發展大別山鄉村旅游 促進農村剩余勞動力轉移的價值研究

摘要：“十二五”時期，旅游業已經成為黃岡市支柱產業之一。通過對黃岡市發展生態旅游、鄉村旅游對解決農村剩余勞動力轉移就業的調研統計，分析旅游業在解決大別山農村剩余勞動力轉移中的價值體現，為振興黃岡市旅游業，發展大別山鄉村旅游提供實踐支持。

關鍵詞：鄉村旅游；農村；剩余勞動力；轉移；價值

中圖分類號：Ｆ３２３．６；Ｆ５９２ 文獻標識碼：Ａ 文章編號：0439－８114（２０11）20－4314-04

Study on the Value of Developing Rural Tourism in Dabie Mountains for Transfering Rural Surplus Labor

——Ａ Ｃａｓｅ Ｓｔｕｄｙ in Ｈｕａｎｇｇａｎｇ

KE Zhen-tang

（Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ，Ｈｕａｎｇｇａｎｇ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， Ｈｕａｎｇｇａｎｇ ４３８０００，Ｈｕｂｅｉ，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｏｕｒｉｓｍ ｈａｓ ｂｅｅｎ ｏｎｅ ｏｆ ｔｈｅ ｍａｉｎｓｔａｙ ｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ ｉｎ ｔｈｅ ｃｉｔｙ ｏｆ Ｈｕａｎｇｇａｎｇ ｄｕｒｉｎｇ ｔｈｅ ｔｗｅｌｆｔｈ ５－ｙｅａｒ ｐｅｒｉｏｄ． Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ ｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ ｏｎ ｔｈｅ ｅｆｆｅｃｔｓ ｏｆ ｅｃｏ－ｔｏｕｒｉｓｍ ａｎｄ ｒｕｒａｌ ｔｏｕｒｉｓｍ ｏｎ ｓｏｌｖｉｎｇ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｏｆ ｒｕｒａｌ ｓｕｒｐｌｕｓ ｌａｂｏｒ ｔｒａｎｓｆｅｒｒｉｎｇ ｉｎ Ｈｕａｎｇｇａｎｇ ｃｉｔｙ， ｔｈｅ ｖａｌｕｅ ｏｆ ｔｏｕｒｉｓｍ ｉｎ ｓｕｒｐｌｕｓ ｌａｂｏｒ ｔｒａｎｓｆｅｒｒｉｎｇ ｗａｓ ａｎａｌｙｚｅｄ， ｓｏ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｒｅｖｉｖａｌ ｏｆ ｔｏｕｒｉｓｍ ｉｎ Ｈｕａｎｇｇａｎｇ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｒｕｒａｌ ｔｏｕｒｉｓｍ ｉｎ Ｄａｂｉｅ Ｍｏｕｎｔａｉｎｓ ｃｏｕｌｄ ｂｅ ｓｕｐｐｏｒｔｅｄ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｒｕｒａｌ ｔｏｕｒｉｓｍ； countryside； ｓｕｒｐｌｕｓ ｌａｂｏｒ； ｔｒａｎｓｆｅｒ； ｖａｌｕｅ

湖北黃岡市自然風光秀麗，生態人文旅游景點眾多。著名的有大別山主峰天堂寨國家森林公園、薄刀峰等，英山縣桃花沖旅游風景區，大別山主峰旅游風景區及浠水三角山等自然生態風景區；紅安縣和麻城市等地的紅色旅游景區；黃梅佛教禪宗四祖寺、五祖寺等著名的佛教祖庭等景區；境內還有一大批革命領袖和歷史文化名人的陵園、堂館以及革命遺址、遺跡等。這些景區基本都分布在黃岡市轄各縣（市）境內，緊靠廣大農村。當前，洋溢著濃郁鄉土氣息和地方特色的鄉村旅游項目，備受城市游客的青睞，農村搞鄉村旅游已經成為了旅游業發展的一個新亮點。發展鄉村旅游為農村勞動力（尤其是剩余勞動力）提供了許多投資創業的機會和就業崗位。

