中印貿易不平衡與貿易摩擦問題

摘要作為世界經(jīng)濟發(fā)展最快的兩個發(fā)展中國家，中國和印度的產(chǎn)業(yè)結構互補性強且互為對方的第一和第十大貿易伙伴。但同兩國間迅速發(fā)展的經(jīng)貿關系不協(xié)調的是，兩國間的貿易摩擦也愈演愈烈，特別是印度頻頻對中國商品設置的貿易障礙。本文以中國和印度的貿易結構的視角來解讀兩國間的貿易摩擦問題，提出了應充分利用相互間的比較優(yōu)勢以推動兩國經(jīng)貿的健康發(fā)展。

關鍵詞貿易結構中國印度貿易摩擦

文章編號1008-5807（2011）05-001-02

今年正值中印建交60周年，60年來，雙邊關系經(jīng)歷了40年代末至50年代初的“蜜月期”和50年代末至80年代初的“冷戰(zhàn)期”以及80年代以來的逐步正常化三個階段。進入新世紀之后，兩國之間以更加積極的姿態(tài)站在世界舞臺上。隨著經(jīng)濟全球化和一體化的發(fā)展和國際分工格局，兩國充分利用各自在全球制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，分別成為“世界工廠”和“世界辦公室”。在這一背景下，近段時期以來，中印間貿易得到了較為迅速的發(fā)展。但不可忽視的是，中印間經(jīng)貿關系面的日益廣泛不可避免的產(chǎn)生了一些摩擦且愈發(fā)激烈。筆者認為這固然有中印間部分商品結構的沖突因素，但是印度本身固有的不安全感起著更為重要的作用；同時，筆者認為中印兩國應充分發(fā)揮兩國間在制造業(yè)和服務業(yè)的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展經(jīng)濟合作，從而達到共同發(fā)展的目的。

一、中印貿易發(fā)展現(xiàn)狀及特點

鑒于歷史原因，中印間的貿易在兩國建交之后的30多年一直處于冷淡局面，直到《中華人民共和國和印度共和國政府貿易協(xié)定》（1984年）的簽訂以及1992年中印間邊貿的恢復，兩國之間貿易呈現(xiàn)出快速增長的勢頭。1990-1991年和1995-1996年間，印度對華貿易總額分別為8.8271億盧比（約合4924萬美元）和383.03億盧比（約合11.451億美元）；①新世紀以來，中印貿易從2000年的29億美元增長到2008年的517.8億美元，年均增長43%。2008年，中印兩國相互成為對方的第一和第十大貿易伙伴。2009年，雖然受金融危機影響，兩國經(jīng)貿合作受到一定影響，但仍維持了較高的水平，達到443.8億美元（詳見圖1）。同時，兩國間的雙向投資也穩(wěn)步發(fā)展，印度累計對華直接投資已超過3億美元，中國對印投資已達2.5億美元。②

但是，雖然中印兩國貿易額逐年增加，但兩國貿易額在各自國家貿易總額中所占的比例遠遠比不上兩國巨大的市場應具有的規(guī)模。中印兩國人口總數(shù)占世界總人口的37%，但貿易總量還不到全世界的10%。截止2007年，對印度的貿易出口額占中國對外貿易出口總額的1.7%，而中國貿易出口額在印度只占印度貿易出口總額的6.5%。因此，中印間貿易合作還有巨大發(fā)展空間。同時，中印間貿易還面臨差額擴大的問題。2002年中國對印貿易順差為3.98億美元，到2006年則超過40億美元，而2010年則達到200.78億美元。③

同時，中印兩國間貿易商品結構也面臨一些問題。如表1所示，在印度對中國出口的商品種類中，60%-70%都是礦產(chǎn)品、紡織品及其原料、賤金屬及制品等初級產(chǎn)品并在該類產(chǎn)品中保持較大的順差。而自上世紀90年代以來，中國對印度的出口商品節(jié)后也發(fā)生了變化，曾是中國對印度出口的大戶的礦物燃料和石油近年來已經(jīng)退居后位，而機電產(chǎn)品、運輸設備、醫(yī)療設備等高端產(chǎn)品則成為中國對印度出口的大宗商品（詳見表2）。

資料來源：同上

二、中印貿易摩擦及原因分析

但是，伴隨著中印貿易快速發(fā)展的卻是中印間不斷升級的貿易摩擦，主要表現(xiàn)為印度對來自中國商品和服務的限制。1994年1月7日，印度對中國發(fā)起反傾銷調查案——異丁基苯案，從此揭開了對中國進行反傾銷調查的序幕。從1995年開始，印度對華反傾銷數(shù)量迅速增加；1995年至2003年印度在這8年時間中對華反傾銷立案69起；2002-2003年度印度對30項進口商品進行反傾銷調查中針對中國的有15項；2009年，在國外對華7起特保調查中，由印度啟動的就有5起，23起涉華保障措施中，印度啟動的也占到9起；④2010年4月，以懷疑有間諜設備為由，印度禁止從中國進口產(chǎn)電信設備……

筆者認為，主要是以下四個方面的因素導致了中印間貿易摩擦日益加劇這種不健康局面：

1、印度經(jīng)濟的內向型的進口替代發(fā)展模式。自1956年實行優(yōu)先發(fā)展國營重工業(yè)的戰(zhàn)略以來，印度就一直采取了進口替代的外貿政策。自WTO成立以來的1995-2005年，印度發(fā)起反傾銷淵查和實施反傾銷措施的案件數(shù)量均居世界第1位，分別達425起和316起，各占同期全球反傾銷調查和反傾銷措施案件總數(shù)的15%和17.52%。⑤相比較之下，中國經(jīng)濟增長的動力很大一部分主要靠出口，制造業(yè)在出口比例中占很大份額。

