公務員考試知識要點與訓練

一、申論點評

【申論原題】2010年山東省考申論第四題：參考給定資料，以“做好水資源這篇大文章”為題目，聯系實際，寫一篇文章。要求：1.自選角度，并根據自己選定的角度擬一個副標題；2.中心明確，內容充實，結構完整，語言流暢；3.1000—1200字。 (給定資料可在網上或其他輔導書上查閱)

【考生答案】

作好水資源這篇大文章

——依靠科技提升水資源可持續利用水平

水是生命之源，生產之要，生態之基。尤其在我國這樣一個水資源嚴重缺乏的國家，水資源利用水平的高低已成為影響經濟社會能否平穩較快發展的一個重要因素。我國水資源人均占有量約為世界平均水平的四分之一，屬于嚴重貧水區，加之以前較長一段時間內我國經濟發展方式粗放，水資源利用效益較低，從而造成當前浪費水、污染水現象極為嚴重。若這種現象長此下去，不僅降低我國科學發展的潛力，而且破壞人與自然和諧共處的關系。當前南方某些地區出現的持續干旱給我們提出了警示，水資源利用效益低下已成為經濟快速發展的瓶頸。故而水資源可持續利用能力亟需得到提高。

提高水資源可持續利用水平根本在于科技進步。我國水資源可持續利用水平低形成原因比較復雜，有政府投入的不足，有公眾意識的落后，還有政策規范的缺位，但歸其根本在于科技水平的滯后。比如農田灌溉技術落后，大部分地區仍停留在人工管道澆水；工業廢水凈化和循環利用技術尚未普及，既造成了水資源的浪費，又污染了河流湖泊。故而，只有真正提升水資源利用的科技含量，才能從根本上解決當前水資源利用效益低的問題。

第一，加大對基礎研發項目的投入力度。國家和各級立法機關應盡快完善和規范相關條文，從而建立政府向水資源相關科技研發項目投入的長久機制。大力扶持高校和相關研究機構加強基礎研究和技術研發，力爭在節水、治污、農田灌溉等基本生產生活領域取得新突破。繼續支持和培育一些高新技術項目，如海水淡化等，使之能早日在市場中投入使用。

第二，加快基礎設施的優化升級。各級政府要切實做好農田水利設施的改造、城市地下管道的升級改造等技改項目的實施，在實施過程中，各部門要認真承擔責任，從勘探到規劃，從施工到驗收，均要組織相關專家進行論證，從而保證技改項目的科技水平和施工質量。在保護生態環境的前提下，建設一批骨干水源工程，提高水資源調控水平，緩解區域間水資源的供求矛盾。

第三，加強水資源信息化管理。進一步加大水資源管理信息化建設力度，大力提高當前基礎建設的信息化程度。通過政府采購、稅收優惠等相關政策措施，將一些信息企業吸引到生產水利基礎設施的信息化配套產品中，盡快做好城市自來水管道、廢水循環利用、農村水利設施等項目的信息系統的調試和測試工作，使之能夠正常運轉，從而提高基礎設施的利用效率。加快建設區域水資源調控管理信息系統，提高水資源管理和利用的信息化水平。各級政府要從大局出發，共享區域內水資源等地理信息，完善水資源調控管理信息系統，保證水資源調控能得到最大程度的經濟效益。

科學技術是第一生產力，我們只有大力提高水資源利用的科技含量，才能保證水資源的可持續利用，才能為經濟的較快發展、社會的和諧穩定提供堅固的支撐和永久的動力。

【詳細點評】

總體看，作為考場作文，這篇文章寫得不錯，符合題目要求。主要存在五方面問題：一是論述主體經常變化，不統一。從副標題看，文章論述的主體應是水資源可持續利用水平，但是文章先后出現過水資源利用效益、水資源可持續利用能力等不同的論述主體，要知道利用效益、利用水平、利用能力是三個不同的概念。二是文章第五自然段論述的“加強水資源的信息化管理”與依靠科技提升水資源可持續利用水平關聯度不大，用近四分之一的篇幅論述水資源管理的信息化，沖淡了論述中心。三是文章第三、四自然段的小標題要有限定，不能籠統地說對基礎研發項目加大投入力度，也不能不指明對什么基礎設施優化升級，均應該加入“水資源利用的”限定。四是一些語句程度太強。比如，第一自然段中的“當前浪費水、污染水現象極為嚴重”，“只有真正提升水資源的科技含量，才能從根本上解決…”。五是一些語句表達不準。比如，說我國是嚴重貧水區不對，我國不是嚴重貧水區，是水資源較為豐富的國家，只是人均占有量低。第二自然段第一句話多余，應該刪除。此外，解決問題的一些對策可行性不強，對策也不全、不深，許多語句值得推敲，影響了整篇文章的質量。

【高分答案】

做好水資源這篇大文章

——穩妥推進水資源市場化進程

做好水資源這篇大文章，必須要推進水資源市場化進程。這是因為水資源作為一種資源，應該通過市場實現它的價值，推進水資源市場化可以有效實現水資源的價值，創造產值，避免過度開采和浪費使用，使日漸短缺的水資源得到合理利用。另外，我國公用事業投資不足，水資源開發利用存在著花費多、資金少的矛盾，推進水資源市場化可以吸納社會資金投入到水資源開發利用上來，解決把水資源這篇大文章做好的問題。

