義務教育均衡發展,給薄弱學校帶來了發展機遇,也帶來了挑戰,薄弱學校在資源配置、招生政策、師資交流等方面都享受到了前所未有的優待。薄弱學校應當抓住機遇,加快內涵重塑,提升學校發展的核心競爭力。本文試圖通過對薄弱學校的內涵重塑的分析,以達到提升學校綜合實力,實現區域教育初步均衡的目的。
一、 薄弱學校內涵發展中存在的問題
一直以來,薄弱學校的生源素質差,學生教不會,管不住,校風不正,教師無成就感,工作消極,人心渙散。教師素質逐步降低,學校管理難度大,改革步履艱難。社會形象也日漸衰落,聲譽差,口碑不好,教師的努力在學生面前化為烏有,無法獲得公眾的主觀認同,薄弱學校的“品牌”已然形成,并根深蒂固。
1.學校發展定位模糊
(1)發展規模化
一段時期以來,尤其是上世紀末本世紀初以來,各地加大了教育規模擴張的力度,占地面積不斷增大、在校生人數不斷攀升、各種慶典層出不窮、大樓越建越多……學校規模擴大至極致。正是在“把我校建設成為全國、全省有影響力的中(小)學”的定位下,上萬人的中小學成批出現。然而,當學校規模擴張到了一定程度,質量并未有相應提升時,規模與質量逐漸構成矛盾,教育教學質量、學校常規管理、群眾滿意度等都遭遇到前所未有的危機,進而導致學校發展走下坡路。
(2)管理粗放式
粗放式發展的學校主要聚焦于標志性成果上,重視外在顯現形態的改變上,僅僅追求最終目標的達成,忽視對過程的關注與管理,因而不斷出現了諸如師德問題、傷害事故、學生心理健康等等問題。
(3)載體同質化
長期以來,部分區域內的薄弱學校存在同質發展的現象,千篇一律,缺少學校內涵發展的特色,區域內的學校除“人”不一樣外,管理方式、隊伍建設、文化建設、教育教學模式等等都像一個模子刻出來的。尤其是薄弱學校,未能正確地挖掘、利用和整合學校資源,盲目的模仿造成學校的平庸與低效。
2.教師隊伍建設有缺陷
(1)師德師風建設有待拓展
師德師風是社會評價學校的最重要因素,教師在社會上的言行舉止都代表著學校的形象,人民群眾評價一個老師的好壞不僅看其在學校的表現,更多地是站在社會的角度評價教師。在一些中小學中,師德師風建設仍然停留在校內,停留在會議上、口頭上,僅僅重視教師校內的師德表現,忽視對教師在校外的師德教育。
(2)教師評價機制不完善
教師的主要工作是育人,其成績具有不可量化的特點,由于學生的個體差異性,每個教師的工作實績具有特定性,無法用排名等方式進行評價。但部分薄弱學校采用一刀切的方式來評價教師,如按考試成績評價教師、按班級學生遵守紀律情況等等,統一的標準的評價機制打擊了教師育人的積極性,進而出現“對照標準育人”的現象。
(3)教師培訓力度不夠
薄弱學校中存在這樣一種現象,教師個人成長停滯不前,多年未有科研成果出現,教育教學理念陳舊,教師個人缺乏進取精神。這些現象與學校不重視教師培訓有關,每年僅靠象征性的講座進行教師培訓,對教師培訓投入嚴重不足,未能系統地規劃教師培訓,缺乏相應的培訓措施與計劃。
3.課堂教學模式缺乏實效性
課堂是學生獲取知識的主要途徑,教師的課堂教學模式決定了學生知識獲取效率。長期以來,課堂教學效率低下一直制約著薄弱學校教學質量的提高,盡管部分學校不斷嘗試模仿其他學校卓有成效的課堂教學模式,如杜郎口模式、洋思中學模式等,但未曾結合本校學生實際,課堂效率依然低下,缺乏實效性,教育教學質量長期不佳。
4.特色教育難以持續