１鄉村旅游的價值體現

發展第三產業可以促進就業。發展鄉村旅游，既可促進農民就業，又可推動鄉村旅游業的發展，實現發展旅游業與擴大農村勞動力就業的良性互動。事實證明，發展旅游業對就業的績效表現在其顯性就業效應和隱性就業效應上。日前我國農村仍然存在著大量的剩余勞動力。截止２００９年底，我國農村有剩余勞動力已近２億人，約占農村勞動力總量的１／３，這些勞動力的就業問題不僅是解決“三農”問題的關鍵，也是關系到國家的穩定和發展的關鍵，但現實中農村剩余勞動力的轉移情況并不樂觀。轉移農村剩余勞動力有多種途徑，通過發展鄉村旅游來實現農村剩余勞動力的有效轉移、擴大農村勞動力就業、提高農民家庭收入，不失為一種有效的途徑。

１．１旅游業是勞動密集型的產業

據國家發改委、國家旅游局和國家統計局的調查統計顯示，到２０１０年底我國旅游經濟吸引的就業人數已超過５ ０００萬人。按照國際通行的統計口徑，我國旅游經濟就業人數已達到５ １４９萬人，占當年全部就業人數的７％，占第三產業的２４．４％。其中以旅館業、旅行社業、景區景點等為內容的旅游核心產業就業人數已達６１２．６萬人［1］。旅游特征產業在全國就業總人數中的比例超過了制造業等傳統的密集型產業， 也超過了房地產、金融保險等新興服務業。

１．２鄉村旅游產業集群帶動效應高，關聯帶動性強

農村勞動力過剩是一個不容忽視的問題，它關系到農業發展、農村社會穩定和農民增收，而鄉村旅游是為城市居民提供綜合性消費的服務行業，開發集觀賞、休閑、娛樂、餐飲、購物為一體的新生旅游產品，以滿足城市居民休閑為主的旅游消費，能帶動相關行業發展。涉及旅游的各行業之間關聯度大、帶動性強。發展鄉村旅游，對推動農村產業結構調整，增加農民剩余勞動力就業，提高農民收入，對帶動城鄉相關產業的發展，激活農村的人流、物流、信息流，促進當地農民群眾思想觀念的轉變和生活環境、精神風貌的改善等都有著重要作用。按照世界旅游組織公布的資料，旅游業每增加１個直接就業人員，社會就能增加５～７個間接就業機會。

１．３人員就業門檻低，就業機會多

發展鄉村旅游，能夠有效提供多樣化的就業機會，既需要一些高學歷、高知識水平的人才，也需要大量的具備簡單技能的普通勞動力。鄉村旅游產業是勞動密集型產業，它涉及的行業門類和崗位層次很多，大部分工作農民只需經過短期的培訓即可勝任，對于弱勢群體的就業有著很好的包容性，為文化水平較低的農民就業提供了有效途徑。發展鄉村旅游可以促進農村剩余勞動力的就地轉移。根據２００７年的數據，在３ ６８５．７萬旅游就業人口當中，轉移農村剩余勞動力的為３ ６０５．２萬人，安置下崗職工約７０萬人。

１．４勞動力需求季節性強，就業方式多樣化

大多數地區旅游業呈現“淡旺季”現象，旺季的勞動力需求較多，淡季則較少。旅游旺季時，農村勞動力可以將工作重點放到與旅游相關的經營活動上，而淡季主要從事農業生產活動，這樣“亦農亦旅”、“農旅結合”的就業形式有利于農村勞動力就業和農民收入的增加，也有利于農村經濟的持續發展。

２發展鄉村旅游對農村剩余勞動力轉移的價值分析

２．１黃岡市發展鄉村旅游促進勞動力就業的情況

黃岡市旅游資源主要集中在各縣市的鄉（鎮）村，以生態旅游、鄉村旅游為主，旅游收入也主要來自生態旅游和鄉村旅游等［2］。黃岡市旅游業目前還主要是勞動密集型行業，對專項技能要求不高，行業進入的門檻較低，而且也容易獲得成功。根據專家測算［３］，旅游業每投資１萬元就可創造１個勞動力就業機會。

