陳光禮:四川第一貪的“胃口”

　　6年時間，1天1萬!
　　這是四川省達(dá)縣原縣委書記陳光禮曾經(jīng)受賄的數(shù)字。難怪有網(wǎng)友感嘆：“我們國家現(xiàn)在真是有錢了，連貪官的胃口都大得驚人!”
　　2010年12月16日，陳光禮因受賄罪被資陽市中級人民法院一審判處死刑，緩期二年執(zhí)行。
　　
　　“借”400萬不打條子
　　
　　2009年3月1日，陳光禮在成都某賓館與他人打牌時，被四川省公安廳治安中隊查獲。據(jù)透露，當(dāng)時陳光禮身上光現(xiàn)金就有20萬元，其中裝有現(xiàn)金未拆開的信封有好幾個。
　　此時的陳光禮從達(dá)縣縣委書記調(diào)任宜賓市副市長剛剛半年時間。
　　陳光禮很快被四川省紀(jì)律檢查委員會雙規(guī)。隨著調(diào)查的深入，這個四川省迄今最大的一起受賄案漸漸浮出水面。
　　資料顯示，陳光禮于2002年10月被任命為達(dá)縣縣委書記。2007年，達(dá)縣先后成立翠屏山綜合開發(fā)項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和三里坪人文生態(tài)區(qū)整體打造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組時，均由陳光禮任組長。2008年8月，調(diào)任宜賓市擔(dān)任副市長。
　　當(dāng)?shù)孛襟w曾列了一份陳光禮的受賄清單，清單上標(biāo)明了每一筆贓款發(fā)生的時間、地點(42項受賄清單中有28項不能確定交易的地點，編者注)、行賄人姓名、行賄方式及行賄金額(或?qū)嵨飪r值)等。
　　在這份清單中，數(shù)目最大的一筆賄款為400萬元，時間為2008年6月上旬，行賄者為四川某公司負(fù)責(zé)人唐某。據(jù)說，當(dāng)時陳光禮在成都市市區(qū)看中了一套房子，唐某知道后，即安排人以陳光禮的名義交了兩套住房的訂金及10萬元，陳光禮將自己弟弟陳光明的電話告訴了唐某。后來在達(dá)縣，唐某交給陳光明390萬元和10萬元的訂金收據(jù)。當(dāng)然，這些都是唐某以“借”的名義送給這位地方父母官的。
　　2006年至2008年，唐某累計“借”給陳光禮人民幣7OO萬元。名義上是“借”，雙方卻沒有簽訂任何書面手續(xù)。唐某不要，陳光禮也不提個“還”字。不過，陳光禮顯然懂得“無功不受祿”的道理。2006年，通過陳光禮向招商局、規(guī)建局打招呼，唐某于當(dāng)年11月與招商局簽訂了兩億元的投資意向協(xié)議。2007年7月，唐某又與建設(shè)局簽訂了防洪堤工程的合同。
　　同樣是2007年，當(dāng)唐某獲悉達(dá)縣縣政府要推出三里坪綜合改造項目，便多次找到陳光禮，請求其關(guān)照。同年10月15日，唐某出資注冊的達(dá)縣某置業(yè)有限公司毫無懸念地拿到了投資額約為12億元的三里坪人文生態(tài)區(qū)項目開發(fā)權(quán)。
　　在不久后的換屆中，陳光禮沒有如愿被提拔，他開始為調(diào)任成都或回綿陽(陳光禮的家鄉(xiāng))任職四處奔走活動。唐某當(dāng)即承諾愿全力相助，負(fù)責(zé)一切費用。隨后，唐又“借”給陳光禮人民幣300萬元。
　　
　　“送”200萬得－“安慰”
　　
　　與唐明波相比，開發(fā)商徐某“追求”陳光禮似乎更為“執(zhí)著”。
