中西方校長權威來源比較研究

　　校長是學校發展的決策者和創造者，是學校最關鍵的組織者和管理者，校長的權威作用不但是校長實施有效領導的保障，而且是學校發展的一個重要推動力，直接關系到學校領導的效能和學校工作的成敗。權威的運作方式不單是管理者對權威的使用，更重要的是，權威使用的績效取決于管理者對權威形成模式的理解。本文以西方權威來源理論為基礎，對中西方權威來源作系統的探討和比較，以期相互碰撞、相互滲透、相互融合、相互借鑒、不斷創新，從而為中學校長提升自身權威，實施更有效的管理提供參考與借鑒。
　　
　　一、校長權威來源已有分析
　　
　　馬克斯·韋伯對權威類型進行了三種類型的劃分：傳統權威、魅力權威和法理權威。他的權威理論，從學術上對繁雜的權威現象進行了類型學論證，試圖揭示權威背后的本質含義。在政治學、管理學等學科中，對權威問題都有深入的研究，但在教育管理學中的研究仍相當薄弱。中國研究者們對校長權威的分類很多都借鑒了韋伯關于權威的論述，學者們對權威的劃分比較多，概括起來有：(1)行政權威或職務權威(2)知識權威(3)能力權威(4)人格權威。理論研究薄弱，反映在教育管理實踐中，學校領導者對于權威樹立途徑不明，或較單純傾向于簡單的權威運作方式。
　　對校長權威來源作出全面系統分析的唯有美國學者托馬斯·薩喬萬尼(Thomas J.sergiovanni)。托馬斯·薩喬萬尼是美國教育管理非主流派的重要代表，擅以教育管理的批判范型研究教育管理現象及問題。他指出，人們所依賴的領導權威來源有以下五種：官僚的權威、心理的權威、技術一理性的權威、專業權威、道德權威。
　　筆者將對薩喬萬尼關于校長權威的來源進行全面分析，對西方理論結合中國國情進行研究，對中西方權威來源作系統的探討和比較，以為進一步研究提升校長權威服務。
　　
　　二、對中學校長權威來源的再解析
　　
　　1　西方科層權威與中國校長負責制的職位權威
　　科層制管理來自德國管理學家、社會學家馬克思·韋伯的科層式管理理論。韋伯所提出的科層體制主要觀點有明定法規及制度、職權遵從層級性、專業分工等原則。
　　對照韋伯的科層組織構想不難發現，我國現在的中學便存在科層制特征，如：學校校長、中層和基層管理者組成了一個金字塔狀的層級管理結構，決策權集中在金字塔的頂端；學校組織內各科室的職責、科室與科室之間的關系，甚至學校內每一職位、每一位教師的工作任務、行為標準等都有嚴格的規章制度等等，科層管理是學校管理走上規范化、制度化、法制化的必然要求，它使學校一切工作有法可依、有章可循，同時也使傳統的科層領導模式不斷得到強化。
　　薩喬萬尼指出，科層權威是期望教師遵守規則，并按照既定的條文辦事或正視后果，在某種意義上，教師是以依從換取避免與制度發生問題。即使在最具進步意義的學校，科層權威也占有一席之地。
　　科層權威是組織結構賦予所有校長的權威。改革開放以來，我們在恢復和重建學校管理制度的基礎上，通過實施校長負責制，突出了校長的辦學權力和對學校的責任，建立健全了一系列的學校管理規章制度；推行教職工聘任制，實施學校勞動分配制度的改革等，使學校中個人的位置和級別、法定的準則、組織的政策和規章成為教育管理者權威的主干。
　　然而中國校長還具有超出科層權威意義之外的職位權威。中國的儒教文化傳統中，人際關系是等級分明的，強調資歷、輩分、身份、地位、職位、權位，中國人更為敬畏職位背后的合法權力。因而，在西方完全以民主、法治、科學思想為基礎而建立的科層權威之外，中國的校長還具有東方文化所賦予的職位權威。
　　
　　2　西方的心理權威與中方的人力資源技能權威
　　第二種權威，托馬斯·薩喬萬尼將它稱為心理權威，即校長的一種權威是來源于校長的激勵技術、人際技能的權威。“校長依靠心理上的聯動裝置使人們最終作為自我實現者做出回應，從而激發人們工作”。并將強調人際技能的領導稱為人力資源領導。
　　在中國學校，校長依然要發揮這樣的心理權威，筆者稱其為來源于校長人力資源技能的權威，現在的中國組織包括學校都開始重視自己組織內部的人力資源管理，很多學校從人力資源管理中去提高學校管理的有效性。這要求校長在識別和處理教師的需要方面必須是專家，應了解教師的某些需要，倘若這些需要在工作上得到滿足，成功地換取教師們的合作和責任感。在愉快的人際氛圍中，教師們更容易協同工作，也更容易與校長合作。很顯然，校長的激勵技術、人際技能就是要建立有效的溝通管道，以注重下屬的工作滿意度為指向作為主要的領導方式。
