大連市信息產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系

［摘要］ 本文通過對大連市2000-2008年的信息產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及所占比重的分析，總結(jié)了大連市信息產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系以及信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，提出了大連信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向及對策。

［關(guān)鍵詞］ 信息產(chǎn)業(yè); 經(jīng)濟(jì)增長; 對策; 大連

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2011 . 23. 016

［中圖分類號］F49；Ｆ２０７ ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1673 - 0194（2011）23- 0031- 05

１引言

信息產(chǎn)業(yè)形成于２０世紀(jì)６０-７０年代，目前已步入高速發(fā)展階段。隨著社會信息化進(jìn)程的加快，信息產(chǎn)業(yè)已成為跨世紀(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其興衰決定著整個經(jīng)濟(jì)的走向，信息產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的一部分與經(jīng)濟(jì)增長有著密切的聯(lián)系。美國信息協(xié)會（ＡＴＴＡ）對信息產(chǎn)業(yè)的定義是：“信息產(chǎn)業(yè)是依靠新的信息技術(shù)和信息處理的創(chuàng)新手段，制造和提供信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的生產(chǎn)活動組合。”歐洲信息提供者協(xié)會（ＦＵＲＰＩＡ）對信息業(yè)的定義是：“信息產(chǎn)業(yè)是提供信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的電子信息工業(yè)。”在我國，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間不長，對信息產(chǎn)業(yè)的劃分和定義眾說紛紜。

根據(jù)我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，綜合各種意見，本文將信息產(chǎn)業(yè)定義為：從事信息技術(shù)、設(shè)備制造和生產(chǎn)、加工、儲存、銷售和服務(wù)的新產(chǎn)業(yè)。大連市政府一直把軟件產(chǎn)業(yè)作為高科技產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，并在工業(yè)基地建設(shè)、扶持政策、環(huán)境等方面采取了一系列措施，盡快使其成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，努力走低成本、無污染、產(chǎn)量高、科技密度高、信息密度高的產(chǎn)業(yè)道路，以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的健康快速可持續(xù)發(fā)展。大連軟件產(chǎn)業(yè)起步于20世紀(jì)８０年代初，在市政府高度重視和大力支持下，經(jīng)過20多年的努力和發(fā)展，在軟件研發(fā)和生產(chǎn)能力上呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。自１９９９年以來，銷售收入、出口量、企業(yè)數(shù)目和員工數(shù)目等方面快速增長。大連軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展已獲得國家的認(rèn)可， ２００３年３月大連市被國家科技部正式批準(zhǔn)為中國唯一的“軟件產(chǎn)業(yè)國際示范城市”

２信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的直接貢獻(xiàn)

２．１ 數(shù)據(jù)說明

根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)的狹義定義，同時考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，選取大連市信息產(chǎn)業(yè)中最有代表性的兩個指標(biāo)：郵電業(yè)務(wù)總量和軟件銷售收入，進(jìn)行分析研究。數(shù)據(jù)來源于大連市統(tǒng)計年鑒、大連市統(tǒng)計局和中經(jīng)統(tǒng)計網(wǎng)。

２．２ 信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)

本文用信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，以及信息產(chǎn)業(yè)對ＧＤＰ年增長率的貢獻(xiàn)率來表示信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的直接貢獻(xiàn)。信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，是指信息產(chǎn)業(yè)增加值的增量占ＧＤＰ增量的比重。

信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率＝ΔＩＴ／ΔＧＤＰ。

信息產(chǎn)業(yè)對ＧＤＰ年增長率的貢獻(xiàn)率，是指在ＧＤＰ的增長率中，有多少是來自于信息產(chǎn)業(yè)的。信息產(chǎn)業(yè)對ＧＤＰ年增長率的貢獻(xiàn)率＝（ΔＩＴ／ΔＧＤＰ）·（ΔＧＤＰ／ＧＤＰ）＝ ΔＩＴ／ＧＤＰ。

在經(jīng)濟(jì)全球化，信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的背景下，大連信息產(chǎn)業(yè)保持了較快的發(fā)展勢頭，凈增量從２００1年的１６億元上升到２００８年的１１３億元，增長了6倍，在國民經(jīng)濟(jì)地位中越來越突出，信息產(chǎn)業(yè)對GDP年增長率的貢獻(xiàn)率，從１．７１％上升到４．０７％。增長速度最快的是軟件產(chǎn)業(yè)。 ９年里，軟件產(chǎn)業(yè)的銷售收入增速達(dá)３３３％，增長了近３０倍。軟件產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)環(huán)境已逐步形成，具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

