學生思想政治教育管理困境及對策研究

　　學生思想政治教育的根本任務在于促進學生的全面發展，重在培養學生良好的思想道德品質，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使其成為品德高尚的、合格的社會主義事業的建設者和接班人。黨的十六大以來，黨中央把育人作為學校的教育之本，把德育放在學校教育的首要地位，學生的思想政治教育管理工作得到了高度重視。
　　一、學生思想政治教育管理的內涵
　　一般而言，所謂思想政治教育是指社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會所要求的思想品德的社會實踐。所謂管理是指管理者通過一定的方式和手段，有效地協調人力、物力、財力之間的關系，實現所要達到的目的和效果。根據思想政治教育和管理含義的概述，學生的思想政治教育管理，是指在學生思想政治教育客觀規律的指引下，學生思想政治管理者通過一定的措施和手段，有效地協調人力、物力、財力之間的關系，實現優化學生思想政治教育的目標和效果。
　　學生思想政治教育管理活動主要由四大基本因素組成：一是學生思想政治教育管理者，它包括具有學生思想政治教育管理職能的組織機構及其工作人員；二是學生思想政治教育管理對象，它是由學生思想政治教育決策、計劃制定及實施、總結評估、組織機構及工作隊伍的完善等組成；三是學生思想政治教育管理的方式，主要是指通過經濟、法律、教育等手段去管理對象；四是指學生思想政治教育管理的結果，學生思想政治教育管理的目標在于培養學生的優秀品德和營造良好的育人環境。這四個基本要素相輔相成、缺一不可，共同推動著我國學生思想政治教育管理活動的開展。
　　二、學生思想政治教育管理之困境
　　學生思想政治教育因其重要性和深遠的意義備受各方的重視，黨的“十七大報告”中就明確指出要加強和改進思想政治工作，學校領導也對思想政治教育工作體制建設給予了高度重視。在各方的共同努力下，學校學生的思想政治教育管理工作取得了良好的成績。主要表現在：學校的思想政治教育隊伍建設向專業化、深層化發展；思想政治教育專項經費隨實際需要相應增加；思想政治教育管理的方法途徑不斷拓展等。雖然我國學校學生的思想政治教育管理有了很大的進步，但是學生的思想政治教育管理還存在許多亟需解決的問題。
　　1.學生思想政治教育管理體制不健全
　　學生思想政治教育管理體制是指學生思想政治教育管理的組織實施和領導制度，主要是用來解決學生思想政治教育由誰負責、由誰管理的問題。《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》指出：“各級各類學校黨組織都要加強對學校思想政治教育工作的領導。不管學校實行何種領導體制，校長都要對學生德智體的全面發展負責。在黨委的統一部署下，學校都要建立和完善校長及行政系統為主實施的德育管理體制。”這表明了我國學生思想政治教育實行的是黨委統一領導下，校長及行政系統負責制的學生思想政治教育管理體制。
　　但從目前學校的實施狀況來看，學生思想政治教育管理體制遠遠沒有達到《若干意見》的標準和要求。主要表現在：一是黨委“實施者”角色亟需轉換。目前一些學校的黨委一直從事于學生的思想政治教育工作，不僅是學生思想政治教育工作的領導者，更是實際工作的主要實施者，沒有從根本上解決學生思想政治教育管理與行政管理彼此分離的問題。二是學校校長亟需重視德育工作。目前一些學校形成了德育歸書記管，智育和體育由校長負責的領導管理體制，校長又忙于學校的建設無暇顧及，致使校長對學生思想政治教育管理工作重視程度不夠。三是學校的職能部門配置不合理。一些學校實行學生思想政治教育管理和行政管理聯合辦公，職責交叉，職能部門設置臃腫。
　　2.學生思想政治教育管理體系內部溝通不暢