黃岡市羅田縣九資河鎮位于大別山主峰天堂寨腳下，近年來依托天堂寨風景區的旅游開發，實施了硬化、綠化、亮化、凈化、美化——“五化”工程，在該鎮圣人堂、大地坳、徐鳳沖等村建起青磚古瓦的農家旅館１２０家，日接待能力超過２ ０００人。２００９年，全鎮旅游從業人員達到１ ５００余人，有效轉移了該鎮的部分剩余勞動力，旅游經濟收入過８ ０００萬元，一舉入圍“湖北旅游名鎮”行列。又如英山縣紅山鎮烏云山村依托自然景觀和茶葉公園，通過采取政策引導、典型示范等措施，鼓勵農戶大力發展“農家樂”旅游，推出了“當農家人、干農家活、吃農家飯、購農家品”的鄉村旅游產品。２００９年該村３４家“農家樂”實現旅游收入５００多萬元，戶均達到１５萬元左右，帶動農民就地就業１７８人，戶均５．２人。近三年來，黃岡市各旅游景區景點共接待國內外游客人數從２００８年的５８５萬人次上升到２０１０年的８１９萬人次，實現旅游綜合收入從２００８年的２５．５億元上升到２０１０年的４４億元。黃岡市旅游業已呈蓬勃發展之勢，其中鄉村旅游已成為該市每年國慶黃金周期間的最大亮點。經過幾年的大力發展，黃岡鄉村旅游品牌的效益日益凸顯。

２．２黃岡市鄉村旅游業發展對農村勞動力就業的貢獻率分析

合理有效地利用勞動力（尤其是農村剩余勞動力）資源，是提高農村經濟效率的重要途徑，也是加快提高勞動生產率的關鍵因素。因此，我們將利用生產要素貢獻率的方法［４］，就黃岡市鄉村旅游業發展對農村勞動力就業的貢獻率進行測算分析，以反映勞動就業率的變化趨勢。運用柯布-道格拉斯生產函數模型：Ｙ＝Ａ×ＫθＮ１－θ（式中，Ｙ為旅游業增加值，Ｋ為固定資產年平均數，Ｎ為年平均從業人數，θ為彈性系數）。結合２００５－２００８年的有關數據進行了測算，可計算出２００５～２００８年黃岡市鄉村旅游業增長對農村勞動力就業的貢獻率（見表１）。

根據《湖北省統計年鑒》、《黃岡旅游年鑒》、《黃岡經濟年鑒》中的有關數據來進行的計算，由表１可以看到，２００５～２００８年隨著旅游業持續快速增長，旅游業相應的勞動就業貢獻率總體呈現持續上升態勢（雖有波動，但幅度較小）。表１中數據表明，黃岡市鄉村旅游業的發展對農村剩余勞動力就業創造了許多的機會和空間，為解決黃岡市“三農”問題做出了突出貢獻，為該市農村剩余勞動力有效轉移提供了積極的途徑。

２．３黃岡市鄉村旅游與農村剩余勞動力轉移價值的實證分析

隨著鄉村旅游業的發展，黃岡市農村剩余勞動力轉移就業的人數也呈現出明顯的上升趨勢。２０１０年７月１０～３０日在黃岡市各風景區進行了實地問卷調查。調查了羅田縣天堂寨風景區、英山縣的吳家山風景區、麻城龜山風景區、紅安天臺山風景區、浠水三角山風景區等。這些旅游風景區是目前黃岡市鄉村旅游經濟較為發達的典型地區，具有代表性。調查內容主要圍繞旅游業周邊的就業情況（包括就業人數、就業崗位、收入水平、收入占家庭收入的比例等）和就業質量等（包括文化程度、健康、勞動力非農就業率、參與景區管理的人數等）。在調查過程中我們采取現場回收問卷的方法，確保問卷回收率，共發放問卷６００份，收回有效問卷５６４份，有效率為９４％。