　　另外中國校長還具有超出西方心理權威的另一層人力資源權威，那就是“教育行政機構領導下的校長負責制”和服從文化帶來的權威，這是中國傳統因素和觀念因素帶來的校長的人力資源權威。中國歷史上一直強調政治上的一元化和權威性，中國人行為上推崇追隨與服從，反對越位、錯位或搶位。校長負責制中的中國校長服從上級教育行政機構的領導，維護上級行政領導機構的權威，而比其下級和普通教師更多地具備上級領導機構對其權力的支持，而下級和普通教師服從校長，同時也是對上級領導機構的服從。
　　
　　3　東西方的技術一理性權威與專業權威
　　薩喬萬尼提出了—種技術—理性權威，基本理念認為，管理和教學都是對科學的應用；有關科學研究的知識具有至尊地位；教師是技師。而對于專業權威，薩喬萬尼則認為校長專業權威來源于尊重適用的技藝、有價值的經驗和個人獨特的專長。專業權威使得校長作為領導者不光是依賴規則、人際技能，而是能夠以共同的社會化、專業價值、認可的實踐原則以及內化了的專業精神，使教師遵章守則。校長能給教師提供指導、幫助、支持以使教師獲得專業發展的機會。
　　筆者認為，中國校長與西方共有技術—理性權威與專業權威，但是在中國!，技術一理性權威更體現為“學校的科研素養權威”，它除了取決于校長本人的科研素養，還取決于校長領導下的學校的科研素養狀況。中國人思維上趨子認同性、收斂性、封閉性、穩健性，與西方人相比，東方一向以“和”與“合”為至境，中國的儒教文化傳統中的信念、態度、價值取向和行為都是以集體為核心，中國校長的技術—理性權威實際上就是來源于整個學校包括校長、教師在內的科研素養的權威，即教師們本身具備理性的認識并認為校長領導下的學校的教育思想、教育理論和教育實踐是科學的，認為本校的管理和教學都是對科學的應用，那么教師們就會按學校既定的步驟執行任務。
　　而中西方的校長的專業權威趨同，都來源于校長不僅自己在教育教學專業實踐領域是個專家，而且通過專業上的影響力扮演著教師們的專業引領人或者通過專業上的理解力扮演著教師集體的專業伙伴。校長和教師之間在彼此尊重和合作中達成一個默契：我們有著共同的專業目標和追求，共享著同一的專業價值觀。中國校長的專業權威在師生的心里會產生無形的威懾力，這是內行領導、內行指揮、內行帶動學校發展的重要方面。我國中學校長都積極引領校本教研，促進教師專業發展。
　　
　　4　西方道德權威與中方的愿景領導權威
　　薩喬萬尼認為，道德權威源于教師的責任感和義務感，來自共享的價值觀、理想和信念，他們感覺到互相對對方、對學校負有道德義務和責任，由此便形成道德權威。
　　道德權威建立在共同的核心價值觀基礎上，表現為對組織的責任感和義務感的認同、承諾和回應。道德權威使得校長作為領導者不是把學校看作一般的組織去過多地管理，而是作為一個具有共享價值觀念和信念的學習共同體去建設、服務和奉獻。教師因為道德原因而積極承擔其責任和義務，充分施展個人才華和潛能。當有關的理念和共同的承諾得以分享時，領導已不再是通常意義上的領導，而是一種顯著自道德領導了。當道德領導實現時，教師們不是對權力作出反應，而是獻身于事業、價值觀或理念的追隨者。
　　西方的道德權威已經引起中國校長的關注，它促使校長們重新審視曾認為是不可動搖的學校領導觀念和或許正在孜孜以求的學校領導實踐，而轉向思考學校領導的道德維度，不同的是，有關的理念和共同的承諾的形成、全員追隨、參與管理在中國現實環境中仿佛是一個理想境界，在民主集中制體制下實施道德領導，中國校長還要先考慮領導班子的集體領導權威，而在路徑上，近年來中國不少優秀的校長正通過愿景領導和學習型組織建設在研究、探索與實踐著道德領導。
　　筆者認為中西方對于校長權威來源路徑的認識應該相互碰撞、相互滲透、相互融合、相互借鑒、不斷創新，從而提升權威使用的績效。
　　
　　參考文獻
　　[1][美]托馬斯·薩喬萬尼，校長學：一種反思性實踐觀，張虹譯，上海：上海教育出版社，2004
　　
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