　　為了能與陳光禮稱兄道弟，徐某經(jīng)常邀其小聚漸漸發(fā)展成無話不說的“好朋友”。逢年過節(jié)，他總忘不了給“書記兄弟”一份厚禮。有時書記看上去不講“信用”，甚至“耍”了自己，他好像也不在意，仍然一而再、再而三地照送不誤。
　　2008年2月，在陳光禮住地達(dá)縣武裝部外，徐某以拜年的名義送給陳光禮人民幣5萬元。同年3月，為了得到達(dá)縣人民醫(yī)院門診樓修建工程，他又送給陳光禮人民幣20萬元和價值3800元的手機一部，內(nèi)充話費1萬元。
　　隨后，陳光禮找到達(dá)縣人民醫(yī)院的院長王長偉，要求其關(guān)照徐某。但此前，四川某公司項目經(jīng)理黃玉雙為了得到達(dá)縣人民醫(yī)院工程，已通過時任達(dá)縣縣委宣傳部部長的陳曉童轉(zhuǎn)交給陳光禮人民幣100萬元。當(dāng)陳光禮得知自己的弟弟陳光明與黃玉雙合伙也在競爭此工程，便隨即告知王長偉將該工程給了黃玉雙。
　　原來，2008年元旦節(jié)前，黃玉雙得知陳光禮出差到了成都，便打電話要見面拜年。在得知陳光禮不方便見面后，黃玉雙提出由其朋友陳曉童帶100萬元送給他，但陳光禮堅決拒絕。可是，陳曉童還是帶著錢找到了陳光禮。于是陳光禮提出，把錢帶到綿陽交給其弟陳光明，而黃玉雙也以與陳光明合伙之名，順利得到達(dá)縣人民醫(yī)院門診樓工程。
　　2008年4月底，為了得到達(dá)縣縣委招待所改建工程，徐某又在成都錦江賓館向陳光禮送了一個旅行袋，里面裝著200萬元。陳光禮讓其弟弟陳光明將2001；5萬元帶走保管。沒想到，與上次如出一轍，因陳光明與另一位開發(fā)商周順斌合伙競爭此項工程，徐某無功而返。當(dāng)陳光禮再見到徐某時，便安慰他說：“這事兒我記著呢，機會有的是。”
　　2008年9月，陳光禮在任宜賓市副市長后，為還徐某一個人情，便將其介紹給宜賓市某集團(tuán)公司的董事長龍于武，要求其在工程上給予關(guān)照。次年元月，徐某在龍于武的關(guān)照下，終于獲得了宜賓市衛(wèi)校南遷宿舍樓工程的承建權(quán)。
　　為表示感謝，2009年春節(jié)之際，徐某在成都市某賓館房間內(nèi)以拜年的名義，送給陳光禮人民幣2萬元。
　　
　　從商人到下屬來者不拒
　　
　　與陳光禮弟弟陳光明一起做生意的周順斌在達(dá)縣承建了一系列工程項目，每當(dāng)其遇到拆遷、賠償問題時，陳光禮即安排縣建設(shè)局局長曾慶華等協(xié)調(diào)解決。
　　在爭取達(dá)縣縣委招待所改造項目工程時，周順斌曾向陳光禮明確表示說，如果拿到工程，將把縣委招待所二樓作為茶樓，給陳光禮一定股份。陳光禮隨后即主持和召開縣委常委會，研究了招待所整體改造有關(guān)問題。在陳光禮關(guān)照下，周順斌于2008年9月3日與達(dá)縣人民政府簽訂了投資3.2億元的招待所改造工程協(xié)議。
　　周順斌當(dāng)然懂得“知恩圖報”的道理。為感謝陳光禮的“關(guān)照”，每當(dāng)逢年過節(jié)，周順斌都以拜年、拜節(jié)的名義給陳光禮送錢。據(jù)陳光禮自己交代，他在任達(dá)縣縣委書記期間多次收受周順斌賄賂人民幣共計168萬元。其中，2008年6月，周順斌為感謝陳光禮為其承建工程的關(guān)照，在達(dá)縣武裝部大樓下送給他現(xiàn)金30萬元。不久，周順斌為此事再次送給他30萬元。同年7月，周順斌為感謝陳光禮對其承建縣委招待所改造工程的關(guān)照，在開車送陳光禮回家途中，又送給他人民幣10萬元。
　　經(jīng)辦該案的一位檢察人員說：“辦了多少案子，沒見過像陳光禮這樣膽大的，現(xiàn)金、干股、汽車啥都敢收，幾乎是來者不拒。”