在推進水資源市場化的進程中，最關鍵的是穩妥，只有穩妥推進，才能把水資源的大文章做好。原因有三：其一，這是我國30多年改革實踐經驗的深刻總結，我們市場化改革每一步都是摸著石頭過河，穩妥使我們的各項改革事業穩步推進，沒有發生大的偏差。同樣，水資源開發利用進行市場化運作也不能大干快上，操之過急，也需要穩妥推進。其二，這是我國水資源本身保有量所決定的，我國是個嚴重缺水的國家，尤其天津市地處華北，更是缺水嚴重，水資源對我們來說是彌足珍貴的。所以水資源市場化進程要根據實際適時適度，穩妥進行。其三，這是維護廣大人民群眾實際利益的需要。水是生命之源，世世代代人們都把水當作自然之物、公益產品，用水是理所當然的，如果市場化進程過快，會損害人們的利益，引起人們的不滿，也會阻礙水資源市場化的進程。

第一，穩妥推進水資源市場化進程，要先試點再推廣，由點到面。實行市場化改革前，要認真調研，充分論證，廣泛征求各方面意見和建議，慎重選擇有代表性的地區和單位進行試點。試點期間要根據實際情況，全面總結，形成經驗，然后再逐步擴大試點范圍，再總結經驗、吸取教訓、完善提高，在條件都已具備和成熟時再進行推廣，由點到面，完全鋪開。

第二，穩妥推進水資源市場化進程，要提高市場準入門檻，嚴格把好進入關。對投資水資源的社會資本，特別是外國的水務企業，要認真審核資質，嚴格把關，慎重選擇，通過競爭方式把水資源產權轉讓給有責任、有資質、有實力，誠信度高的企業，嚴防投機倒把的不法商人進入水資源開發利用行業。

第三，穩妥推進水資源市場化進程，要加強監管，保護好水資源，維護好百姓的利益。對已經進入水資源行業的企業，要按照行業標準加強監管，防止個別企業以權謀私，破壞和浪費水資源，損害百姓的利益。同時要制定法規，完善制度，健全退出機制，嚴格行業標準，建立百姓和水資源開發利用企業利益協調機制，及時解決出現的問題，在確保百姓用水利益和保護好水資源生態的前提下，穩妥推進水資源市場化進程。

水資源的市場化是解決水資源問題的重要途徑，也是一種趨勢。只要穩妥推進，就不會像一位記者說的那樣“是敗家子行為”，就會更加合理地開發和利用好我們寶貴的水資源，讓它更好地服務于我國社會主義現代化建設和人民群眾的生產生活。

【借鑒之處】

這篇文章所選擇的角度是水資源市場化的角度，完全符合題目要求。副標題擬得很好，很具體，也是中心論點，明確了所選擇的論述角度，在主標題范圍較大、外延寬泛的情況下，副標題就應像這樣擬得具體、實際、有內容，不能主標題虛，副標題也虛。文章的邏輯結構是：要做好水資源這篇大文章，就要推進水資源市場化進程，推進水資源市場化進程就必須要穩妥，然后圍繞中心論點論述為什么必須要穩妥推進，怎么樣才能做到穩妥推進，最后結尾。結構很完整、邏輯很嚴謹、層次很清晰。文章起筆第一句就把主標題和副標題聯系起來，這種開門見山，直入主題，把相關要素都結合在一起的寫法非常適合申論，答題時切忌寫好幾句了，還沒有入題，記住無論誰評卷第一眼看的都是開頭，所以開頭入題一定要早。然后文章分析為什么做好水資源這篇大文章要推進水資源市場化進程，這些論述看似與中心關系不大，但卻十分必要。這道論題中，中心論點“穩妥推進水資源市場化進程”的關鍵點是“穩妥”，這與主標題“做好水資源這篇大文章”的聯系缺少東西，需要一個中間起橋梁作用的觀點，這個中間橋梁就是“推進水資源市場化進程”。正是這道論題觀點之間的這種關系，使得第一自然段的原因分析，十分必要。第二自然段，提出中心論點，并且進行了原因分析，原因分析了三點，寫得很全面，也都是聯系了實際。緊接著是解決問題部分，用了三條對策，論述怎樣才能穩妥推進。最后結尾，再次回扣主題，并且引用了給定資料中一位記者的話，使文章在最后又回到了給定資料中，使作答非常完整。

二、行測月月練

【練習題】

1．80，101，120，145，（ ）

A．169B．168 C．167D．166

2．7，2，9，1，11，（），13，-1

A．12B．1C．0D．15

3．2，12，30，56，90，（ ）

A．132B．142 C．156D．208

4.2，4，10，24，54，（ ）

A．116B．118 C．125D．130

5．7，15，28，49，（ ）

A．65B．84C．96D．102

【答案與解析】

1．B。每項分別加1和減1后是自然數的平方數列。

2．C。奇數項是公差為2等差數列，偶數項是公差為-1的等差數列。

3．A。1×2，3×4，5×6，7×8，9×10，……。

4．A。第一項乘以2加0得第二項，第二項乘以2加2得第三項，第三項乘以2加4得第四項，第四項乘以2加6得第五項，以此類推，第六項為第五項乘以2加8。

5．B。原數列可變為22+3，32+6，42+12，52+24，顯然下一項應該是62+48。