要實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵式增長，必須進(jìn)一步加快信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。包括制定統(tǒng)一的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向；通過投資傾斜、政策導(dǎo)向、技術(shù)創(chuàng)新等手段，加快信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加快投資體制的改革，建立多層次、多渠道的投資體系；規(guī)范立法保護(hù)，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，為信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境；減少部門分割、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，促進(jìn)公平競爭的市場體系的形成。

另外，還要調(diào)整信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持軟件與信息服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)行業(yè)的開發(fā)設(shè)計和創(chuàng)新能力的培育，健全科技創(chuàng)新體制，支持核心技術(shù)的開發(fā)，促進(jìn)信息技術(shù)的跨越式發(fā)展。

綜上所述，大連市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長息息相關(guān)。一方面，經(jīng)濟(jì)增長會促進(jìn)大連信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長速度較快的時候總是伴隨著信息產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展；另一方面，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又具有正的反饋效應(yīng)，會促進(jìn)大連經(jīng)濟(jì)的增長，而且隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用也越來越明顯。因此我們必須處理好經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，使之成為大連市的支柱產(chǎn)業(yè)，成為大連市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

３大連軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

軟件產(chǎn)業(yè)作為信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心，是一種高滲透性、高附加值、高效益的綠色產(chǎn)業(yè)，它廣泛滲透到第一、二、三產(chǎn)業(yè)，大連軟件產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)工業(yè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品更新的重要基礎(chǔ)。本文針對大連軟件產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的情況進(jìn)行具體分析。

本文借鑒了胡延平提出的兩個能夠反映軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展在大連整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位的比較優(yōu)勢指標(biāo) ：

（１）產(chǎn)業(yè)增加值占全市ＧＤＰ增加值的比重（％）＝年度產(chǎn)業(yè)增加值／年度全市ＧＤＰ增加值×１００％。

（２）產(chǎn)業(yè)出口額占全市ＧＤＰ的比重（％）＝年度產(chǎn)業(yè)出口交貨值／年度全市ＧＤＰ×１００％。

表５是根據(jù)以上兩個結(jié)構(gòu)優(yōu)化指標(biāo)公式計算得到的２０００-２００８年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

通過表５中數(shù)據(jù)可以看到，軟件產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的比重在２０００－２００４年一直穩(wěn)步增長，到２００５年，這一比例迅速上升至２９．６３％。根據(jù)大連軟件產(chǎn)業(yè)情況和出口形勢分析，我們了解到，２００４年之前大連的軟件業(yè)一直在穩(wěn)步發(fā)展，到２００５年呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢，并逐步走向成熟。同樣的，軟件產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造作用也呈現(xiàn)這種發(fā)展規(guī)律，在２００４年之前，大連軟件行業(yè)還沒有達(dá)到一定的規(guī)模，因此只有有限的能力來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但從２００５年開始其呈現(xiàn)出較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力。

對于升級改造城市傳統(tǒng)制造業(yè)來說，推廣應(yīng)用軟件可以大大提高管理水平和生產(chǎn)效率，從而促進(jìn)管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新； 嵌入式軟件產(chǎn)品，直接提高技術(shù)含量，增加產(chǎn)品附加值，從根本上改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高核心業(yè)務(wù)和產(chǎn)品競爭力。從大連的發(fā)展實(shí)際來看，大連軟件園一直把應(yīng)用軟件和嵌入式軟件開發(fā)作為主要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在應(yīng)用軟件開發(fā)領(lǐng)域匯集了國內(nèi)外的知名企業(yè)，在嵌入式軟件開發(fā)方面也具備國內(nèi)先進(jìn)水平。但是，大連軟件產(chǎn)業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用的廣度和深度還比較欠缺，從而限制了軟件產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)的改造。因此，下一步應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大和培育大連應(yīng)用軟件和嵌入式軟件開發(fā)的種類，增加對其研發(fā)的支持，同時充分發(fā)揮軟件行業(yè)對傳統(tǒng)制造業(yè)升級改造的作用，更好地促進(jìn)大連的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

