，其增長速度緩慢增長。恩施州第一產(chǎn)業(yè)２００７年以前在三大產(chǎn)業(yè)中所占比重一直最大，２００７年開始成為第二大產(chǎn)業(yè)。

２）２００５～２００９年，恩施州的第二產(chǎn)業(yè)比重緩慢增大，并保持較快增長速度。第二產(chǎn)業(yè)中，以輕工業(yè)增加為主。２００９年輕工業(yè)增加值２６．０１億元，增長７９．３０％，重工業(yè)增加值３０．５７億元，增長３．６０％。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增加前五位的分別是白酒、原煤、人造板、鮮冷藏凍肉及精制茶。

３）２００５～２００９年，恩施州的第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步增大，并保持較快增長速度。從２００７年起，第三產(chǎn)業(yè)成為最大的產(chǎn)業(yè)。近年來，恩施州的生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展迅猛。２００９年，恩施州新增Ａ級景區(qū)３家，使全州Ａ級景區(qū)達(dá)到１９家。其中，４Ａ旅游景區(qū)３家，３Ａ旅游景區(qū)６家，２Ａ旅游景區(qū)１０家。星級以上酒店４７家。旅行社４０家，比２００８年增加３家，其中國際旅行社１家。２００９年恩施州接待游客６６３．５９萬人次，比２００８年增４２．１０％。其中，國內(nèi)游客６３８．４５萬人次，增長４３．５０％；入境游客２５．１３萬人次，增長１４．５０％。２００９年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入２９億元，比２００８年增長２０．９０％，旅游外匯收入６２５．４３萬美元，增長３６．８０％［２］。

２鄂西山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的ＳＷＯＴ分析

２．１優(yōu)勢

２．１．１復(fù)雜的環(huán)境造就了豐富的物種資源經(jīng)統(tǒng)計(jì)顯示，鄂西山區(qū)孕育了２ ５００余種野生植物，３５０余種脊椎動(dòng)物，有薇菜、蕨菜、山藥、香椿等山野菜３００余種；有魔芋、茶葉、板栗、核桃、鳳頭姜、葛粉、純菜、葛仙米以及馳名中外的壩漆等特種植物；有天麻、黨參、黃連、黃姜、當(dāng)歸、銀杏、白合等名貴中藥材數(shù)百種；還有長期生長在鄂西獨(dú)特優(yōu)越的天然環(huán)境之中的各種糧食作物、高山反季蔬菜和黃牛、山羊、豬、土雞等。

２．１．２鄂西山區(qū)自然景觀豐富多彩，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄂西山區(qū)自然景觀豐富，擁有大量的山岳江河資源、溶洞資源及動(dòng)植物資源。這些豐富的自然資源形成了規(guī)模宏大的自然旅游景區(qū)：馳名中外的長江三峽；享有山水畫廊美譽(yù)的清江；號稱“華中屋脊”和“綠色寶庫”的神農(nóng)架等。湖北?。矗短巼壹壣鷳B(tài)旅游資源，鄂西有３２處；湖北?。保疤巼易匀槐Ｗo(hù)區(qū)，鄂西有９處；湖北?。玻堤巼疑止珗@，鄂西有１６處；湖北省４處國家地質(zhì)公園，鄂西就有３處。

２．１．３鄂西山區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的文化資源鄂西民族地區(qū)少數(shù)民族眾多，他們的文化形態(tài)，獨(dú)特的生存方式，以及自成系統(tǒng)的宗教信仰、道德意識、藝術(shù)表現(xiàn)等，蘊(yùn)藏著豐富民族文化資源。如土家族、苗族等少數(shù)民族的民俗民居、民族歌舞、民族服飾等。鄂西山區(qū)歷史人文古跡眾多，從古人類長陽人遺址、屈家?guī)X文化遺址，到隨州炎帝廟、秭歸屈原故里、昭君故里，時(shí)代跨度大，歷史價(jià)值高；擁有的武當(dāng)山古建筑群和明顯陵兩處世界文化遺產(chǎn)源遠(yuǎn)流長。