　　2004年12月25日，開發(fā)商胡某獲得了總投資為20億元的達(dá)縣翠屏山項目綜合開發(fā)權(quán)。由于該項目由開發(fā)商全額出資，胡某找到陳光禮，期望得到支持和關(guān)照。陳光禮滿口答應(yīng)。但是，當(dāng)該項目進(jìn)入實質(zhì)性拆遷階段，應(yīng)該由政府推進(jìn)的配套市政工程拆迂進(jìn)度非常緩慢。著急的胡某找到陳光禮，請求其出面督促拆遷進(jìn)度。面對迫不及待的胡某，陳光禮口頭上表示理解與支持，實際上卻紋絲不動。2006年7月的一天，胡某找到陳光禮，明確允諾給他“干股”，派500萬元“紅利”。這一下，陳光禮立即以縣委書記和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的名義親臨現(xiàn)場，坐鎮(zhèn)指揮，而且還召集相關(guān)部門開會協(xié)調(diào)、處理拆遷問題、安置拆遷戶等。
　　據(jù)熟悉陳光禮的人反映，陳光禮平時給人們的印象是公務(wù)繁忙，無暇及時簽字和處理公文，但是，在胡某按照協(xié)議完成公益設(shè)施修建后，陳光禮總是在第一時間為胡某簽字支付其代墊的各項費用共計8262萬元。胡某則投桃報李，及時兌現(xiàn)承諾，于2007年下半年先后送給陳光禮人民幣490萬元和價值103萬余元的豐田“陸地巡洋艦”越野車一輛。
　　記者了解到，雖然當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)察部門每年都會發(fā)文，或以會議形式規(guī)定，各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得借春節(jié)等時機收受各種形式的錢財禮金，但當(dāng)?shù)匕菽觑L(fēng)氣仍很盛行，甚至成為官場上的“潛規(guī)則”。據(jù)統(tǒng)計，2004年至2008年期間，身為縣委書記的陳光禮收受各類拜年禮金共計274萬元。在涉案的8名開發(fā)商中，黃某等3人分別通過陳光禮信任的下級、達(dá)縣原政府官員牽線搭橋，共計向陳光禮行賄543萬元。
　　前述達(dá)縣人民醫(yī)院院長王長偉之前的身份其實是達(dá)縣中醫(yī)院院長，在與陳光禮熟識之后，他多次找到陳光禮，表示想當(dāng)達(dá)縣人民醫(yī)院院長。2007年12月，陳光禮向主管負(fù)責(zé)人施壓，提出將縣人民醫(yī)院院長與縣中醫(yī)院院長對調(diào)的意見。經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究，該意見獲得通過。
　　王長偉如愿以償，走馬上任。2008年元旦前，為感謝陳光禮的幫忙，王長偉送給其人民幣30萬元。
　　原達(dá)縣規(guī)劃建設(shè)局局長曾慶華為得到陳光禮的關(guān)照，從2004年至2007年，每年以拜年、過節(jié)名義給陳光禮送錢，4年共計送出22萬元。2007年7月，曾慶華為感謝陳光禮對其連任達(dá)縣建設(shè)局局長的關(guān)照，以其出車禍需要花費為由，奉送人民幣10萬元。
　　經(jīng)查證，陳光禮為王某等3人謀職共收受賄賂人民幣62萬元，美元3萬元，港幣10萬元。
　　陳光禮對自己瘋狂收受賄賂的解釋是：既然得不到提拔，還不如撈一把走人。在這種心理支配下，僅2007年至2008年，他就收受錢財折合人民幣2221.38萬元，占受賄總額的92.7％。
　　
　　坦白檢舉從輕處罰
　　
　　陳光禮被“雙規(guī)”不久，2009年3月25日，其弟陳光明被逮捕。
