中國在東北亞地區多邊合作中的角色與戰略謀劃

摘要本文以分析東北亞對中國的戰略價值為基礎，綜合探索我國在該地區多邊合作中的角色定位，并以此來探究性的提出我國在新時期的戰略謀劃。展望中國將擔當的各種責任，積極為東北亞和平與反用的未來而籌劃，以其戰略創新和地區相關各國的制度性合作，積極構筑東北亞地區新秩序。

關鍵詞安全合作 戰略價值 戰略思維 戰略謀劃

文章編號1008-5807（2011）05-144-01

冷戰結束后，國際戰略格局發生巨大變化。東北亞地區同其他地區一樣，已進入一個安全結構和秩序轉換的過渡時期，區域國際政治結構發生了重大的變化。就與中國的利益關聯而言，東北亞在目前中國周邊外交中處于首要位置。

一、東北亞地區對中國的戰略價值

中國與東北亞存在著密不可分的特殊關系。進入新世紀新階段，中國為保障長期為穩定的和平發展環境，倡導構建“和諧世界”，積極推進周邊地區的和平與穩定。從中國周邊安全態勢看，東北亞地區是有關中國能否長期保持和平、安全與發展全局的核心利益區之一。中國在東北亞地區的利益非常廣泛，涉及經濟、政治、文化及戰略安全利益的方方面面。

經濟方面，中國在東北亞的利益涉及經貿、投資、能源、資源等多個關鍵領域；能源資源方面，東北亞有關國家儲量豐富，開發潛力極大；安全方面，東北亞國家與中國國家安全息息相關；文化方面，東北亞國家與中國的政治、歷史與文化聯系源遠流長，是歷史上所謂“儒家文化圈”的主要擴散區。東北亞國家的文化理念是在共同尊重儒家文化基礎上形成的共同文化理念。中國傳統文化在東北亞國家有相當深厚的基礎。

二、中國在東北亞地區多邊安全合作中的角色

中國的和平發展牽動著整個東北亞、亞太地區乃至全世界，成為地區安全中最活躍的因素。當務之急，中國要確保朝核問題的成功解決。“六方會談”能否成功解決朝核問題，將是對中國國際治理能力的一次“考核”，是中國能否發揮負責人的地區大國作用的“試金石”。它關系到今后中國在東北亞安全合作機制中的地位。

中日關系在東北亞地區多邊安全合作中十分重要。中日交惡對誰最有利？不是中國，也不是日本，而是美國。在臺海兩岸不斷和解的情況下，中日關系是走上和解與共榮的道路，還是陷入沖突與對抗的之中，將館舍兩國切身利益，也考驗著中國“和平崛起”戰略的可信性，更直接關系著地區安全合作的前景。因為，很難說一個與鄰國陷入對抗的中國，能夠在和平的融入地區與全球國際社會當中取信于世人。

三、中國的東北亞戰略謀劃

東北亞是中國安全環境的重大缺口，臺灣統一事關中國安全的核心，朝鮮半島歷來都是中國的戰略緩沖地帶。東北亞安全困境制約著中國的和平發展的總體環境，而地區經濟合作之后制約著中國在東亞的整體戰略布局。可以說，中國安全隱患集中于東北亞地區，穩定北疆、發展兩岸關系直至和平統一集中代表著中國近年來在改善地區安全環境上的努力。中國在東北亞的基本戰略目標是，推進東北亞國家之間的相互信任與合作，促成東北亞安全與合作的制度框架，確保東北亞的持久和平、穩定與繁榮。

中國和平發展是東北亞整體崛起的重要組成部分，也為東北亞的發展提供了重要貢獻和經濟保證，與東北亞各國均形成了符合相互依賴關系。近年來，中國秉持開放包容、循序漸進的態度，積極推動東北亞經濟、貿易、與非傳統安全的合作。以中國為核心的雙邊經貿合作發展較快，且進一步擴大雙邊合作的潛力還很大。在多邊層面上，中國積極促動中日韓三遍合作，著力推動三邊自由貿易區建設。中國還積極支持并參與圖們江開發，環渤海，環黃海，環日本海等次區域合作，鼓勵發展邊境地區經濟合作。

總之，我們應該把東北亞安全架構是做一個系統。國家間特別是區域內大國間戰略互動，決定著地區安全合作的態勢及其前景。因為從體系理論角度看，體系內的行為體不僅適應環境，也改變環境。盡管美國綜合國力超群，但是在一個日益全球化、區域化和信息化的世界里，美國戰略行為必然會受到其他國家干預因素的對沖。這回部分修正美國戰略行為的預期結果，最后傾向于大國間利益的折中。其中，地區內其他大國的積極行動，將會對美國的戰略行為形成有效制衡，有利于多邊安全機制的建立。歷史將證明，中國的崛起將會為東北亞構建互利共贏的乖多邊安全合作機制提供重要的動力和新的“機會之窗”。

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