２．２劣勢

鄂西山區(qū)各縣（市）已初步形成一批各具特色的產(chǎn)業(yè)，但是一個(gè)突出的缺陷就是產(chǎn)業(yè)集聚度低，產(chǎn)業(yè)配套嚴(yán)重不足。由于缺乏信息引導(dǎo)和市場服務(wù)，生產(chǎn)上存在較大的盲目性。地處平原面積較大的隨州市和襄樊市農(nóng)民收入增長相對快一些，而地處山區(qū)面積較大的十堰市和神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)民收入低且增長慢，說明當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟(jì)開發(fā)不足或沒有真正開發(fā)，特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品科技含量低。隨著鄂西山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加速，人們的生活水平的不斷提高，該地區(qū)的環(huán)境壓力會(huì)越來越大。

２．３機(jī)會(huì)

一是隨著人們收入的增長和生活水平的提高引發(fā)的市場需求的變化，安全優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品日益受到消費(fèi)者的青睞。二是２００８年，湖北省委、省政府整合旅游資源，提出全力打造宜昌、恩施、神農(nóng)架等８城市組成的“鄂西生態(tài)文化旅游圈”，這將會(huì)對鄂西山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。三是借助三峽工程建設(shè)、滬蓉高速公路及川漢鐵路的契機(jī)，鄂西地區(qū)交通環(huán)境及其他基礎(chǔ)設(shè)施將會(huì)有很大程度的改進(jìn)和完善，這將有力的促進(jìn)鄂西地區(qū)金融物質(zhì)的大量流入。

３鄂西山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建議

３．１推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)綠色資源產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展

鄂西屬于亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候和山地生態(tài)環(huán)境，有著名的武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)、神農(nóng)架林區(qū)及武當(dāng)山，其境內(nèi)峰巒疊嶂，森林茂密，植被良好。十堰市森林覆蓋率達(dá)４５．６％，恩施州的森林覆蓋率達(dá)７４．５％；而神農(nóng)架的森林覆蓋率則達(dá)到７７．４％，并且存在多處原始森林，享有“鄂西林?！钡拿雷u(yù)。該區(qū)域由于山多坡大，地處偏僻，交通條件較差，因而工廠少，基本無工業(yè)“三廢”污染，生態(tài)環(huán)境好，這為鄂西山區(qū)發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品提供了環(huán)境保障。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)位商法研究得出：恩施州的資源十分豐富，其中不少資源具有全省優(yōu)勢。①林、特、藥資源具有突出優(yōu)勢；②畜牧資源具有一定的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，畜牧產(chǎn)品的開發(fā)具有較大的潛在優(yōu)勢；③種植業(yè)中少數(shù)作物品種在全省具有明顯優(yōu)勢，如煙葉、玉米等作物在省內(nèi)的區(qū)位商很高，魔芋具有很大的潛在優(yōu)勢；④本地區(qū)光、溫、水、土的特定組合，山地起伏高差的特點(diǎn)，適宜許多獨(dú)具特色的植物、林、特、藥生長。還有如獼猴桃、薇菜、箬葉、白柚等亦具有較大的潛在優(yōu)勢［3］。因此，恩施州應(yīng)以發(fā)展林、特、藥為龍頭，煙葉、玉米、魔芋為主體，獼猴桃、薇菜、箬葉、白柚等為輔的特色產(chǎn)品系列。

３．２大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)

鄂西圈建設(shè)以旅游為引擎，鄂西圈建設(shè)２年多來，總體規(guī)劃已經(jīng)形成。按照布局，鄂西生態(tài)文化旅游圈將打造６大核心旅游區(qū)，即長江三峽觀光度假旅游區(qū)、武當(dāng)山文化遺產(chǎn)旅游區(qū)、神農(nóng)架原始生態(tài)旅游區(qū)、清江土苗民俗風(fēng)情旅游區(qū)、楚文化及三國文化旅游區(qū)、大洪山歷史文化旅游區(qū)。２００９年，圈域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)取得高位增長。全年接待旅游總?cè)藬?shù)