４大連軟件和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向與對策

通過對大連信息產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的分析，軟件產(chǎn)業(yè)作為大連的主要產(chǎn)業(yè)，對大連市的經(jīng)濟(jì)增長起到至關(guān)重要的作用。如何發(fā)揮軟件產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)制造業(yè)的升級改造作用，促進(jìn)大連傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，大連軟件和信息產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，下面作進(jìn)一步分析。

（１）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮集聚效效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，圍繞園區(qū)大規(guī)模發(fā)展。實(shí)施大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略。對龍頭企業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展，深化改革，整合生產(chǎn)要素。通過改組、聯(lián)合、兼并等方法促進(jìn)資產(chǎn)與技術(shù)、優(yōu)秀的管理人員向強(qiáng)企業(yè)流動，加強(qiáng)對中小企業(yè)的支持，向?qū)！⒕⑻亍⑿碌姆较虬l(fā)展，促進(jìn)大、中、小型企業(yè)的形成。

（２）加快人才培養(yǎng)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)的競爭歸根到底是人才和技術(shù)的競爭。必須結(jié)合大連市電子信息產(chǎn)業(yè)的需求和發(fā)展趨勢，加快人才教育培訓(xùn)，充分調(diào)動高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和民間機(jī)構(gòu)等各方力量，培育適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的多元人才，同時抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來的人才轉(zhuǎn)移，積極開展人才合作，加強(qiáng)人才交流。鼓勵高等院校、職業(yè)學(xué)院繼續(xù)擴(kuò)大軟件相關(guān)人才培養(yǎng)規(guī)模，籌建國際實(shí)訓(xùn)交流大學(xué)，積極引進(jìn)各類國內(nèi)外知名教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)軟件高級人才品牌化培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)大連軟件高級經(jīng)理人學(xué)院建設(shè)力度，加快軟件高級人才培養(yǎng)。積極爭取工業(yè)和信息化部的有力支持，力爭成為首家國家軟件高級人才培訓(xùn)基地。在日本、美國等國家和地區(qū)舉行推介會，繼續(xù)加大海外人才招聘力度。充分利用創(chuàng)新軟件園平臺作用，重點(diǎn)推動對航運(yùn)物流、裝備制造、工業(yè)管理等方面自主創(chuàng)新人才的聚集培養(yǎng)。積極引進(jìn)集成電路方面的高端人才。

（３）加快技術(shù)創(chuàng)新，突破核心技術(shù)，重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)與高校、科研院所、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)形成以產(chǎn)權(quán)和利益為紐帶的技術(shù)創(chuàng)新體系，搞好沿海地區(qū)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）中心及企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，全面提高軟件和信息服務(wù)業(yè)的科技創(chuàng)新能力。探索多種組合方式的技術(shù)創(chuàng)新模式，支撐大連信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（４）培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)，增強(qiáng)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)核心競爭力。繼續(xù)圍繞半導(dǎo)體、汽車電子、數(shù)字視聽、通信網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)電子等七大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，加快體制、機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新，培育和實(shí)施一批自主創(chuàng)新的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)新一代數(shù)字高清互動多媒體系統(tǒng)電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營平臺及終端產(chǎn)業(yè)化和藍(lán)光高清產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、“數(shù)字院線”高清互動。數(shù)字電視寬帶網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，組建大連數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造大連市數(shù)字電視創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造、傳輸與接入、用戶服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。突出平臺建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)嵌入式系統(tǒng)公共開發(fā)服務(wù)平臺建設(shè)，以信息家電、機(jī)床、造船和機(jī)車電子為切入點(diǎn)，著力促進(jìn)嵌入式核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的核心競爭力。

（５）加大投資力度和政府扶持力度，拓展資金來源。電子信息產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，必須加大投資力度，拓展資金來源。政府應(yīng)加大對電子信息產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整投資規(guī)模的支持。增加對信息產(chǎn)業(yè)的資本投資，我國已出臺了鼓勵電子信息產(chǎn)業(yè)的法律、法規(guī)，要進(jìn)一步落實(shí)這一法律法規(guī)，設(shè)立一個特別基金，以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的發(fā)展方向；要建立風(fēng)險投資體系，完善資本市場，擴(kuò)大私人資本和外資進(jìn)入的范圍，廣泛吸引私人資本、國外基金、風(fēng)險投資、銀行貸款和其他多渠道、多層次的投資基金，促進(jìn)多元化投資，形成一個完整的投融資體系。

