在課程規劃中實現校長的課程領導

　　一、問題的提出
　　校長課程領導對學校課程改革的成敗所具有的核心意義已成為教育理論和實踐界的共識。有關教育革新的研究報告指出：“學校教育革新實施之際，起關鍵作用的是校長。受校長支持和教師理解的教育革新，遠比不支持、不理解的教育革新容易實施?！盵1]Lee、Bryk & Smith等人在研究中也發現，即使在最佳的教師領導模式中，也必須靠校長不斷地提供必需的領導才可能發揮最大的效用。我國此次課程改革使學校的課程權利日益明晰并不斷加強，這必須強調學校自身的創意與創造力，自主地、創造性地發展學校課程。為此，作為對學校發展負有整體責任的校長，必須走出傳統課程管理的范式，從忙于行政事務性工作回歸課程與教學；從以往的“行政權威”走向“專業權威”，從課程領導的角度推進和實施課程改革。
　　在學校教育的現實境遇中，能夠有效地進行課程領導的并不多見，校長課程領導目前還面臨著諸多應然狀態與實然狀態之間的矛盾沖突。首先，課程發展作為一種專業行為，是一項復雜的、需要長期積極投入的工作，但在應試教育體制與新課程改革理念相互沖突的背景下，校長還超越不了應試教育的束縛，校長擔任應試領導比課程領導更緊迫，而且校長行政事務纏身，工作千頭萬緒，在繁雜的校內外業務的夾攻下，校長難以專注于課程領導的角色，課程領導的意識比較淡薄。其次，由于事實上校長對課程與教學工作已漸行漸遠，目前相關的培訓工作又比較匱乏，內容和形式都不夠成熟，這無疑使得校長課程發展、課程領導的專業知能比較欠缺，對教師的專業指導和支持明顯不足，難以對教師作出教育性指導。如此情況之下，即使校長有心扮演好課程領導的角色，校長由“行政權威”轉向“專業權威”仍有不少困難。再次，由于教師教、學生學、校長領導的傳統模式和應試競爭背景下難以超越的競爭境界，使得校長在校內外都缺乏課程領導的同行者，這讓校長在推行課程改革時必然會遇到來自學校內外部的阻力。而課程改革背景下，“一種共享的、分散的領導逐漸成為一種需要”[2]。如此種種都使得校長課程領導作用的發揮不盡如人意。
　　學校層面的課程改革中，如果校長不能履行其應盡的責任，卻僅指望已處于弱勢地位但勞動已普遍透支的教師以積極主動的態度、理性的方式來推進改革是不太現實的，“教師人格本來就不屬于冒險犯難及突變更改的類型”[3]，要想將課程改革進行到底，校長就不能因為當前的課程領導面臨著諸多困境就回避或消極等待，校長必須行動起來，到實踐中去探索，去尋求突破。作為一場全新的課程改革，沒有現成的路可走。校長課程領導的能力、經驗和領導模式都只能在課程實踐中一步步地形成和獲得，只能在實踐中不斷地提煉和總結。當然，這需要一個具體的目標和契機，我們認為，從學校課程規劃這一實踐活動入手是走出當下課程領導困惑的必由之路。
　　二、學校課程規劃是實現校長課程領導的基本途徑
　　學校課程規劃是指學校以本校為基礎，對學校課程（包括國家課程、地方課程和學校自主開發的校本課程）的設計、實施與評價等進行的整體性規劃與安排[4]。通過學校課程規劃能夠協調學校各種活動的形式，綜合學校各種課程的功能，保障學校的課程與教學工作都圍繞著學校的課程目標而展開，它是學校貫徹國家三級課程管理政策，校本化實施三級課程體制的基本綱領，是教師進行課程改革與實踐的參照標準和學校進行課程與教學評價的重要依據。因此，學校課程規劃實際上也是學校課程意識的整體體現和課程領導水平的衡量標志，可以說，校長引領學校課程規劃的過程也就是實現其課程領導的過程。
　　1.學校課程規劃將使校長明確其課程領導角色，提高其課程領導意識