５ ８４１萬人，同比增長２０％，旅游總收入３３９億元，同比增長３１％。旅游帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，原本經(jīng)濟(jì)增長較慢的鄂西地區(qū)，２００９年一年實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)總值４ ９４０億元，同比增長１４％，其增幅高于全省平均水平［4］。

鄂西山區(qū)當(dāng)前要加大民族地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)力度，積極促進(jìn)民族地區(qū)完善旅游景點(diǎn)外圍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要推出一批以民族風(fēng)俗、民族歌舞、鄉(xiāng)土文化為特色的旅游表演節(jié)目，積極推出特色民居建設(shè)和原生態(tài)民族文化等項(xiàng)目；另外還要搶抓打造“鄂西民族生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈”的機(jī)遇，加大本地旅游資源、旅游產(chǎn)品的宣傳、推介力度，著力塑造旅游品牌，積極促進(jìn)特色旅游業(yè)快速發(fā)展。

３．３以發(fā)展輕工業(yè)為主，穩(wěn)步發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，注重保護(hù)資源

鄂西山區(qū)具有能源資源的優(yōu)勢，該地區(qū)是湖北省水能資源的富集區(qū)，煤炭資源亦有一定的開發(fā)潛力，天然氣及風(fēng)能資源具有較大的潛在優(yōu)勢。此外，該地區(qū)的礦產(chǎn)資源少數(shù)品種也具有一定優(yōu)勢，如鐵礦、硫鐵礦、磷礦等。應(yīng)合理開發(fā)煤礦、鐵礦、硫鐵礦、磷礦等礦產(chǎn)資源，著重發(fā)展水能、風(fēng)能等綠色能源。在第二產(chǎn)業(yè)中，鄂西山區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展木材輕工業(yè)、造紙和食品，以充分利用地區(qū)的資源優(yōu)勢，節(jié)省運(yùn)輸成本和勞動(dòng)力成本。

３．４建設(shè)園區(qū)，提高特色產(chǎn)業(yè)集聚化程度

在鄂西山區(qū)，要努力建設(shè)各具特色的園區(qū)，包括農(nóng)業(yè)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)。具體地說，就是以主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)為中心，集生產(chǎn)、配套、服務(wù)（含金融、保險(xiǎn)、中介、市場等）等緊密關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)于一體的一條龐大的產(chǎn)業(yè)鏈集中園區(qū)，從而使其產(chǎn)生集聚效應(yīng)。主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)向配套的產(chǎn)業(yè)、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)延伸，包括最終成品生產(chǎn)鏈段、半成品生產(chǎn)鏈段、原材料產(chǎn)業(yè)鏈段、與之配套產(chǎn)業(yè)鏈段、為之服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈段等，從而把特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈越做越長、越做越強(qiáng)，使產(chǎn)業(yè)集聚化程度越來越高，經(jīng)濟(jì)效益越來越明顯。在鄂西山區(qū)可以籌建煙草、魔芋、林果、高山蔬菜、藥材等種植園區(qū)，也可建設(shè)木材加工、食品加工園區(qū)等。

參考文獻(xiàn)：

［１］ 徐輝．人力資源開發(fā)新視角：以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向［Ｊ］．湖北社會(huì)科學(xué)，２００６（２）：９８－１００．

［２］ 恩施州統(tǒng)計(jì)局，恩施州調(diào)查隊(duì)．恩施州２００９年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［ＥＢ／ＯＬ］．（２０１０－０４－２２）［２０１０－０６－０４］ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｔｊｃｎ．ｏｒｇ．

［3］ 李祥妹，李榮，譚傳鳳． 特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與鄂西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整［Ｊ］．經(jīng)濟(jì)地理，２００３，２３（２）：１７８－１８２．

［4］ 張亞利，謝誠．鄂西圈桃源美景正走出深閨 旅游產(chǎn)業(yè)高位增長［Ｎ］．楚天金報(bào)２０１０－０６－２８（７）．