學校特色應基于學校,生成于學校,并發展于學校。要從學校區域優勢、經濟條件、學校的現有規模、教師的素質結構、學生的現狀、傳統底蘊、工作優勢等出發,選擇創建特色的具體領域,形成個性化的、濃郁的、持久的校本氣息和文化底蘊。學校特色不是三五年能夠形成的,而是需要長達數年,甚至數十年的努力才能逐步形成,進而成為經典,且不隨學校人事的變化而變化。迫于急切甩掉薄弱學校SyuWtnlYriDKyyXAa+17VQ==的帽子,一些學校不斷提出“特色揚校、特色立校”的思想,無可厚非。特色對一個學校的發展很重要,但特色卻是隨著校長更換而不斷變化,若干年下來,回頭看,什么特色都出現過,但什么都沒留下,缺少長期堅守的教育特色。薄弱學校無法從特色多變的怪圈中轉變過來,學校文化積淀的厚度又無法抗拒這種改變,因而特色教育無法持續。
5.教科研能力不足
長期以來,薄弱學校學生的文化水平整體呈遞減趨勢,部分教師覺得自己的那點“水”教學生足夠了,因此,不再愿意主動提升自己的教科研能力。教師參加教育科研的程度還不平衡,高水平的教育科研成果還比較少,學校整體教育科研活動的管理還不夠規范,科研課題的管理缺少系統性,存在各自為戰的局面。另外,全方位的課題管理模式還有待于建立,教育科研的培訓缺乏科學性和計劃性,限于經費等原因,高層次的培訓開展得很不夠,教育科研的重點不夠突出。
二、 區域均衡發展:內涵重塑的改革機遇
1.政府加大對薄弱學校的投入與改造
從國家宏觀規劃上來看,在2011年兩會上,溫家寶總理政府工作報告中明確提出要“加強義務教育階段學校標準化建設,公共資源配置重點向農村和城市薄弱學校傾斜”。在參加十一屆全國人大四次會議江西省代表團全體會議上,溫家寶總理又說:“明年一定把這個‘賬’還清。”(“賬”指2012年財政性教育經費支出占國內生產總值比重達到4%)。從國家層面上來看,政府對薄弱學校的投入勢頭不會減弱,薄弱學校在投入上迎來了前所未有的機遇。
從各地方政府的行動上來看,自從2010年教育工作會議以來,各地政府都開始重視義務教育均衡發展,并把薄弱學校的改造與投入作為一項改善民生工程來抓,尤其加大對農村和城市薄弱學校的投入,使其在最短時間內達到區域均衡。可以說,薄弱學校在硬件設施上將不再落后。
2.集團化辦學加快教師良性流動
在推進義務教育均衡發展的過程當中,集團化辦學成為一種主流措施。所謂集團化辦學就是校校結盟,組成教育集團,名校帶動薄弱學校發展,采用一體化管理,統一師資配備、統一教育教學管理、統一考核獎懲、統一教科研等,進一步縮小校際差距。教師的大量良性流動從根本上解決了薄弱學校落后的面貌,為教育教學質量的提升提供了基礎,同時也給薄弱學校的教師提供了進名校學習與深造的機會,提升了教育教學能力。
義務教育均衡發展給廣大薄弱學校帶來了發展機遇,教育教學條件得到改善,硬件得到了補充,教師隊伍得到了充實,學校管理有了明確方向,教育教學質量有了提高的條件。這一系列改變都給薄弱學校的內涵重塑提供了基礎。
三、 內涵重塑的基本思路與策略
1.基本思路
課程開發、課堂改革、教師專業發展、學生快樂成長是學校內涵發展的核心要素。義務教育均衡發展的背景下,薄弱學校的內涵重塑應當以教師隊伍建設為根本,以課堂教學模式的改革為切入點,積極開發適合學生的課程,充分發揮校園文化的熏陶與感染功能,積極打造適合區域學生特點的特色教育,使學生能夠快樂地成長。在實踐過程當中,應當充分利用新形勢下獲得的物力資源、人力資源及政策資源,并積極整合自身原有的校本資源,在充分調研的基礎之上,形成適合學校長期發展與學生終身發展的辦學理念。
2.基本策略
(1)以教師流動為契機,大力推進教師隊伍建設
教師的流動給薄弱學校的師資力量帶來了沖擊,這種沖擊是兩方面的,一是新的教育教學觀念的沖擊。薄弱學校在一成不變的環境中,無法認識到自身的教育理念存在問題,更不會主動地去革新教育理念。當這些陳舊、低效的教育理念被新的教育理念所沖擊時,原有教育理念的堅守者會突然發覺其差距,進而會主動更新教育理念。二是沖擊教師隊伍中的不良習慣。薄弱學校不是一天形成的,教師隊伍也在這樣的過程中形成了一些不良的習慣,當一股新鮮的教師隊伍進入時,迫于“