淺析民主的含義

摘要從古希臘的城邦民主到現(xiàn)在大多數(shù)國(guó)家實(shí)行的代議制民主，民主經(jīng)過(guò)了不是很順利的發(fā)展歷程，但是近代以來(lái)，民主得到了驚人的發(fā)展。那么民主的具體含義到底是什么呢？

關(guān)鍵詞民主的含義 正確的理解民主

文章編號(hào)1008-5807（2011）05-146-01

一、民主的含義

民主即民治，這是最普遍的解釋，這一解釋和古希臘語(yǔ)中democrac一詞的詞源相符，demos—人民，kratein—治理，合在一起即人民的治理。民主最早出現(xiàn)在古希臘，佩里柯斯說(shuō)：“我們之所以成為民主是因?yàn)檎莆赵诙鄶?shù)人的手中，而不是少數(shù)人的手中。”[1]亞里士多德的定義是：不容許所有公民共享的制度是寡頭的，允許所有公民共享的制度是民主的。林肯的定義：民有、民享、民治。類似的定義還有：獲得同意的政體、大多數(shù)的統(tǒng)治、人人都享有平等權(quán)的政體、主權(quán)屬于人民等。每種看似正確的定義卻都不是完整的，只說(shuō)出了民主某一方面的特征。獲得誰(shuí)的同意？同意什么？哪部分是大多數(shù)？什么是主權(quán)？等很多的疑問(wèn)。本文主要采用科恩關(guān)于的民主的定義：民主是一種社會(huì)管理體制，在該體制中社會(huì)成員大體上能直接的或間接的參與或可以參與影響全體成員的決策。[2]

社會(huì)的民主管理意味著什么呢？社會(huì)的管理方式是多種多樣的，最基本的就是君主制、貴族制、民主制。目前最合適的社會(huì)管理方式是民主，雖然民主不是盡善盡美的。社會(huì)的自治可以與個(gè)人的自治類比，個(gè)人可以自主的選擇目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)方式；同樣，社會(huì)也應(yīng)該自主。民主倡導(dǎo)的是人人平等，托克維爾對(duì)美國(guó)的民主制考察后得到最大的啟發(fā)就是：美國(guó)對(duì)人人平等精神的提倡，社會(huì)公共事務(wù)經(jīng)過(guò)大家一起討論決定。在最終決定前，每個(gè)人都有權(quán)利參與討論，但是最終做出決定后，所有的人都要服從。參與了討論的過(guò)程，就有義務(wù)服從一切結(jié)果。可能會(huì)說(shuō)，一個(gè)聰明人比一群人更適合做決定，這話有一定道理，但是治理社會(huì)更需要的是穩(wěn)定、合理，不能把社會(huì)的治理寄托在一個(gè)統(tǒng)治者的智慧上。

二、 如何正確理解民主

應(yīng)該如何正確的理解民主呢？民主是什么？民主不是什么？科恩對(duì)民主的理解是：民主是一種治理目標(biāo)和一種實(shí)際可行的治理方式，它可以在各種各樣的社會(huì)中不同程度的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，為選舉、政黨、憲法保護(hù)的權(quán)力及其他為民主國(guó)家及其珍視的制度發(fā)揮作用提供說(shuō)明。看一個(gè)社會(huì)在多大程度上實(shí)現(xiàn)了民主，要看民主的廣度、深度、范圍。民主意味著定期的選舉、公平的社會(huì)、對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)。民主最原始的含義是人民直接的統(tǒng)治，但現(xiàn)在世界上所有的民主國(guó)家都是采用間接民主的方式。民主制要想發(fā)揮最好的效果，需要一系列的制度安排，否則民主是走不遠(yuǎn)的。

民主是當(dāng)代管理國(guó)家唯一的方式嗎？托克維爾的回答是確定的。他說(shuō)，民主是社會(huì)逃離專制的唯一出路，不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。應(yīng)該如何應(yīng)付民主的到來(lái)呢？托克維爾的回答是：我們要為民主的到來(lái)創(chuàng)造良好的條件，把民主引向?yàn)槿祟愒旄５姆矫妫瑴p輕民主的有害趨勢(shì)。地方民主是國(guó)家民主的安全閥和學(xué)校，通過(guò)地方民主人民學(xué)會(huì)了怎樣管理公共事務(wù)。民主意味著分權(quán)，把全社會(huì)的權(quán)力分散在不同的人手里，相互制衡、達(dá)到平衡。司法權(quán)在民主國(guó)家中扮演著特別重要的角色，是民主國(guó)家公平的最后一道保障。在民主國(guó)家可能統(tǒng)治者不夠精明，但是被統(tǒng)治者卻更開明和警惕。民主國(guó)家有一套成熟的治理系統(tǒng)，需要的是小政府。民主國(guó)家統(tǒng)治者也會(huì)犯錯(cuò)誤，但是因?yàn)榻y(tǒng)治者和人民的利益是大體上一致的，所以統(tǒng)治者不會(huì)系統(tǒng)性的采取敵對(duì)多數(shù)的行動(dòng)。

民主不是什么呢？民主國(guó)家并不一定會(huì)產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，民主和經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有直接的因果關(guān)系；它在行政管理方面未必更有效，容易辦事拖沓；它比專制體制未必更有秩序、穩(wěn)固，許多國(guó)家實(shí)行民主后，社會(huì)更加混亂；它會(huì)帶來(lái)更開放的社會(huì)和政治，但未必有更開放的經(jīng)濟(jì)，政治自由和經(jīng)濟(jì)自由往往是不同步的。民主化并不必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)和平、管理效率、政治和諧、更不可能導(dǎo)致歷史的終結(jié)。我們不能奢望民主為我們帶來(lái)所有美好的事物，對(duì)民主的評(píng)價(jià)要客觀、公正。

注釋：

[1][2]科恩.論民主.中譯本，第6頁(yè)，第10頁(yè).商務(wù)印書館，1988年.

參考文獻(xiàn)：

[1][英]約翰#8226;密爾.密爾論民主與社會(huì)主義.吉林出版集團(tuán)，2008年.

[2][英]戴維#8226;赫爾德.民主的模式.中央編譯出版社，1997年.

[3][美]羅素#8226;哈丁.自由主義、憲政主義和民主.商務(wù)印書館，2009.

[4]劉軍寧.民主與民主化.商務(wù)印書館，1999年.

[5]何包鋼.民主理論：困境和出路.法律出版社，2008年.