用“精細化”做好鄉鎮財政預算管理

貫徹落實科學發展觀，是丹陽市埤城財政所實現工作目標的指導思想。為了構建科學且適應地方經濟發展、社會進步的公共財政管理體系，埤城鎮財政所全面推行鄉鎮財政精細化管理，逐步完善鄉鎮財政預算管理。

首先，該所把管理目標進行精確定位。鄉鎮財政精細化管理既沒有經驗借鑒，也沒有現存的模式，是個新課題。什么是精細化，怎樣才能做到精細化，是需要做出明確鑒定的。埤城所在廣泛學習、深入研究、充分醞釀的基礎上，指定了鄉鎮財政財務精細化管理的目標，明確指出，鎮村財政財務管理必須以鎮村兩級財政性資金為主要管理內容，以其信息流、資金流為管理主線，以鎮財稅信息網絡和相關軟件平臺為基礎，依托于制度建設、程序規范、全程跟蹤、績效考核等手段，以達到鎮村財政財務管理全面、精確、細致、規范、高效的目的。該所結合自身實際，參考市局指定的目標考核管理辦法，認真制定規劃，完善工作措施，確定分段工作目標與時間表，設置月度工作循環表和百分考核表，總結以往工作。計劃月度工作內容，學習和貫徹上級財政部門財政財務精細管理實施方案。

精確定位工作目標后，該所對完善鄉鎮財政預算管理作了重點突破。該所細化預算編制，按照《預算法》及市財政局有關規定，編制到部門、到科目的鄉鎮年度預算。在編制時將稅收收入、財政撥款、非稅收入、上年結余資金等所有收入全部納入預算管理，實行綜合預算，逐步完善鄉鎮基本支出定員定額管理，盡可能將支出項目的功能科目和經濟科目列示至最末一級，細化預算。強化預算執行，嚴格按照“先人員經費、再公用經費、后項目經費”的支出順序安排鄉鎮預算支出，通過預算控制指標，指標控制計劃，計劃控制支出，利用信息管理平臺，實施嚴格的指標控制、核算管理和事后監管。