公民社會對當代中國政治發(fā)展的影響

摘要改革開放現(xiàn)如今，我國民主政治的發(fā)展與公民社會的界限進一步明確，公民社會的發(fā)展與中國民主政治相輔相成，并在不斷的協(xié)調(diào)發(fā)展過程中進一步促進我國經(jīng)濟、政治、文化等各方面的飛速前進，加快了中國民主化進程，進一步提高我國的綜合國力。

關(guān)鍵詞公民社會 民主政治 影響

文章編號1008-5807（2011）05-046-01

上世紀90年代后，公民社會研究熱潮擴展到我國，并對我國政治發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。

一、公民社會的內(nèi)涵

公民社會是一個與政治國家相對應(yīng)的概念，是獨立于政治國家控制之外、介于國家和個人之間，由大量自主、獨立、公開、非政治性的團體和組織所構(gòu)成的中間領(lǐng)域。我國公民社會的發(fā)生發(fā)展是與改革開放以后經(jīng)濟、政治體制的改革緊密相連的，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立奠定了中國公民社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)，中國特色社會主義政治的發(fā)展提供了公民社會的政治保障，公民意識的不斷培育營造了公民社會發(fā)展的文化環(huán)境。

二、公民社會對當代中國政治的影響

隨著我國改革開放的深入，市場經(jīng)濟體制的逐步完善，我國的公民社會也獲得了較快的發(fā)展，公民社會要求國家與社會的界限進一步明確，要求以公民個人權(quán)利為基礎(chǔ)，以民間組織為要素的社會進一步獲得自主性，這對中國來說是一個可喜的變化，是改革開放以來中國發(fā)生的意義最為重大的變化，必然對中國政治發(fā)展和社會帶來更大的積極影響。具體來講，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）公民社會有利于推動政治文化的轉(zhuǎn)型

文化是一個民族的象征，是一個民族的代表，中國具有上下五千年的燦爛文化，對中國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化之間的相容，關(guān)鍵是要建立和培育現(xiàn)代政治文化的社會生長機制，而當前以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的公民社會正是這樣一種機制，它能引領(lǐng)公民以自由、平等和民主等市場交易原則作為自己的組織原則，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化有序相容，建立富有活力的多元文化主體社會，構(gòu)建現(xiàn)代化政治文化具有重要意義。

（二）公民社會有助于引領(lǐng)公民有序參與政治

黨的十七大報告明確指出，“堅持國家一切權(quán)力屬于人民，從各個層次，各個領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)”。擴大公民有序政治參與已成為中國政治發(fā)展的重要任務(wù)，公民社會為公民利益表達提供了多種途徑和形式，有助于減少政治動蕩和政治分裂，增進政治和社會整合，最終有利于社會的持續(xù)穩(wěn)定和發(fā)展。公民社會組織不僅為公民的利益表達，利益整合提供了多種路徑和形式，而且可以成為溝通政府、市場與公民的一個重要中介物，形成政府、市場與公民的良性互動。

（三）公民社會促進了民主政治的發(fā)展

公民社會孕育了民主型的政治文化，要求公共權(quán)力的產(chǎn)生及運作建立在人民同意、監(jiān)督的基礎(chǔ)之上。公民社會產(chǎn)生之初就是獨立于政治國家和社會自治領(lǐng)域，公民在身份上是平等的，具有人身和活動自由。公民社會是一個多元化的社會組織，它能夠把公民分散的單個的政治參與聚合起來，集中、組織成員的各種利益和要求，通過特定的渠道傳遞給政治體系，并且在這個過程中，公民社會可以通過文化公共領(lǐng)域向公民宣傳法律知識，民主程序等，逐漸培養(yǎng)公民寬容的精神，引導公民善于通過合法途徑，在尊重他人和社會利益的同時有效維護自己的權(quán)益。

（四）公民社會能有效的監(jiān)督和制約國家權(quán)力的擴張和行使

亨廷頓指出，公民社會“制約國家權(quán)力，從而為實現(xiàn)社會對國家的控制以及作為這種控制最有效方式的民主制度提供了基礎(chǔ)”。公民社會將分散的個人資源和能量聚集在一起使民間零散呼聲轉(zhuǎn)變?yōu)閳F體的訴求，從而對國家權(quán)力機構(gòu)及政府官員構(gòu)成強大的社會壓力，使國家權(quán)力必須對法律和公眾的意見負責。公民社會的這種社會制衡作用，首先體現(xiàn)在對政治腐敗和濫用權(quán)力現(xiàn)象的監(jiān)督。防止權(quán)力濫用，抑制和消除腐敗，固然離不開制度內(nèi)的工具，但來自民間的社會監(jiān)督同樣是十分重要的，尤其像我國這樣處于轉(zhuǎn)型期的國家，由于缺乏相關(guān)有效的法律和科層制度來抑制腐敗，公民社會的作用就顯得更加突出。

（五）公民社會是民主政治體系持續(xù)穩(wěn)定的動力

公民社會具有高度的整合能力，可以通過自身組織體系在社會內(nèi)部解決矛盾沖突，實行高度自治，同時它又促進了國家權(quán)力運行的制度化、和平化，能夠在國家和社會之間形成良性互動的結(jié)構(gòu)關(guān)系。公民社會具有調(diào)節(jié)矛盾、吸收能量、價值導向的內(nèi)在功能，能夠?qū)崿F(xiàn)對社會的有效整合。公民社會可以通過社團組織來調(diào)節(jié)矛盾，促使公民社會成員在相互協(xié)商，相互妥協(xié)的基礎(chǔ)上達成契約，以和平、理性的方式解決沖突，防止對社會和政府不滿情緒的積聚；公民社會還可通過慈善性、公益性機構(gòu)來幫助社會中的最少受益者，使那些極易指向權(quán)力中心的心理能量和社會力量在公民社會內(nèi)部消解。

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