　　學校課程規劃是學校在課程發展中專業自主權的具體體現。三級課程管理體制為學校的課程決策提供了廣闊的空間，學校必須以課程政策、地方狀況和學校傳統為基礎，將國家課程和地方課程校本化并開發自己的校本課程。但學校課程絕不僅僅只是國家課程、地方課程和校本課程的簡單相加，而是這三者在學校的一種重新整合，這種重新整合就要靠學校課程規劃來完成，通過學校課程規劃的綜合考慮，有機協調，才能提高學校課程的和諧性，發揮各種課程的合力作用，促進學校各種課程力量的效益達到最優化。否則，學校課程將陷入沒有規范、沒有科學引導的“失范狀態”。所以，學校課程規劃實際上也是學校在課程政策的規范下，為實現自己的課程目標所采取的一種課程領導行為。學校課程規劃離不開學校共同體成員的協同作用，但校長在課程規劃中更是責無旁貸的。在課程規劃中，校長要引領學校成員分析學校的歷史和現狀，根據社會需要和本校實際情況，有意識地整合學校課程發展中的各種要素和資源，挖掘學校課程內在的發展潛力，確立學校課程發展的方向和目標，探索學校課程有效發展的道路。學校課程規劃體現著學校管理者對學校課程未來發展的新思考與新探索，是學校管理者進一步厘清思路，不斷解放思想、大膽創新的過程。在這一過程中，即使校長仍然無法擺脫許多日常行政事務，只要校長引領學校成員投身于課程規劃，就必然會對學校的課程與教學投入更多的時間與精力，由“行政領導”轉向“課程領導”，從而進一步明確其課程領導角色，提高其課程領導意識。
　　2.學校課程規劃將提高校長課程領導的專業知能
　　學校課程規劃是一項復雜的專業活動。在這個過程中，首先，要在分析學校課程發展現狀的基礎上，明確學校課程發展的愿景和使命。學校課程發展現狀是學校課程規劃的基本立足點，了解學校課程發展的基礎、優勢和薄弱環節，以及學校在課程發展過程中所面臨的機遇和挑戰，才能明確學校的應為與能為。課程愿景是課程規劃中首先要回答的問題，課程規劃中的其他行為都基于這一問題的解答。愿景滲透著學校的辦學理念、目標、特色這些基本價值，正是這些價值指引著學校的課程規劃及其實施，保證學校課程規劃的長遠性和方向性。其次，學校課程規劃的核心問題是“究竟需要怎樣的學校課程”的問題，這就需要對國家、地方、學校課程從提高課程適應性和資源整合出發進行課程方案的通盤設計和規劃。當然，課程方案只是為課程實施提供了一個總的藍圖，學校課程規劃更重要的是如何落實課程方案，因此，學校課程規劃還應包括教學內容、教學方式和課程評價的改進、校本課程的實施、相關的組織機構和制度的建立以及教師專業發展等方面的內容。顯然學校課程規劃幾乎涉及學校課程發展的所有工作。為了能夠有效地引領這一活動，校長個人必須進行持續的學習，從而具備必要的課程知識與清晰的課程發展概念，對這一過程中所遇到的具體問題也必然會進行研究、分析和解決，并努力為課程規劃提供必要的支持與資源。所以，校長引領學校課程規劃的過程正是一個學習、思考、探究的過程，是提高課程領導專業知能的過程。
　　3.學校課程規劃是營造民主、合作和共享的課程文化的過程
　　學校課程規劃要成為學校組織中每個成員理性認同和自覺踐行的“共同規約”，學校課程規劃本質上應該是一個協同的過程，強調廣泛參與，自下而上，責任分享。在這一過程中，學校管理人員、教師和學生等所有課程利益相關人員在平等的基礎上，以學校課程規劃作為一個公共課題，基于共同的需要、抱負、價值和信念，通過權利共享，參與討論，發表建議，謀求共識并共同對課程實施的過程及結果負責，這一過程也是營造伙伴式團隊文化的過程。學校層面上課程領導的具體目標就是要求課程領導的權利與權威得到再分配，讓更多長期處于被領導地位的一線教師被真正賦權，參與課程發展，覺醒其課程意識，與校長通力合作，并基于共同的理解與完全信任，分享教育任務，采取有效行動，共同營造一種合作、對話、反省和慎思的課程文化和組織團隊。
　　
　　4.學校課程規劃是提煉和形成學校課程特色的過程
　　學校課程規劃的價值就在于關照校際的差異性。每一所學校都有自己課程發展的歷史，不同的學校由于其區域性等因素所致，在師資水平、學校生源質量、辦學條件和課程資源等方面存在差異，學校課程發展不應該也不可能有統一的標準和模式。學校課程規劃就是從本校的實際出發，建立在學校的課程傳統、已有的課程基礎以及教師和學生的課程需求基礎之上的，這一過程是積極地發掘、提煉、建設和凸顯學校課程特色的過程。追求學校課程特色是現代課程改革與發展的必然要求。學校課程發展如果沒有特色，就沒有個性，最終也就很難有大的發展。強調校長課程領導的用意也正是為了實現對學校課程實施的個性化意義和價值創造性立場的追求，從而凸顯課程發展的開放性、人文性、豐富性和適切性，促進課程的個性化、人文化和綜合化的可持續發展。
