服務貿易與美中貿易再平衡分析

摘要：在不考慮其它影響美中貿易的因素情形下，本文深入地研究了服務貿易與美中貿易再平衡之間的關系。研究表明服務貿易在平衡美中貿易失衡中扮演著越來越重要的角色，是緩解美中貿易失衡的有效工具。美中服務貿易順差抵消美中貨物貿易逆差的作用在將來較長一段時期內仍會持續下去，而且抵消幅度可能會越來越大，這對美中貿易逆差的縮小將產生巨大的影響，美中貿易失衡格局將難以為繼。

關鍵詞：服務貿易；貨物貿易；直接投資

中圖分類號：F752.68 文獻標識碼：A

Analysis of Service Trade and Sino-US Trade Rebalance

ZHONG Hui-yun

(School of Economics，Xiamen University，Xiamen 361004，China)

Abstract:Without considering factors of affecting Sino-Us trade， this essay has a deep research on the relationship between service trade and Sino-Us trade rebalance.The results show that service trade has played an important role on Sino-Us trade rebalance， and it is an effective tool of alleviating the imbalance of Sino-Us trade. It will still and even more be effective in the future. Service trade will have an enormous impact on the reduction of Sino-Us trade deficit， the situation of Sino-Us trade imbalance will difficult to continue.

Key words:service trade；goods trade； direct investment

美中貿易失衡問題是雙邊貿易爭端的核心，也被認為是中國對美國不公平貿易的實證依據。據美國經濟分析局統計，美中貨物貿易逆差始于1983年為3億美元，之后一直持續高速增長，到2009年已激增為2 267.89億美元。美中服務貿易自20世紀90年代以來一直處于順差地位，且呈順差不斷擴大的趨勢，其中2009年美對華跨境服務貿易順差已上升為74.31億美元，2000-2009年通過美國企業在華附屬機構（即通常意義上的商業存在）銷售的服務貿易順差平均增長速度更是高達26.69%。對美中貿易失衡的現狀以及可持續性的分析有著極為重要的理論和現實意義，在不考慮其它影響美中貿易的因素情形下，本文來深入地探究服務貿易與美中貿易再平衡之間的關系，進而得出有關美中貿易再平衡的一些前瞻性結論。

一、美中貿易的再平衡：相關文獻綜述

現有關于美中貿易失衡問題的文獻主要圍繞如下幾個方面展開：

1．圍繞美國對華技術出口管制造成的貿易扭曲、東亞地區產業轉移、加工貿易等角度對美中貿易失衡的原因進行分析。例如周世儉（2006）認為中美貿易順差其實是美國的作繭自縛行為，放寬對華高科技出口限制，是緩和中美貿易順差的唯一出路；亢梅玲（2006）認為中國正在替代日本、韓國、臺灣以及東南亞等國家和地區對美國出口，美國對這些國家和地區的貿易逆差正在向中國轉移，90%的美國自華進口只是替代了來自東亞和東南亞的進口。馬亞華、劉光衛（2002）認為美國原產地標準的隨意性是主觀原因，而中國的加工貿易為美國濫用原產地標準提供了機會。

2．由于在計算兩國的貿易平衡時未記入服務貿易數額，有些學者認為這會夸大了兩國之間的貿易不平衡。例如謝康、李贊（2000）認為中美貿易不平衡的實質是美國經濟結構日趨服務化和信息化，產業結構不斷向著資本、技術和信息密集型方面轉化的結果，同時也是中國實行對外開放政策和以勞動密集型產業結構為基礎的經濟發展的結果，這種體現中美兩國經濟結構互補性特征的貿易不平衡并不損害中美雙方長期的國家利益，相反在一定程度上有利于美國現有經濟結構的調整和中國市場經濟的發展。鄭輝、張捷（2009）指出中美貿易逆差的根本原因在于世界頭號服務業強國與世界頭號制造業大國之間在服務貿易和商品貿易上發生的結構性失衡，中美貿易失衡與全球服務貿易和商品貿易在自由化進程上的非對稱性緊密聯系在一起，考慮到全球服務貿易自由化的緩慢進展，以及中國對服務貿易自由化已經做出的承諾水平，中美貿易的結構性失衡在相當長的時期內將難以消除。