　　在四川省紀(jì)委組織調(diào)查期間，陳光禮主動交代收受單位或者個人賄賂，先后檢舉了原達(dá)州市副市長楊建、原達(dá)州市規(guī)建局局長林朗、原達(dá)州市市委常委秘書長李志成等三名達(dá)州高官，同時還帶出了原達(dá)縣縣委宣傳部部長陳曉童代他人轉(zhuǎn)交賄款的事實，引起達(dá)州官場不小的震動。
　　陳光禮檢舉了原達(dá)州市副市長楊建收受達(dá)州鴻源星公司董事長胡同元、四川某科技公司董事長徐某錢財?shù)膯栴}。根據(jù)公開資料可知，楊建任副市長期間的工作分工包括城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)、重點建設(shè)和國土資源等。其時，陳光禮任達(dá)縣縣委書記。
　　經(jīng)查證，2006年至2008年楊建先后收受財物183萬元，其中收受重慶萬興房產(chǎn)公司董事長馬某人民幣75萬元，收受徐興元人民幣14萬元，一共收受273萬元。楊建于2009年8月26日被成都市檢察院立案偵查，同年11月27日被逮捕。
　　陳光禮檢舉原達(dá)州市規(guī)建局局長林朗收受賄賂問題，經(jīng)查證，林朗交代了先后收受胡同元等人賄賂人民幣200多萬元、美金4萬元。林朗被雙流縣檢察院立案偵查，2009年8月25日被逮捕。
　　原達(dá)州市市委常委、秘書長李志成收受胡同元等人民幣70萬元、美元1萬元。李志成于2010年1月13日被瀘州市檢察院立案偵查，同年2月12日被逮捕。
　　2010年12月16日，陳光禮受賄一案在資陽市中級人民法院宣判。法官宣讀陳氏兄弟犯罪事實的時間長達(dá)一個小時。其間有一些問詢，陳光禮的辯護(hù)律師稱陳揭發(fā)了達(dá)州市原副市長、規(guī)建局局長等人，且揭發(fā)的數(shù)額總額不小，應(yīng)算作重大立功表現(xiàn)，請求法庭在量刑上予以考慮。合議庭最后將陳的檢舉定性為一般立功。
　　開庭當(dāng)天，資陽檢方提供了9份證據(jù)，對于犯罪事實，陳光禮均一一承認(rèn)，表示沒有異議。法院認(rèn)為，陳光禮在擔(dān)任達(dá)縣縣委書記、宜賓市副市長期間利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受他人所送財物，數(shù)額特別巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成受賄罪。陳光禮被捕后，主動供述了辦案機關(guān)尚未掌握的全部犯罪事實，被法院認(rèn)為是自首；同時積極檢舉他人，經(jīng)查屬實，有立功表現(xiàn)；同時案發(fā)后及時退清贓款，檢察機關(guān)追回贓款共計人民幣約2295萬余元。
　　而陳光明明知其兄陳光禮是國家工作人員，其交給自己保管的人民幣共計1700余萬元、美元3萬元、港幣10萬元等巨額資金是受賄，還將巨額資金轉(zhuǎn)存，并用于投資或者購買房屋，掩飾其來源和性質(zhì)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成洗錢罪。但公訴機關(guān)指控被告人陳光明代陳光禮收人民幣900萬元，系陳光禮、陳光明共同受賄的定刑不準(zhǔn)，法院予以糾正。
　　據(jù)此，法院判決，陳光禮犯受賄罪，判處死刑緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。陳光明犯洗錢罪，判處有期徒刑6年，并處罰人民幣200萬