2、印度出于歷史和國家安全方面的考慮而產(chǎn)生的對中國不信任感。由于中印間的歷史問題和領土爭端，印度國內存在相當強的對華不友好的聲音和勢力。特別是自2000年起，印度國內輿論界部分人士就精心營造了一場“中國產(chǎn)品威脅論”，宣傳中國向印度傾銷會沖擊印度國內產(chǎn)業(yè)，中國對印度實行的是經(jīng)濟侵略，如果不采取果斷措施，印度經(jīng)濟會受到難以忍受的打擊。而印度政府的這種不信任感在2009年印度政府嚴卡中國工人簽證問題⑥和2010年5月以未通過“安全審查”為由封殺中國電信設備兩個事件中表現(xiàn)得最為突出。

3、中印間貿易的不平衡性。總體來說，中印兩國間經(jīng)濟具有較強的互補性，中國在制造業(yè)具有優(yōu)勢，而服務業(yè)則是印度的強項。但由于上文所述，中印間貿易具有極強的不平衡性，加之近些年來印度在制造業(yè)方面的發(fā)展，出于對本國制造業(yè)的保護，印度選擇了貿易壁壘這一消極的應對方法。比如，由于2008年4月至2009年2月期間印度自中國進口增長高達28%（達281億美元），尤其是化工產(chǎn)品和金屬制品進口大量增長引起印產(chǎn)業(yè)界關注，并引發(fā)印方對上述中國產(chǎn)品發(fā)起多起反傾銷和保障措施調查。⑦

4、中國企業(yè)應訴不積極及無序競爭等。中國企業(yè)在面對印度的反傾銷案時應訴不積極導致應訴率很低。由于中國對印度出口企業(yè)都是小型企業(yè)，出口數(shù)量和金額很小，在面對應訴時不積極導致印度公司的連鎖反應，使一些印度公司頻頻對中國企業(yè)實行反傾銷，這一行為還助長了其他一些國家對中國施行類似措施。以致近些年對我國的貿易摩擦從發(fā)達國家像發(fā)展中國家擴散，使貿易摩擦的形式更為復雜。而且，由于中國企業(yè)長期習慣以低價戰(zhàn)略打入國外市場，在對印度出口的一些企業(yè)中很多都缺乏對市場的調研，導致報價較低，與本地市場形成價格差，使印度公司間競爭激烈。一些印度企業(yè)不得不聯(lián)合起來向政府施加壓力，向中國企業(yè)實施反傾銷調查。

三、結語

中國和印度是世界上發(fā)展最快的兩個經(jīng)濟體，也是在此次全球性經(jīng)濟危機中仍然保持較高GDP增長的國家，兩國之間存在貿易摩擦固然有沖突產(chǎn)業(yè)等方面的因素，但總體來講中印兩國間的產(chǎn)業(yè)結構是互補的。因此，作為在新時期面臨相同發(fā)展任務的新興發(fā)展中國家，中印雙方應共同努力解決兩國貿易中的摩擦問題，在雙方貿易的互補范疇充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢。這不僅有利于中印方法的經(jīng)濟發(fā)展，更加有利于中印間互信的增強。中印和則亞洲強，中印相爭則亞洲弱，正如美國《商業(yè)周刊》編輯皮特·恩格戴奧所說，“今日，全球商業(yè)環(huán)境幾乎全面籠罩在中國和印度的影響力之下，在未來數(shù)十年，中印極可能是改造世界經(jīng)濟的最大力量。”⑧中印兩國應在發(fā)展本國經(jīng)濟和擴大兩國經(jīng)貿交往的同時正視兩國貿易摩擦問題，轉變經(jīng)濟增長方式，調整產(chǎn)業(yè)結構，分別發(fā)揮兩國在服務業(yè)和制造業(yè)領域的比較優(yōu)勢，加強雙方的貿易往來。正如2010年10月溫家寶總理在越南河內對辛格總理說的那樣“世界上有足夠的空間供中印發(fā)展與合作”。⑨

注釋：

①四川大學南亞研究所印度駐華大使館．中印經(jīng)貿指南．四川大學出版社，1998年3月，第27頁．

②駐印度大使張炎接受中國網(wǎng)專訪，2010年3月30日，中國網(wǎng)：http://news.163.com∕10∕0330∕18∕631VQMHD000146BC.html．

③商務部亞洲司．“2005-2009年對亞洲國家地區(qū)貿易統(tǒng)計”，中華人民共和國商務部亞洲司網(wǎng)站：http://yzs.mofcom.gov.cn/static/date/g/date.html/1?1623895040=2287124019．

④路漫．中國已連續(xù)15年成為全球貿易摩擦最大受害者．2010年3月22日，《商務周刊》官網(wǎng)：http://www.businesswatch.com.cn/show.php?contentid=2251．

⑤宋利芳．印度反傾銷政策及其特點分析．國際貿易問題，2007年第1期．

⑥國際先驅導報．“印度媒體稱政府為保護本國就業(yè)嚴卡中國人簽證”，2009年10月23日，http://blog.sina.com.cn/u/1271704114#．

⑦中國取代美國成為印度第一大貿易伙伴，2009年7月29日，印度《金融快報》官網(wǎng)：http://info.china.alibaba.com∕news∕detail∕vo-d1006245056.html．

⑧皮特·恩格戴奧（Pete Engardio）．龍與象：中印崛起改變世界經(jīng)濟格局．大連出版社，2008年5月，第2頁．

⑨溫家寶．世界上有足夠空間供中印同時發(fā)展，2010-10-29，環(huán)球網(wǎng)：http://world.huanqiu.com/roll/2010-10/1212414.html．