　　三、學校課程規劃價值實現的條件
　　學校課程規劃可以成為實現校長課程領導的直接手段，但并不是學校只要制定和實施課程規劃就能自然發揮這一功能。學校要制定出科學合理、有效的課程規劃，切實成為實現校長課程領導的有效資源，真正把善意的、有價值的學校課程改革變成通向追求卓越之路。學校課程規劃的生成要具備一定的保障條件。
　　1.要有正確的課程規劃觀
　　充分實現學校課程規劃的價值，需要校長以及學校成員明確以下幾點：首先，學校課程規劃是“發展”性的規劃?！鞍l展”是目的，“規劃”是手段，作為手段的規劃必須是一種發展性的謀劃，是指向未來、為學校課程發展尋求新空間的，學校課程的使命、愿景、特色提煉、行動方案等都必須是在原有基礎上的進一步發展。其次，學校課程規劃是學?！白约骸钡囊巹?。任何人不能替代學校的領導和教師來作規劃，而且學校課程規劃只能建立在自己學校課程發展的基礎上，重視學校已有的課程傳統并關注已有的創新和改革；考慮教師和學生的需求和聲音，尤其強調學校的愿景和使命。如此，才能真正起到理想和現實之間的中介作用，才能保障學校、教師和學生獲得一種適宜的課程。再次，學校課程規劃也是促進每一位課程主體發展的規劃。學校課程規劃要結合每一位課程相關者個體發展的規劃，使他們意識到學校課程發展與自己發展的關系，喚醒他們的規劃意識。當每一位課程主體形成規劃意識之后，他們就會逐漸成為一種自我更新的主體，就會不斷地反思與重建，不斷豐富與發展自己，并以自己的個體規劃豐富與支持著學校的整體課程規劃，從而使得學校課程發展獲得更大內動力的支持。
　　2.要注重課程的研究性實踐
　　學校課程規劃是一個創造性的過程，是一個對各種課程活動進行調適的過程。必須持有一種研究的態度，通過對課程實踐的一系列全面、深入的研究，準確把握學校課程發展中存在的差距，厘清學校課程發展的思路，找到課程政策與學?，F實的結合點，明確學校努力的方向，從而制定切實可行的規劃方案。也只有通過一系列研究性實踐活動才能對課程規劃的實施情況作出準確的價值判斷，在此基礎上對規劃中不適應學校實踐的內容進行修改和矯正，以進一步優化學校課程及其實施行為，從而保障學校課程理性、健康的持續發展。
　　3.要努力尋求專業力量的支持
　　學校課程規劃是學?！白约骸钡囊巹?，但并不拒斥校外人員的參與。規劃過程需要社區人士、家長代表等多方參與、共同合作，需要他們的理解與支持，特別是校外課程專家與學者的支持與幫助。課程規劃在理論研究與教育實踐中雖然不是一個全新的問題，但學校課程規劃在我國目前還是一個嶄新的挑戰。由于過去的基礎教育中沒有培育學校領導和教師課程意識的環境，也沒有支持學校領導和教師課程領導能力發展的實踐，而學校獲得規劃課程的權利的時間也不長，要求學校獨立進行課程規劃還存在諸多困難，在目前的學校課程規劃實踐中尋求課程專家的合作與支持是非常必要的。專業力量的加盟可以為學校課程規劃提供理論支撐和咨詢服務，幫助解決學校課程規劃中無法回避的理論性、技術性難題，確保學校獲得更高品質的課程。
　　4.要有強烈的專業精神
　　學校課程規劃的過程是一個面對學校課程中各種矛盾的過程，在學校課程規劃的具體落實過程中，會出現各種意外、挫折乃至失敗。對于學校的校長、教師來說，在課程規劃中必須始終以一種基于使命感、責任感以及對社會、對教育、對每個學生的發展強烈負責的專業精神來維持自己。只有憑借著這種使命感和責任感才會勇敢地面對課程改革實踐中的各種困難，接受各種可能的挑戰，將課程改革進行到底。
　　參考文獻
　　[1] [日]杉山明男等.學校與班組的經營.東京：第一法規，1984.
　　[2] Kaufuman，M（fall，2002）Curriculum，Teaching，and Leadership，Education Leadership—What Schools Need Now.Alinceao，pp.1-12.
　　[3] 楊龍立.學校為本課程—設計與探討.臺北：五南出版公司，2001.
　　[4] 靳玉樂，董小平.論學校課程的規劃與實施.西南大學學報，2007（5）.
　　（責任編輯付一靜）