USCBC（2004）指出算入服務貿易時美中貿易逆差會進一步下降，由于服務貿易自身的特性，低估現象普遍存在，正確而又精確計算出中美服務貿易額也是件困難的事情。K. C. Fung， Lawrence J.Lau，Yanyan Xiong(2006)考慮到服務貿易數額等因素，對2005年美中雙邊貿易平衡進行了重新估算，估算后的雙邊貿易余額1 707億美元，這個估算值比中國官方公布的1 142億美元的貿易順差要小，但比美國官方公布的2 016億美元的貿易逆差要大。可見現有文獻對美中貿易失衡問題的研究主要聚焦于貨物貿易，而較少關注服務貿易，且大部分是有關考慮到服務貿易后對美中雙邊貿易額統計數據的修正。但是，美中服務貿易的現狀及其未來發展趨勢到底對美中貿易的影響如何？

二、美中貨物貿易和服務貿易現狀

美國是世界上最大的發達國家，中國是世界上最大的發展中國家，從1979年1月美中兩國建立大使級外交關系以來，雙邊經貿往來水平得到了顯著的提升。總體上來講美中貨物貿易的發展分為兩個階段，1979-1991年，美中貨物貿易額從24.57億美元擴大到142億美元，平均每年增長19.1%。按美方統計，美中貨物貿易額從1979年的23.71億美元增長到1991年的252.63億美元，平均年增長率為24.7%。

1992年以來，中國進入與世界經濟接軌的階段，美中經貿關系進入一個更為迅猛的發展時期。按中方統計，在1992-2009年間，中美雙邊貿易額從174.9億美元增加到2 982.6億美元，年均增長超過了20%；按美方統計，中美貿易額從1992年的331.5億美元增長到2009年的3 674.4億美元，平均年增長率為18%。美國既是中國最重要的出口目的地，也是中國重要的進口來源地。截止到2007年，美國已經成為中國繼歐盟之后的第二大貿易伙伴，占全部貿易額的13.9%。

在美中貿易總額和美中經貿關系迅速發展的背景下，美中貿易失衡問題也浮出水面。目前美中貨物貿易為逆差，而服務貿易處于順差狀態。據美國經濟分析局統計，美對華貨物貿易逆差始于1983年，為3億美元，之后一直持續高速增長，2000年時中國取代日本成為美國最大的貨物貿易逆差來源地，到2009年已激增為2 267.89億美元。美中服務貿易自20世紀90年代以來一直處于順差地位，且呈順差不斷擴大的趨勢。2000年順差余額為39.22億美元，2007年順差余額激增至182.76億美元，增長了3.53倍。其中通過美國企業在華附屬機構（即通常意義上的商業存在）銷售的服務貿易順差增長速度驚人，從2000年的20.86億美元激增至2007年的136.5億美元，增長了5.5倍多，而同期跨境服務貿易順差僅增加2.1倍，可見美國對華直接投資極大地促進了對華服務貿易。

綜合商品貿易逆差額和服務貿易順差額來看，2000年以來美中貿易一直處于逆差狀態。從美中服務貿易順差額在美中貨物貿易逆差額中的占比來看， 2000-2009年間美中跨境服務貿易順差額僅能夠抵消美中貨物貿易逆差額的1.92%，通過非銀行且占有多數股權的境外附屬機構提供的服務貿易順差額約能沖銷美中貨物貿易逆差額的3.68%。就2009年而言，美中跨境服務貿易順差額抵消美中貨物貿易逆差額的比率上升為近十年來最高，3.28%。然而2009年美國對英國的跨境服務貿易順差額（190.08億美元）能夠完全抵消對其貨物貿易的逆差額（14.03億美元），同年美國對加拿大的服務貿易順差額（196.59億美元）能夠抵消對其貨物貿易逆差額（為22.45億美元）的88%左右，對日本的服務貿易順差額（為184.75億美元）能夠抵消對其貨物貿易逆差額(為449.78億美元）的41%左右①。可見，美中服務貿易順差額在美中貨物貿易逆差額中的占比并不是很高，美中貿易失衡的局面并不能指望近幾年美中服務貿易順差的持續擴大而得到快速扭轉。