經過對問卷進行統計整理，得到了被調查居民的基本情況見表２、表３。該抽樣調查統計資料應該較為客觀地反映了當前各個鄉村景區的勞動力就業的實際情況。其中，有４４３名農村剩余勞動力從事與旅游有關的行業，占調查區服務行業就業人數的７８．９％，可見，在開展了鄉村旅游活動的地區，農村剩余勞動力在非農領域就業的比例遠高于其他地區（黃岡市平均比例為１１％左右）；從就業的崗位來看，主要集中于旅游商品銷售（主要以特產為主，比如茶葉、山果等）、服務人員及農家飯店等，有少部分人從事導游、客運及旅游管理工作，就業崗位對文化程度要求偏低（見表２）。根本原因在于農村剩余勞動力的文化程度普遍不高，絕大多數農村剩余勞動力只有小學文化程度，占就業農村剩余勞動力的３３．５％，識字不多及初中文化程度的農村剩余勞動力分別占到了被調查對象的２７．０％、２６．０％。這三類人群的總比例高達８６．５％。由此可見，發展鄉村旅游是解決農村剩余勞動力就業的理想途徑之一，特別是解決農村低文化素質的剩余勞動力就業的重要途徑。

對從事旅游行業的這些農民的月收入和占家庭經濟收入的比例進行調查的結果顯示，月收入６００元以下的占２９．２％，６００～１ ０００元的占４８．４％，１ ０００～２ ０００元的占１８．２％，２ ０００元以上的占４．２％，調查結果與當地經濟收入水平基本吻合。表３的數據顯示，調查區的農村剩余勞動力經濟收入占家庭收入２０％～５０％的人數比例為５８．２％， 占家庭收入５０％～７０％的人數比例為２４．０％。由此可見，農村剩余勞動力在家庭中的經濟收入已占有相當大的比重。由于黃岡市鄉村旅游起步較晚，鄉村旅游服務配套設施尚不完善，可供選擇的就業崗位種類不多，加上鄉村旅游的“鄉村性”特點決定了經營主體的本地化和小規模化，主要以家庭式經營為主，就業人員變動相對較小，家庭式經營方式導致工作安排的自由性加強，大多數經營戶基本上都以滿足游客的需求為主。少數用工參加過就業培訓和簽訂了勞動合同，鄉村旅游經營市場尚不規范和成熟，就業保障較低。當前鄉村旅游多以家庭式經營為主，工作人員多為家庭成員或親屬，受傳統觀念影響，家庭成員間簽訂勞動就業合同的幾乎沒有。

３結語

加快發展鄉村旅游業、促進農村剩余勞動力的就地轉移［５］，不僅是實現黨的十六屆五中全會提出的“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的社會主義新農村建設總目標和總要求的重要舉措之一，而且對提升農村的產業層次和水平、提高農民收入、增加就業機會、振興農村經濟、推動農村的全面發展等都具有重大的意義。

隨著旅游業的快速發展，我國旅游業直接和間接提供的就業崗位將會越來越多。鄉村旅游是中國旅游業發展的后勁所在，農村由旅游投資帶來的就業人口增加比城鎮更為明顯。“中國鄉村游”能就地轉移大量農村富余勞動力，這對構建和諧社會，促進新農村建設將發揮重要作用。然而，在調查的過程中，我們也發現農村剩余勞動力就業在非農化轉變中依然存在一些亟待解決的問題，比如農村剩余勞動力人力資源的培訓、就業市場的規范，農村勞動力勞動保障的法律問題等。切實地解決這些問題能確保我國鄉村旅游健康、可持續地發展，為實現農村更多剩余勞動力的有效轉移提供更多的機遇與途徑。

參考文獻：

［１］ 尹長豐，柳百萍．鄉村旅游與農村剩余勞動力轉移的價值研究［Ｊ］． 管理現代化，２０１０（４）：３６－３７．

［２］ 柯珍堂．發展鄉村生態旅游與“三農”問題關系探析［Ｊ］． 生態經濟，２０１０（１）：１１４－１１7．

［３］ 何光瑋．在發展旅游促進就業高層研討會上的講話［Ｎ］． 中國旅游報，２００７（７）：３０．

［４］張華初． 中國旅游業產業關聯的定量分析［Ｊ］． 旅游學刊，２００７（４）：１６－１９．

［５］ 張洪春，陸寶福． 發展旅游經濟 促進農村就業［Ｊ］． 平頂山師專學報，２００４（５）：６５－６７．