環京津地區農村中小學圖書資源現狀調查

　　目前，我國大多數農村中小學校圖書館面臨三大不足：首先藏書數量不足，大多只能達到國家要求的最低標準；其次圖書陳舊過時，幾乎是捐贈圖書且從未剔舊；三是藏書結構不合理，多是試題、解題、題庫等輔導類圖書，真正的“課外讀物”幾乎沒有。這將成為影響我國農村推廣實施素質教育及新課程改革的重要因素。我國是一個農業大國，農村教育的發展關系到我國國民素質的全面提高和國家的長遠發展，因此，如何解決廣大農村學?，F有圖書資源匱乏的現狀，是目前改革發展農村學校教育中的重要現實問題。
　　筆者隨機抽取環京津地區200所農村初級中學和800所小學作為調查對象，向圖書館教師發放問卷2000份，實際收回1821份，回收率為91.05%，其中有效問卷1751份，有效率96.16%。同時采用文獻資料法、訪談法、數理統計等研究方法對農村中小學校圖書資源的現狀進行了調查分析。
　　一、圖書館藏書數量及種類達不到國家標準
　　通過對環京津地區1000所中小學校的調查，在校生共約339287人。中小學共有藏書約3882949冊，生均約11.44冊。其中，中學200所，在校生136815人，共藏書2307449冊，生均16.86冊；小學800所，在校生202472人，共藏書1575500冊，生均7.78冊。教育部規定圖書室藏書標準為：小學二類人均15冊；中學二類人均25冊。除個別學校外，環京津地區農村中小學按照國家二類標準配書要求，中學人均差8.14冊，小學人均差7.22冊。因此，環京津地區農村中小學藏書數量基本不達標。
　　教育部對中小學圖書館（室）藏書量標準中規定，報刊種類：初級中學二類60種；小學二類40種。工具書、教學參考書種類：初級中學二類120種；小學二類80種。但是通過調查發現，報刊種類方面，初級中學現有種類校均38種，小學為23種，與教育部規定二類標準分別相差22種和17種。工具書、教學參考書種類方面，初級中學現有種類校均87種，小學為52種，與教育部規定二類標準分別相差33種和28種。因此，在圖書館藏書種類上同樣達不到國家規定的最低標準。
　　此前，在一項有關農村中小學在校生課外讀物來源的調查中，數據顯示：49%的課外書籍由家庭購買，32%來自學生之間的互借或書店租借，只有9%的課外書籍來源于學校圖書館（室）。學校圖書館（室）本應該成為學生進行課外閱讀的主要來源，但由于學校圖書館（室）圖書資源的匱乏，基本處于關閉狀態，這與學校領導對圖書館建設及其作用的認識程度有直接關系。首先，大部分農村中小學校的圖書館（室）只是為了達標配備的，對圖書館建設不能給予充分的財力保障，導致圖書數量和質量不達標；再有，許多農村學校的領導只重視業務教學，盲目地追求學生的成績和學校的高升學率，而認識不到圖書館建設對學校綜合實力發展的影響，以及對學生智力開發和綜合素質培養的重要性，即使資金充足，也不會對圖書館建設進行投資，因此，意識的缺失嚴重影響和制約了農村中小學校圖書館的建設和發展。
　　二、圖書館藏書分類比例不合理
　　教育部規定圖書館藏書分類共為五大類，其比例分別為：第一類：馬列主義毛澤東思想，中學1.50%，小學2%；第二類：哲學、宗教、中學1.5%，小學2%；第三類：社會科學，中學64%，小學54%；第四類：自然科學總論，中學28%，小學38%；第五類：綜合性圖書，中學5%，小學4%。但是調查結果顯示，第一類中小學圖書比例分別為15%、17%；第二類為1%、0.1%；第三類為25%、28%；第四類為18%、23%；第五類為3%、2%；第六類（試題、解題、題庫）為38%、31.9%。以上數據說明環京津地區農村中小學校圖書館藏書分類比例存在不合理的因素，除了第一類達到國家教育部規定的標準外，其他基本不達標，并且由于受傳統應試教育的影響，許多學校的藏書以試題、解題、題庫為主。
　　通常，學校每年都應定期采購各種圖書，并且在采購中要根據學生發展的需要注意圖書的結構與比例。在農村中小學校購置圖書過程中，由于受傳統教育模式的影響，購置了大量的教參、試題、解題、題庫等資料。此類圖書資料雖然能夠暫時滿足教學需要，但是并不適合學校的長期發展。從學校、學生長遠發展的角度考慮，應多采購文學類、科普類的課外書籍。
　　三、圖書館新增書刊所需經費不足