（６）加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)新政策實(shí)施力度，扎實(shí)推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好新政策的貫徹落實(shí)工作，鼓舞企業(yè)干勁、增添從業(yè)人員信心，增強(qiáng)外界對大連市產(chǎn)業(yè)環(huán)境和承接能力的關(guān)注和信任，真正發(fā)揮新政策的助推器作用。促進(jìn)行業(yè)整合和企業(yè)重組。設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對部分中小企業(yè)采取必要的救援措施；對規(guī)模以上軟件企業(yè)，采取特殊政策，支持企業(yè)并購和重組，支持企業(yè)面向海內(nèi)外吸引高端人才，支持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，優(yōu)化大連市軟件和服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力培育萬人以上企業(yè)。

大力開拓國內(nèi)服務(wù)外包市場。要統(tǒng)籌兼顧，搶占先機(jī)，積極開拓國內(nèi)外包市場，特別是搶占國內(nèi)重大項(xiàng)目信息化市場份額。鼓勵大連市政府機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位嘗試將本單位的主機(jī)托管、網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備維護(hù)等信息技術(shù)服務(wù)，外包給本地有技術(shù)條件和安全保障的企業(yè)；支持大連市企業(yè)面向國內(nèi)金融、電信等行業(yè)開展外包業(yè)務(wù)，扶植一批面向國內(nèi)服務(wù)外包市場的企業(yè)集群，促進(jìn)本地從事高端咨詢和解決方案業(yè)務(wù)的企業(yè)迅速成長，優(yōu)化大連市軟件和服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（７） 突破關(guān)鍵領(lǐng)域，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈。大連市電子信息產(chǎn)業(yè)從資源優(yōu)勢出發(fā)，充分發(fā)揮地區(qū)的低成本生產(chǎn)要素的優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展具有良好的工業(yè)基地、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，專注于電子元件、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、軟件外包等特殊行業(yè)，并上下延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)變價值鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模，提高產(chǎn)品的增值，形成區(qū)域競爭優(yōu)勢，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（８）加強(qiáng)國內(nèi)國際交流與合作，開展雙邊、多邊合作，積極參與國內(nèi)國際組織的各項(xiàng)技術(shù)活動，促進(jìn)共同發(fā)展。及時了解和掌握國際信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和動態(tài)，尋求信息產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展機(jī)遇。借鑒國際信息技術(shù)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高技術(shù)能力，加快科研開發(fā)速度。結(jié)合大連市情，吸收和學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，不斷消化再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)大連信息產(chǎn)業(yè)科技的快速發(fā)展。

（９）走新型工業(yè)化道路，以信息技術(shù)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，是走新型工業(yè)化道路、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要途徑。信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，大連市為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路，也在大力發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)和社會的各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上全面推進(jìn)“數(shù)字大連”建設(shè)，堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。

（１０）突出兩化融合，提升信息化整體水平。深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。深入開展制造業(yè)信息化科技示范工程建設(shè)，推進(jìn)以電子商務(wù)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化，促進(jìn)節(jié)能降耗減排。推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)。制定大連市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃。加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)體系，整合涉農(nóng)信息資源，對具有帶動性、示范性的農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)加大扶持力度。充分利用信息技術(shù)建設(shè)可靠的食品安全追溯系統(tǒng)。加強(qiáng)社會信息化建設(shè)。全面推進(jìn)教科文衛(wèi)、社會保障、便民服務(wù)等社會領(lǐng)域的信息化發(fā)展。促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。

總之，一個地區(qū)或城市的后續(xù)發(fā)展能力在很大程度上取決于它對軟件和信息服務(wù)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚能力。從有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中可以看出，軟件和信息服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率要比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高出許多倍。大連市應(yīng)抓住發(fā)展的先機(jī)和優(yōu)勢，結(jié)合官助民辦的靈活機(jī)制，發(fā)揮軟件信息服務(wù)業(yè)的“發(fā)動機(jī)”作用，不斷克服軟件和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、品牌優(yōu)勢、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等存在的問題，打造國際軟件名城，構(gòu)筑中國“綠色硅谷”，使大連成為我國重要的軟件產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)基地、高端服務(wù)外包承接基地和連接國內(nèi)外服務(wù)外包市場的再次轉(zhuǎn)移中心，早日成為國家軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，成為遼寧、東北地區(qū)、全國乃至全球軟件和服務(wù)外包新領(lǐng)軍城市，進(jìn)而成為中國北方最具經(jīng)濟(jì)活力的國際城市。

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