淺議加強高等學校財務分析工作

摘要：隨著高等教育體制的逐步改革，財務分析在高校財務管理工作中的地位越來越突出，但在實踐中，高校的一些實際情況卻使得財務分析的作用難以正常發揮。鑒于此，應從完善考核體系、完善財務分析指標體系、促進信息公開和共享、改進財務分析方法等幾個方面著手，不斷完善與發展高校的財務分析工作。

關鍵詞：高校；財務分析;對策

中圖分類號：G475 文獻標志碼：Ａ文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２０11）08－０085－02

在市場經濟體制下，隨著高等教育改革的逐步深化，高校的財務工作正逐步從核算型向分析型、管理型轉變。高校的各類經濟決策行為將更加依賴于財務分析得出的結果，財務分析的地位日益突出。但是，目前高校存在的一些問題，使高校會計信息的重要性與及時披露大打折扣。要解決這些問題，筆者認為，高校及高校管理部門需要進一步完善考核制度，建立完善的財務分析評價體系，改進財務分析方法，提高會計數據的使用價值，從而提高高校的財務分析水平。

一、高校財務分析的含義和內容

高校財務分析是指高校的財務人員以事業計劃、會計報表和其他有關資料為依據，采用專門的方法，對高校一定時期內的財務狀況和財務成果進行系統剖析、比較和評價，進而得到對高校一段時期內經濟活動和事業發展狀況的一種規律性認識。

高校財務分析是高校財務管理工作的重要組成部分，是高校管理層了解和評價學?，F狀、預測未來的重要依據。其目的是為優化、強化高校管理和提高資金的使用效益服務。通過財務分析，第一，可以正確分析學校財務運行和財務管理狀況，發現學校財務管理中存在的問題和漏洞，為學校改善管理，提高效益提供科學依據；第二，可以及時掌握學校人力、財力、物力等資源的利用情況和效益情況，為學校進一步加強和改善財務管理，增加收入，降低消耗，節約支出，杜絕浪費，不斷提高資金的使用效益提供具體的措施和途徑；第三，可以促進高校加強預算管理，保證單位收支預算的順利實現，引導高校財務管理走向良性循環的道路；第四，可以幫助財政部門、教育行政管理部門等相關投資主體正確把握高校的財務狀況和發展趨勢，了解宏觀信息和投資效益，為科學經濟決策提供依據。

二、當前高校財務分析存在的問題

財務分析在財務管理中具有非常重要的作用。但目前高校對財務分析普遍都不太重視，有些學校甚至還談不上有財務分析。主要有以下問題。

（一）高校的過度行政化

高校管理行政化是指不顧教育規律和學術規律，完全依靠行政權力，按照行政手段、行政方式、行政運行機制管理教育、管理學術。黨委領導下的校長負責制是符合我國現階段國情的，有些高校處理得很好，很協調、和諧。但也有不少高校黨政不分，以黨代政。上級領導事事強調“一把手負責制”、“第一責任人制”，在有些學校卻演變成事事由“一把手”說了算?！耙话咽帧笨梢噪S意進人、隨意用錢、隨意批條子，導致權力過分地集中在少數人手中。在這種情況下，財務分析很難起到參謀作用，財務部門和財務人員也就缺乏進行財務分析的積極性。

（二）缺乏外部可比數據

每所高校上面都有主管部門，高校實際上成為政府教育行政機關的附屬機構；高校正副校長都由上級黨政機關任命；高校辦學經費由上級行政機關下撥，包括專項費、重大科研項目及經費等。因此，高校無須對外提供財務報告。比較分析法是最基本的財務分析方法，包括縱向比較和橫向比較兩個方面。由于無法正常取得其他高校的財務報告，所以沒辦法進行橫向比較。缺乏橫向比較的財務分析，其作用大大降低。

（三）分析指標體系不完善

盡管高等學校財務會計制度統一了核算口徑、提供了財務分析指標，但是財務分析指標沒有涵蓋事業發展速度、績效評價等方面的內容，財務分析指標不健全；同時，長期以來，忽視財務分析，沒有研究數據之間的內在聯系，因而缺乏經驗分析數據，造成進行縱向比較分析困難重重。

