美國私立中小學發(fā)展特征及啟示

　　當代美國的基礎教育制度包括公立學校和私立學校兩部分。美國的私立中小學不是由政府或其他公共機構(gòu)創(chuàng)建和經(jīng)營的，而是獨立于政府之外的各種實體創(chuàng)建和管理的，其中最主要是宗教組織，有的學校可能隸屬于一個或多個組織，有的服務于固定人群，或者具有特殊的宗教性質(zhì)，或者追求一種獨特的教育理念，或者突出學校的其他教育特色。。
　　一、美國私立學校的發(fā)展概況
　　美國國家教育統(tǒng)計中心顯示，近幾年美國共有私立中小學校3萬余所，南部地區(qū)數(shù)量最多，西部和東北部地區(qū)數(shù)量最少。
　　1.學生的入學情況
　　私立學校從小學到初中的入學人數(shù)由1995年的590萬人增長至2001年的630萬人，增加了40萬人，私立學校的中小學生數(shù)量約占全美中小學生數(shù)量的10%；但到了2007年又減少至590萬人，此時全美大約有11%的學生就讀于私立學校。2007年，東北部地區(qū)入學人數(shù)高于中西部地區(qū)，分別是15%和11%；南部地區(qū)和西部地區(qū)入學人數(shù)分別是10%和9%。與十年前相比，2007年美國中西部地區(qū)和西部地區(qū)的私立學校入學人數(shù)開始下降。
　　2.教師的分布情況
　　截止到2001年秋季學期的統(tǒng)計數(shù)字顯示，全美私立學校中有教師425 406人，比1999年同期的395 317人增加了30 089人。其中，南部地區(qū)的私立學校擁有數(shù)量最多的教師，共142 650人；西部地區(qū)教師數(shù)最少，只有76 128人。其中48%的教師任職于私立小學，16%的教師任職于私立中學，37%的教師任職于既辦小學又辦中學的混合學校。
　　二、美國私立學校的發(fā)展特征
　　美國私立中小學分布在各個州的中心城市、城郊或大的市鎮(zhèn)以及農(nóng)村地區(qū)，長期的歷史演變使其管理方式、師生構(gòu)成、教學成績、辦學效益、紀律建設等方面積淀出一些穩(wěn)定特征。
　　1.學校擁有極大的辦學自主權(quán)
　　私立學校較少受政府干預，有一套較為完善的體系，有鮮明的教育思想和獨特的辦學模式，在招生、招聘教職員工以及課程設置上有廣泛的自由度，聯(lián)邦政府只是設置法律法規(guī)對學校的稅收、學生及教職員工的健康和安全等方面進行約束。在管理上，堅持小班制教學，注重學生個性的培養(yǎng)，使學生在課堂上有更多機會表達自己的見解，可以自由設置教學標準，注重學生獨立思考能力的培養(yǎng)，較多使用課堂專題討論等方法。
　　2.教師的兩個特點
　　（1）任職資格低，缺乏職業(yè)發(fā)展空間。美國沒有法律明文規(guī)定私立學校的教師必須具備資格證書，而公立學校的教師必須具備教師資格證書，公立學校的教師接受過更長時期的教育和具備更豐富的教學經(jīng)驗，而私立學校教師參與繼續(xù)教育的機會不多，較少從事本專業(yè)領域方面的深入研究，無法進行更多的合作學習方面的鍛煉。
　　（2）教學自主性強，工作滿意度高。私立學校的教師可以擺脫各種政治的、市場的、甚至行政的約束而依靠自己的判斷力工作，在教學上表現(xiàn)得積極主動。由于私立學校的領導和教師之間是一種合作關系，可以交流辦學理念，共同為辦好學校出謀劃策，在規(guī)劃學校發(fā)展、確定教學大綱、評估教學效果等重要決策上，私立學校教師認為自己的意見能夠得到足夠重視，所以，工作滿意度高。
　　3.學生的構(gòu)成情況復雜
　　（1）學生種族呈多樣化特征。私立學校的白人學生數(shù)量明顯多于公立學校：在私立學校中，白人學生數(shù)占學生總數(shù)的76%，而在公立學校中，白人學生數(shù)占學生總數(shù)的61%。公立學校中更多的學生是黑人或西班牙裔，分別占所有公立學校學生總數(shù)的17%和15%，而私立學校的黑人或西班牙裔學生數(shù)量較少，各占所有私立學校學生總數(shù)的9%。
　　（2）學生家長的學歷構(gòu)成和家庭收入較高。據(jù)統(tǒng)計，在公立學校中，學生家長至少一方是本科學歷的和家長至少有一方是高中以下學歷的分別占學生總數(shù)的46%和7%，而在私立學校中相應的比例分別是72%和1%。從家庭收入看，分別有超過43%的私立小學生和超過49%的私立中學生來自高收人家庭，只有4.7%的私立小學生和4.3%的私立中學生是來自于低收入家庭。
　　（3）殘疾學生和母語非英語學生的構(gòu)成比例較低。在私立學校中，只有不足3%的八年級學生屬于殘疾學生，幾乎沒有母語非英語的學生。而在公立學校的八年級學生中，大約有10%屬于殘疾學生，5%屬于母語非英語的學生。