盡管與貨物貿易逆差額相比，美中服務貿易順差額還較小，在貨物貿易逆差額中的占比還較低，但是服務貿易在平衡美中貿易逆差中扮演著越來越重要的角色，是緩解美中貿易失衡的有效工具。表1描繪了2000-2009年美中服務貿易順差額和美中貨物貿易逆差額的增長率，在這10年間美中跨境服務貿易順差額的平均增長率為20.95%，通過非銀行且占有多數股權的境外附屬機構提供的服務貿易順差額的平均增長率為26.69%，均遠遠大于貨物貿易逆差額的平均增長率14.74%。

三、服務貿易與美中貿易的再平衡

（一）美中跨境服務貿易對美中貿易失衡的影響

美國“國家出口戰略”和“服務先行策略”實施以來，美國對中國的跨境服務出口增長非常迅速，其增長率超過美國向世界其他國家的出口增長率。表2描繪了2003-2008年間美國服務貿易出口分國別/地區情況。國家/地區排序的依據是2008年美國對其服務貿易出口量的大小，中國到2008年躍居為第7位，超過了荷蘭、韓國、巴西、澳大利亞、意大利、新加坡和臺灣地區，成為美國第七大服務貿易出口國家。

目前，中國服務貿易處于傳統優勢日趨不明顯、新優勢難以迅速形成的青黃不接的階段。可以將服務業內部各產業分成三類：第一類是外向型服務業，其出口占最終使用的比例在50%以上，包括水上運輸業、航空運輸業和商務服務業，這些是當今中國服務部門中具有較高的服務出口能力、占服務貿易比重較大的產業。第二類是內外兼有的服務業，其出口占最終使用的比例在15%-50%之間，這類服務部門有鐵路運輸業、道路運輸業、郵政業、計算機服務業和軟件業、批發零售業、旅游業。第三類是內向型服務業，其出口占最終使用的比例低于15%，這類產業有電信和其他信息傳輸服務業、銀行業、證券業和其他金融活動、保險業、房地產業、租賃業、研究與試驗發展業、專業技術服務業、地質勘查業，倉儲業的服務出口為0，其中管道運輸業在2002年為外向型服務業，2007年時轉變為內向型服務業。總體來看，目前我國外向型的服務業太少，以電信、金融和保險為代表的內向型服務業出口能力較低，其出口量要遠遠滯后于美國。

第一，以2008年為例，中國對美國的服務出口主要集中在旅游和運輸行業，“其它商業服務”占比為29%。相比之下，在美國對中國的服務出口中，“其它商業服務”所占比例卻為42%。如果將“其它商業服務”進行細分，可以發現在美國對中國“其它商業服務”出口中，“教育”所占比例達34%，“商業、專業和技術服務”占49%，剩下的17%是金融、保險、電信和其它商務服務。而同年美國對英國“其它商業服務”出口中，金融服務的占比為36%，保險為3%，電信為4%；美國對加拿大“其它商業服務”出口中，金融服務的占比為22%，保險為14%，電信為4%。

第二，以金融、保險和電信為代表的中國跨境服務貿易競爭力落后于美國，但是目前美中跨境服務貿易順差額在美跨境服務貿易順差總額中的占比極低，遠遠小于美英、美加和美日跨境服務貿易順差額在美跨境服務貿易順差總額中的占比。由此可以估計，美國將會在跨境服務貿易上對中國開放服務市場提出強硬要求。所以，美中跨境服務貿易順差在今后相當長的一段時間內將持續存在，其高達20.95%的順差額增長率在短期內難以逆轉，并對美中貿易逆差的縮小產生巨大的影響。

（二）美國對華直接投資與美中貿易失衡

美國對華直接投資快速增長，從1990年到2009年間增長了139.56倍。在這十年間，美國對華直接投資大致經歷了兩個高潮，第一個高潮是20世紀90年代中后期由制造業投資快速增長所帶動；第二個高潮是在2002年中國加入世界貿易組織之后的幾年由服務業尤其金融業投資快速增長所帶動。一直以來美國對華直接投資的行業特征與其整體對外直接投資的行業分布相背離，主要表現為以制造業投資為主導，服務業比重較低。但美國對華直接投資的行業結構呈現逐步高級化或逐步軟化的趨勢，服務業投資比例尤其自2002年以來有了明顯的提高，2009年更是徹底扭轉了這種趨勢，投資比例達到41.57%。美國對華服務業投資比例的擴大無疑對美國對華服務貿易具有舉足輕重的作用。伴隨著美國對華服務業投資比例的擴大，美在華附屬機構銷售的服務從2000年到2007年增幅高達544.74%。