　　學生思想政治教育管理體系包括學校、家庭和社會三個方面。其中家庭教育是基礎，學校教育是主導，社會教育是補充，三個方面相輔相成，不可分離。但當前我國學校學生的思想政治管理體系內部溝通不暢，主要表現為：一是學校與家庭之間的溝通不暢，學校在思想政治教育管理上未與學生所在的家庭建立起良好的溝通方式。二是學校與社會之間缺乏溝通，一些社會上的單位和個人對學校周邊環境的構建漠不關心，社會上的一些輿論宣傳誤導了學生的人生觀、價值觀。三是學校內部溝通缺乏，學生思想政治教育工作并不能孤立地存在，需要科研、教學、行政等部門的配合和支持，但各部門之間的溝通不協調；同時學生思想政治教育內部的組織和人員也只是“個人自掃門前雪”，工作中相互推諉、扯皮現象時有發生，降低了學生思想政治教育管理的效益。
　　3.學生思想政治教育管理隊伍建設有待加強
　　學生思想政治教育工作隊伍的主體主要是指學校黨政干部、共青團干部、政治教師和班主任。思想政治教育隊伍素質的高低直接關系到學生思想政治教育的成效和人才培養的質量。目前我國學校學生思想政治教育管理隊伍建設中還存在一些問題：一是思想政治教育管理隊伍中未形成良性的資源共享，專職和兼職思想政治教育教師之間缺乏及時的溝通和協作，交流共享程度不夠。二是專職思想政治教育管理隊伍不夠“專業”，專職隊伍在年齡、學歷、知識結構等方面存在著不合理現象，同時數量上不能滿足實際需要，隊伍人員素質偏低，缺乏專業的培訓。三是思想政治教育管理隊伍學習能力明顯不足，在工作中，缺少專門的、針對性的專業培訓，致使隊伍成員的學習與創新能力不足。
　　4.學生思想政治教育管理方式多樣性不足
　　學生思想政治教育管理方式關系到學生思想政治教育管理的效率和目標的實現，是學生思想政治教育管理極為重要的一環。然而，當前學生思想政治教育管理方式相對單一陳舊，主要表現在：一是基本方法運用單一。學生思想政治教育管理的基本方法主要有教育方法、行政方法、心理方法、經濟方法、行政方法五種，彼此之間相互促進和補充。但是當前一些學校往往只重視行政方法，忽視了其他方法的綜合利用。二是現代技術性方法運用比較薄弱。現代技術性方法主要包括網絡管理法、目標管理法、全面質量管理法等。然而目前學校對這些方法的運用僅限于表面形式，缺乏深入的研究與利用。
　　三、學生思想政治教育管理的對策
　　學生思想政治教育管理關乎思想政治教育實施的效果，是思想政治教育工作的排頭兵。針對當前學生思想政治教育管理存在的諸多弊端，需要完善相應的運行機制，探索思想政治教育管理的創新和發展。
　　1.完善落實學生思想政治教育管理體制
　　根據《若干意見》的要求，改變黨委的“實施者”角色，堅持并加強對學生思想政治教育的統一領導，確保學生思想政治教育工作的方向。校長也要轉變只關注科研、教學工作觀念，樹立起管理學生思想政治教育工作的意識。各職能部門也要統一部署、合理組織安排工作，優化職權配置，以實現最大效能。
　　2.暢通學生思想政治教育管理的內部體系
　　學生思想政治教育管理與學校、家庭和社會息息相關，需要各方積極參與。作為起主導作用的學校更要強化管理意識，提高對管理重要性的認識；進行管理時要遵循客觀規律，順應時代要求，強化科學管理意識。在開展學生思想政治教育管理活動時，學校要堅持黨委的領導，發揮全校師生的積極主動性，調動社會、家庭各方力量的參與；學校要認真學習貫徹黨委的指示精神，結合學校的實際情況制定詳實可行的工作計劃。
　　3.加強學生思想政治教育管理隊伍的建設
　　學生思想政治教育管理隊伍成員之間要相互配合、加強之間的溝通交流，形成良性的資源共享。在隊伍配置上要講求科學合理性，形成年齡搭配合適、學歷層次合理、知識結構互補的專業性隊伍。在日常管理工作中更要建立起長效的培訓機制，加強隊伍成員的學習能力和職業素養，形成一支優良的學生思想政治教育管理隊伍。
　　4.積極拓展思想政治教育管理的方法途徑
　　在思想政治教育管理過程中，除了傳統的管理方法外，也要適當采用目標管理法、網絡管理法、全面質量法等先進科學的管理方法。學校可以根據自身的實際情況制定學生思想政治教育目標，在遵循目標的前提下開展相應的工作；學校可以運用網絡技術統籌安排相應的工作計劃，便捷高效地進行管理；學校也可以組織各方人員，綜合運用各種技術，全面科學地實施管理。
　　參考文獻
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　　（責任編輯關燕云）