為農民架設致富橋

“統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。”這是黨中央賦予新世紀新階段農業、農村、農民問題的新內涵，也指出了“三農”工作的目標。因此，認真研究和解決農村經濟發展面臨的問題，千方百計增加農民收入，成為各級黨委、政府的一項重大而緊迫的戰略任務。

茅山鎮地處句容市東南部、國家4A級旅游風景區北麓，鎮域面積81平方公里，轄10個行政村、1個居委會，人口2.7萬人，鎮域地形地貌以低山、丘陵為主。近年來，在市委、市政府的正確領導下，茅山鎮黨委、政府團結和帶領廣大干群，深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮地域和資源優勢，牢固確立“高效農業特色鎮”和“鄉村旅游星級鎮”的發展定位，多管齊下，多措并舉，大力發展現代高效觀光農業，走出了一條“農業與旅游結合，一產與三產融合”的發展之路。全鎮高效農業建設高潮迭起，特色農業項目享譽省內外，集休閑、觀光、農產品采摘等為一體的鄉村旅游業蓬勃發展，有力促進了茅山鎮農業持續增效、農民持續增收和社會主義新農村持續快速建設，從而架設了為民致富橋。

一、發展高效農業。潛心打造農業特色鎮

1 現代高效農業發展取得的成效

茅山鎮堅持把現代高效農業規模化建設作為提高農業效益、引領農民增收的主抓手，緊抓不放，強勢推進，全鎮現代高效農業呈現出持續、快速發展的喜人態勢。主要表現在：

一是產業規模初具。截至2011年上半年，全鎮高效農業面積已達5萬多畝，高效農業規模化、產業化、現代化發展特征明顯，且有持續擴大的良性趨勢。

二是農業特色明顯。全鎮已形成了以葡萄、苗木、金銀花、桑葚等為代表的現代高效特色農業產業，尤其是葡萄和苗木產業，種植面積分別達15000畝、30000畝，另有金銀花2000畝、桑葚2000畝。此外，優質茶葉、無土草坪等產業也形成一定氣候，新引進的玫瑰種植項目一期土地流轉也已結束，即將大規模種植。

三是發展模式靈活。針對高效農業發展需要，我鎮運用多種模式，促進現代高效農業快速發展。如通過農業招商，引資6000萬元創建九州酒業有限公司，采用“企業+基地+農戶”的運作模式，帶領群眾發展桑葚種植；采用“協會+農戶”的運作模式，建立葡萄生產基地；采用“協會+經紀人+農戶”的運作模式，鼓勵農民種植苗木。靈活、高效的產業發展模式，帶來的是實實在在的經濟效益，如桑葚畝產效益達8000元，葡萄畝產效益達10000元以上，苗木畝產效益在3000元以上。而在發展高效農業之前，傳統農業的畝均效益只有1400元左右。

四是農業品牌響亮。按照“綠色、無公害”農產品生產要求，積極創建自有品牌，提高農產品品牌附加值，相繼創建了“繼生”牌、“丁莊”牌葡萄，“永興”牌苗木，“桑緣”牌桑葚干紅、桑葚飲料，“得撒”牌金銀花，“容寶”牌茶葉等眾多品牌，其中“繼生”牌、“丁莊”牌葡萄已成為省優名牌水果。

2 推進現代高效農業發展的新舉措

茅山鎮將按照市委、市政府“推進同城同建，打造南京副城”的總體工作要求，堅持發展現代高效農業不動搖，不斷夯實“高效農業特色鎮”根基，精心打造葡萄、苗木、金銀花、桑葚、玫瑰這“五朵金花”，同時，大力引進新的高效農業項目，培植新的特色農業，培育新的農民收入增長點。

一是進一步加大農業扶持力度。想方設法、千方百計增加對高效農業發展的投入，加大對農業新品種、新技術的獎扶力度，加強對設施農業、農業園區基礎設施建設的投入。在地方財政給予全力投入的情況下，加大農業招商力度，吸引各類民間資本、工商資本進軍現代高效農業，通過內部扶持、外部引資的方式，構筑現代高效農業建設的強大后盾，掀起現代高效農業建設新高潮。

二是進一步發揮科技支撐作用。重科技、引科技、用科技，提高現代高效農業的科技含量，深入推動農業技術引進推廣、消化創新及科研開發相結合，積極適應現代農業和高效農業規模化發展的要求。深入實施農業品種、技術更新工程，重點推廣一批高效農業優良品種、高效農業生產模式和先進高效實用新技術，特別是在綜合配套技術推廣上下大功夫，提高高效農業產前、產中、產后各個環節的科技含量。同時依托科技力量，重點加強對桑葚紫酒的開發力度，對葡萄酒科學釀制、金銀花深度開發進行研發，走農業科學發展之路。

三是進一步加大交易市場建設。建設農產品交易市場是推動高效農業持續發展的基礎。茅山鎮將立足農業產業特色，在農業規模化的基礎上，大力建設面向大中城市的專業農產品交易市場，暢通農產品流通渠道，保證農產品產得出、銷得快、效益高。在進一步完善已建成的丁莊葡萄鮮果交易市場基礎設施的基礎上，加快建設永興苗木交易市場。通過市場的支撐和拉動作用，為現代高效農業建設提供可靠的保障，推動現代高效農業規模化、產業化良性發展。