隨著中國經濟的持續發展、企業競爭力的逐步增強，尤其是國家“走出去”戰略的有效實施，中國企業參與國際投資合作的步伐在近幾年逐步加快，中國對外直接投資從2004年開始出現成倍增長之勢，到2009年達到565.3億美元，分別占全球2009年流量、存量的5.1%和1.3%，其中流量名列按全球國家（地區）排名的第五位，發展中國家（地區）首位，但是中國對美直接投資仍處起步階段。盡管2009年美國吸收的外國直接投資達到1 298.83億美元，來自中國的直接投資卻為-2.71億美元；同時對美投資占中國對外投資的比重也很低，2009年流量所占比重只有1.6%，存量所占比重僅為1.4%。從中國對美投資存量的主要行業分布情況看，投資結構以服務業為主。其中批發和零售業在對美投資存量中占28.5%，金融業占14.6%，交通運輸/倉儲和郵政業占6.7%，科學研究/技術服務和地質勘查業占6.7%，租賃和商務服務業占5.5%，信息傳輸/計算機服務和軟件業占3.5%②。隨著中國對美服務業直接投資的增加，2007年中國企業通過在美附屬機構銷售的服務為3.15億美元，但同年美國企業通過在華附屬機構銷售的服務高達139.65億美元，美國順差136.5億美元。

總之，無論是在美國引進外資中，還是在中國對外投資中，中國對美投資所占比重均極其低下，中國企業通過在美附屬機構銷售的服務數額在短期內難以超越美國企業通過在華附屬機構銷售的服務，而且2000-2009年美國企業通過在華附屬機構銷售的服務順差額增長率（26.69%）高于美中跨境服務貿易順差額增長率（20.95%），這充分說明了美國企業通過在華附屬機構銷售的服務順差額與美中跨境服務貿易順差額相比可以更為有效地糾正美中貿易的失衡。

四、結論

2000年以來美中貿易一直處于失衡狀態。就目前來看，與貨物貿易逆差額相比，美中服務貿易順差額還較小，在貨物貿易逆差額中的占比還較低，美中貿易失衡的局面并不能指望近幾年美中服務貿易順差的持續擴大而得到快速扭轉。但是服務貿易在平衡美中貿易失衡中扮演著越來越重要的角色，是緩解美中貿易失衡的有效工具。美國在對華的跨境服務貿易和通過在華附屬機構銷售的服務貿易上均獲得順差地位，2000-2009年美中跨境服務貿易順差額和美國企業通過在華附屬機構銷售的服務順差額平均增長率分別高達20.95%和26.69%，因此，筆者認為，考慮到中國以金融、保險和電信為代表的跨境服務出口目前還處于競爭劣勢和美國將進一步加強對華服務業的投資比例，服務貿易順差抵消貨物貿易逆差的作用在將來較長一段時期內仍會持續下去，而且抵消幅度可能會越來越大，這對美中貿易逆差的縮小將產生巨大的影響，美中貿易失衡格局將難以為繼。

注釋：

① 數據由美國經濟分析局整理而得。

② 數據來源：2009年中國對外直接投資公報。

參考文獻：

［1］ K.C.Fung，Lawrence J.Lau. Adjusted estimates of United States-China bilateral trade balances:1995-2002［J］．Journal of Asian Economics，2003（14）:489-496.

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［3］ 張碧瓊.開放條件下我國服務貿易結構性失衡與對策［J］．國際金融研究，2006(11).

［4］ 張德進，吳韌強.中美服務貿易的比較分析與啟示［J］．國際經貿探索，2004（5）.

［5］ 莊宗明，馬明申.美國對華直接投資的發展及其影響因素分析［J］．世界經濟，2007（6）.

（責任編輯：關立新）