　　2009年環京津地區1000所農村中小學校新增圖書50478冊，增新書比例為1.3%，超過了教育部規定的每年新增圖書比例不少于藏書標準的1%的要求，但仍存在三個問題：一是學校之間不均衡，有42.6%的學校沒有新增書刊（不包含公用教參、刊物）；二是由于學校原有圖書數量基數小，即使表面上形成1.3%的新增圖書比例，但實際年增書刊數量（50478冊）還是少于國家標準（需增加64574冊），并未真正達到國家規定的實際標準；三是每年用于購買課外圖書的資金有限，致使每年新增書刊的數量遠遠不能達到國家規定的標準。環京津地區農村中小學按國家二類標準配書，被調查的800所小學需新增圖書1461580冊，每冊按13元計算，需資金1900萬元，每所學校需要資金約2.4萬元；被調查的200所中學需新增1112926冊，每冊按13元計算，需資金1447萬元，每所學校需要資金約7.2萬元。總計3347萬元。但是，2009年這1000所中小學校用于購買圖書的費用共計65.6萬元，如此算來需要51年才能達到國家規定的圖書館藏書量。
　　在與農村中小學校長的訪談中了解到，學?，F有的經費不能滿足圖書館（室）的建設與發展。幾乎所有的農村中小學校圖書資料是“普九”檢查驗收時由有關上級部門統一配置的，之后由于資金緊張等原因，大部分學校沒有再添置新的圖書資料。隨著農村義務教育的推廣和普及，國家禁止學校收取各種學雜費用，原來向學生收取的圖書資料費用也被相應取消，而上級部門下撥到農村學校的費用也不包含用于購買圖書的專項經費。調查顯示，即使《中小學圖書館（室）規程》明確規定學校每年要對圖書館圖書進行剔舊更新，且新增比例不少于現有藏書標準的1%，但是由于經費不足等方面原因，實際執行的少之又少。
　　四、豐富農村中小學校圖書資源的設想
　　1.提高各級領導對圖書館建設的認識
　　實現科教興國戰略關鍵在于發展教育，而基礎教育尤其是農村基礎教育則是重中之重，各級領導必須給予足夠的重視。要重視農村基礎教育就必須重視農村中小學圖書館（室）的建設，要意識到圖書館（室）在基礎教育中不可替代的重要作用。眾所周知，圖書館是知識的寶庫，在促進我國社會主義文明建設和提高中華民族素質方面發揮著不可估量的作用。就一個學校而言，圖書館（室）、實驗室、師資并列為學校三大支柱，而圖書館藏的數量及質量是圖書館的靈魂，是衡量一所學校圖書館服務質量好壞的決定性因素。對此，各級領導都要有清楚的認識，并千方百計地幫助農村中小學圖書館（室）剔舊增新，逐年增加圖書數量，并不斷豐富圖書種類、完善圖書結構、優化圖書比例、提高館藏質量，以使其適應基礎教育課程改革發展的需要。
　　2.加大對農村學校圖書經費的投入
　　目前我國解決農村中小學圖書館（室）圖書資源匱乏現狀的保障是加大經費的投入，因此，學校領導和有關教育部門必須設立圖書專項經費，做到專款專用。但是面對農村中小學數量多、經費緊張的現實狀況，完全依靠學校和上級部門的撥款是不能解決根本問題的，還必須鼓勵、發動社會各行各業和各個階層集資助教；也可以和市級、縣級中小學建立學校圖書館互借、資源共享的關系，提高農村中小學的圖書質量；另外，有關上級部門為防止圖書專項經費的挪用，可以根據教育改革和學生閱讀的需要直接為學校購書，這既節約了經費，又豐富了圖書種類?？傊?，農村中小學每年必須保證圖書館（室）一定的購書經費。
　　3.發動學生自帶圖書
　　針對農村中小學圖書資源不足的狀況，學?？梢栽诿總€班級教室內設立班級圖書室，并組織學生自帶圖書，首先在班內形成圖書資源共享。其次定期在年級內形成圖書資源交換共享。這樣不但可以使所有學生分享更多的課外圖書資源。滿足學生的閱讀需求，并且能夠進一步緩解學校圖書資源緊張匱乏的現狀。
　　4.允許在學校開展圖書租賃
　　圖書定價的日益高揚使得圖書租賃行業逐漸蓬勃發展起來，這既能有效利用現有的圖書資源，也緩解了購書給讀者和學校帶來的壓力，在一定程度上補充了學?，F有圖書資源。因此，學校為了緩解圖書資源不足的壓力，可以在學校開展商業化的圖書租賃，以滿足學?，F實發展的需要。但是，學校要對商業化的圖書租賃實施嚴格的管理和監督，注重圖書的質量和結構比例，防止商業行為中出現劣質圖書，并避免結構比例單一現象。同時，在收費方面學校要聽取雙方意見，組織學校、家長、學生、圖書租賃方進行交談，以便確定雙方都能接受的相對較低的價格；對于個別困難家庭，學校應根據大部分學生的月平均租借量每月免費發放一定次數的借書卡，其費用由學校或圖書租賃方承擔，使得所有學生都能夠享用豐富的課外圖書資源大餐。
　　參考文獻
　　[1] 劉萍.中小學圖書館的現狀及改善對策.教學與管理，2003（9）.
　　[2] 黃純國．農村學校如何有效解決圖書資源不足問題.中小學圖書情報世界，2008（3）.
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