（四）財務分析方法不完善

許多高校的財務分析方法仍然是以比較分析法為主要分析方法，并且主要是對學校整體的大收大支進行歷年的縱向比較分析（因缺乏外校數據無法進行橫向比較），而對可以解決比較分析法許多弱點的趨勢分析法、動態分析法以及因素分析法則基本不用，對高校許多專項資金來源及許多特殊性項目支出很少單列進行財務分析。

三、加強高校財務分析的措施

（一）將財務分析納入考核范疇

由于高校的行政化將在一定時期內存在，因此領導的重視是加強財務分析的關鍵。無論是高校的上級機關還是高校的校領導，都應重視高校財務分析的參謀作用，可將其納入考核范疇，并將此項工作作為考核相關人員的重要依據。這樣，上至學校領導，下至財務部門負責人甚至一般財務人員，就會認識到財務分析工作的實際作用和意義，進而積極地開展工作。

（二）高校主管部門應促進各高校財務數據的共享

高校信息是進行財務分析的基礎，沒有及時、完備、準確的信息，要保證財務分析的正確性是不可能的。因此，完善信息披露體制是搞好財務分析的前提條件。雖然由于現實的種種原因，我們暫時做不到像國外高校那樣將財務報告向社會公開，但是我們的各級高校主管部門可以在體系內共享財務決算報表等財務數據，讓各高校通過分析兄弟院校的數據，從而看到自己的優點和不足，“擇其善者而從之，其不善者而改之?！?/p>

（三）完善財務分析指標體系

在年終財務報告的基礎上，高校可以從財務狀況、預算執行情況、財務風險及資金運用績效狀況等四個方面進行財務分析，并設計相應的分析指標體系。

1.財務狀況分析指標

凈資產增長率=本年凈資產增長額/上年凈資產額×100%

當年支出中固定資產形成比率=當年資本性支出總額/當年固定基金貸方發生額×100%

固定資產增長率=本年固定基金增長額/上年固定基金余額×100%

經費自給率=（教育事業收入+經營收入+附屬單位繳款+其他收入）/（教育事業支出+經營支出）×100%

2.預算執行狀況分析指標

收入預算完成率=學校決算收入總額/預算收入總額×100%

支出預算完成率=學校決算支出總額/預算收入總額×100%

收入結構=各項收入/總收入×100%

支出結構=各項支出/事業支出×100%

3.財務風險指標

資產負債率=負債總額/資產總額×100%

流動比率=流動資產/流動負債×100%

現金比率=貨幣資金/流動負債×100%

其他應收款占流動資產比率=其他應收款/流動資產期末余額×100%

其他應付款占流動資產比率=其他應付款/流動資產期末余額×100%

4.資金運用績效指標

資金運用績效分析就是分析投入產出的效果，對于高校就是評價培養人的質量和效果，即人才培養的質量和學校的辦學實力?？蓮膬煞矫骟w現：

（1）學生培養質量方面指標：主要從對教學經費投入狀況對學生就業、獲獎等情況的拉動作用。主要有四六級英語通過率、考研率、就業率、學生參加全國性比賽的獲獎情況、學生在核心期刊發表論文情況等。

（2）學校辦學實力方面指標：指教學經費投入狀況對學校整體辦學實力的拉動作用。主要在教學效果和科研水平上來體現，主要有院士數量、教學名師數量、國家級科研成果的數量和國家級或省部級精品教材、精品課程、教改立項情況以及重點學科及重點建設學科的數量、教師發表論文被三大檢索收錄的數量、核心期刊論文的數量、獲得科研經費的能力等。通過經費投入對上述成果的貢獻率或拉動作用來體現辦學實力績效。

（四）改進高校財務分析方法

傳統的分析技術，如比率分析、趨勢分析、結構分析等，仍是現代財務分析的基本技術之一。同時，一些新的分析技術，如預測分析技術、實證分析技術、價值評估技術、電算化分析技術也在不斷完善和發展。現代財務分析技術體現了傳統分析技術與現代分析技術的結合、手工分析技術與電算化分析技術的結合、規范分析技術與實證分析技術的結合、事后評價分析技術與事前預測分析技術的結合，因此，高校的財務分析工作應采用現代化的財務信息處理設備與軟件，充分利用現代財務分析技術，以便高質量地完成高校的財務分析工作。

參考文獻：

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