四是進一步提升農業產業化經營。農副產品精深加工是現代農業的發展方向。我鎮將用工業化的思路謀劃高效農業發展，提升農業產業化經營水平。近期的工作重點是對桑葚產業的發展進行傾斜，加快建設紫酒生產線，使九州酒業有限公司的紫酒實現就地自我生產，不再依靠其他酒廠代為生產，從而降低生產成本，保證產品品質，形成真正意義上的農產品種植——加工生產——銷售一條龍的農業產業化發展模式。同時，圍繞本鎮特色主導產業，通過更多渠道引進“三資”發展農副產品精深加工，加快建設規模大、檔次高、帶動能力強的農業龍頭企業，最大限度地延伸產業鏈條，提高農產品附加值，促進農民增收。此外，加大農產品品牌建設力度，努力把茅山鎮的農產品打造成更高層次的知名品牌，把特色農業做成全市的標志產業。

二、發揮生態優勢。傾力發展鄉村旅游業

1 鄉村旅游業發展取得的成效

近年來，茅山鎮依托茅山道教旅游文化、特色農產品、生態田園風光，鄉村旅游業快速發展，并已形成一定規模。怡景灣度假村、九龍山莊成為鄉村旅游的代表性景點；云林山莊、假日山莊、泰源田莊、春城湖農莊等休閑觀光農莊更是鱗次櫛比、各具特色，全鎮大大小小的農家樂已有20多家。鄉村生態觀光旅游也打破了旺季與淡季的明顯界限，從三四月份的茶葉采摘、品鑒，到五月份的桑葚采摘、觀光；再從六月份的金銀花觀賞、采摘，到七八九月份的葡萄采摘、娛樂、深加工；更有貫穿全年的可供觀光、休閑的“天然氧吧”——苗木基地；還有即將投產的代表浪漫、充滿詩意的玫瑰種植基地。由此構成的“‘五朵金花’第一次開放、一年四季有景可觀”的生態休閑旅游格局，為我鎮鄉利旅游的長足發展奠定了良好的基礎。

2 加快發展鄉村旅游業的新舉措

茅山鎮將按照打造“鄉村旅游星級鎮”的發展思路，扎實做好以下幾方面工作：

一是大力加強鄉村旅游宣傳促銷。針對特定群體、重大節日和不同消費階層，精心策劃能反映、提升我鎮鄉村旅游景點特色和知名度的主題宣傳活動，如在金銀花盛開的時節，邀請知名影樓前來取景，邀請攝影愛好者、學生、老師前來采風、繪畫、學習；“情人節”期間，在玫瑰種植基地開展諸如“玫瑰有約、浪漫一生”千人交友等活動；在“母親節”“十一”期間，開展如“葡萄采摘比賽”“農村生活體驗”“網友自駕游”等鄉村旅游系列活動。與此同時，創新鄉村旅游宣傳促銷的方式和方法，積極參加各種層次、各種形式的旅游推介會、展示會等活動，有重點、有計劃、有步驟地開展好整體形象宣傳和聯合促銷，營造濃厚的農業特色旅游氛圍。加強與各級各類新聞媒體的聯系，與各大旅行社建立戰略聯盟，借助他們的力量擴大我鎮鄉村旅游業的宣傳，實景展示茅山鎮風景如畫的生態旅游環境，吸引各方游客紛至沓來。

二是科學規劃鄉村旅游發展格局。以科學發展觀為指導，尊重農民意愿，高標準、高起點編制鄉村旅游控制性規劃，用規劃指導鄉村旅游建設方向，科學布局鄉村旅游景點，確保鄉村旅游業發展的前瞻性、科學性、持效性。同步做好旅游度假設施建設規劃，逐步改變“一日游”“短途游”的鄉村旅游發展狀況，讓客人來了不想走，拉長旅游日程，實現由“觀光旅游”到“旅游度假”的蛻變。

三是加快完善鄉村旅游基礎設施。茅山鎮將依據規劃，加強鄉村旅游各項配套設施建設，以高效農業園區為依托，完善園區內道路景觀、服務設施等基礎設施，提高鄉村旅游接待服務條件。要注重把握旅游景點建筑物的設計風格，突出“鄉村化”；保持建筑的農村原始風貌，突出“生態化”，營造質樸原始風味的田園風光。建設時，改變由政府包攬的做法，積極引入市場機制，創新鄉村旅游投資體制和機制，以“誰投資、誰所有，誰管理、誰收益”的理念，構建茅山鎮鄉村旅游業發展的多元化投融資體制。

四是不斷提升鄉村旅游服務水平。加快鄉村旅游的發展，不僅需要加強旅游“硬件”設施的建設，也需要不斷提升旅游“軟件”服務的質量。茅山鎮將建立健全規范的鄉村旅游接待服務體系，不斷完善和配套食、住、行、游、購、娛六大要素，提高鄉村旅游的綜合服務質量和水平；與旅游業管理部門聯合，加強對鄉村旅游業的管理與監督，不斷提高旅游接待服務質量和水平。立足長遠，有計劃、有重點地加強鄉村旅游人才的培養，分期分批地組織培訓和學習，積極培養鄉村旅游經營管理和服務人才。

五是積極營造鄉村旅游的優越環境。切實加強農村環境衛生整治和社會治安綜合治理，保持干凈、整潔的村容村貌和良好穩定的社會治安環境。同時實施農民教育工程，廣泛開展鄉村精神文明創建活動，提高廣大農民的文化水平和文明素質，增強文明意識和開放意識，倡導文明的生活方式、語言方式、行為方式，營造文明、和諧、安全、有序的鄉村旅游環境。