　　4.學生的學業(yè)成績好、升學率高
　　私立學校總是以學生為中心開展教學，追求學業(yè)成績，因而開設大量的寫作課，教師樂于對學生進行單獨教學輔導，學生用于完成作業(yè)和復習課本的時間也較長，學生也多選擇學術性和專業(yè)性課程。私立中學與名牌私立大學的招生辦公室有更為密切的聯(lián)系，可以了解更多的招生信息以改進培養(yǎng)目標，提高學生升入名校的比率。
　　5.重紀律建設和道德培養(yǎng)
　　私立學校由于規(guī)模較小，學生數(shù)量少，教師可以對學生進行嚴格而有效的監(jiān)督和管理，嚴懲違反校規(guī)校紀的行為，注重培養(yǎng)學生良好的道德規(guī)范，重視學校的紀律建設和秩序培養(yǎng)，旨在將學生培養(yǎng)成良好的社會公民，塑造了學校良好的校風。校園治安良好，問題學生相對較少。
　　6.學校的運營追求收益最大化
　　私立學校是一個非官僚化的學校組織，更是一個自負盈虧的教育企業(yè)，有充分的自主權(quán)和較為寬松的教育體制與政策環(huán)境。私立學校的辦學經(jīng)費主要來自于學生的學費、公債（用于資本支出）、捐款以及基金會、大型公司、宗教團體、慈善機構(gòu)和校友的捐贈等多種非公共渠道。有限的教育經(jīng)費被合理地使用到三個方面：首先是用于發(fā)展學校現(xiàn)有辦學規(guī)模，擴建校舍，購置先進儀器設備等；其次是用于提高教師的待遇，穩(wěn)定教師隊伍；最后是提供獎學金以吸引優(yōu)秀生源，鼓勵學生提高學業(yè)成績，用最小的教育投入獲得最大的教育產(chǎn)出。
　　三、美國私立學校未來面臨的挑戰(zhàn)
　　近些年來，美國私立學校內(nèi)部情況和外部生存環(huán)境發(fā)生了一系列的變化，自由擇校運動使私立學校充分發(fā)展，但同時也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，私立學校只有不斷革新才能更好發(fā)展。
　　1.小規(guī)模限制了大發(fā)展
　　私立學校的規(guī)模較小，所以，為學生提供的教育服務和培養(yǎng)項目相對較少。例如，因為班級規(guī)模小，缺乏能勝任的教師，不太可能提供最先進的課程；因為較少招收英語不流利的學生，所以無法獲得聯(lián)邦政府相關的資助，無法實行一些特殊的教育計劃和課程。由于學生少，私立學校缺乏大規(guī)模的圖書館和媒體設備，只有三分之一的學校提供醫(yī)療服務。
　　2.特許學校和家庭學校爭奪生源
　　生源數(shù)量是學校發(fā)展的重要保證，隨著教育選擇機會的增多，中小學校的生源大戰(zhàn)頗為激烈。私立學校除與公立學校爭搶生源之外，還面臨著迅猛發(fā)展的特許學校和家庭學校的沖擊。特許學校被視為“獨立的公立學校”，較強的辦學自主性，較小的學校規(guī)模，更加明確的辦學理念和辦學特色，吸引了大批學生；家庭學校于20世紀90年代初在美國50個州都取得合法化地位，發(fā)展勢頭更為迅猛，同樣吸引了大批學生在家上學。
　　3.間接加劇社會分化受到強烈抨擊
　　美國的私立學校進一步加劇社會分化，一度成為被取消、限制的強有力理由。表現(xiàn)為其按照家庭收入水平選擇學生的做法排斥了低薪階層的子女而將高收入階層的子女隔離進所謂的“貴族學校”，擴大了社會的不平等。有些私立學校通過只容納少量的黑人和其他少數(shù)民族學生的辦法，將白人與其他有色人種隔裂開來，從而形成種族分裂。私立學校大多是從教會學校發(fā)展而來，所以天主教等教會學校和其他獨立學校的辦學理念差異懸殊。
　　四、啟示與借鑒
　　美國私立中小學已有百年的發(fā)展歷史，形成了自身獨特的優(yōu)勢，值得我們學習借鑒。例如，有自己獨立的入學考試標準，名望高的學校入學錄取率僅有百分之幾；學校管理嚴格，重視德育，校園安全情況良好，嚴重違反學校規(guī)定的學生將會被嚴肅處理。我國有些私立學校則截然不同，只要支付得起高昂學費，任何人都能進入名牌私立學校；學生違反校規(guī)校紀的現(xiàn)象普遍，學校的處理方式較輕，達不到懲戒的目的，導致校園安全堪憂。所以，我國私立學校今后的發(fā)展應從以下方面努力：在學業(yè)上對學生提出更高的要求；提高教師待遇，留住名師；加強學校管理，嚴格按規(guī)章制度獎懲學生，抓好學生智力發(fā)展的同時重視學生良好思想道德規(guī)范的培養(yǎng)；限制招生人數(shù)，提高入學門檻，吸引優(yōu)秀生源；辦出自身特色，引入先進教育理念，不要盲目跟風，追求大而全的課程設置，根據(jù)教育市場需求調(diào)整教學安排。
　　參考文獻
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　　（責任編輯陳國慶）