生態(tài)和諧:教育督導(dǎo)的追求

　　“生態(tài)和諧”強(qiáng)調(diào)的是平衡、有機(jī)、統(tǒng)一、親和、融洽。我們應(yīng)追求“生態(tài)和諧”的教育督導(dǎo)。
　　多年以來，被督導(dǎo)者述說他們“被監(jiān)督”的經(jīng)歷，聽起來一點(diǎn)也不令人振奮。他們一次又一次地訴說自己被放置于一種“贏取——丟失”的情形之中，感到無能、做作，在與督導(dǎo)者形成沖突時，會直接導(dǎo)致以最少量的證據(jù)為基礎(chǔ)形成評價判斷。最壞的情況是，這些沖突可以摧毀自主性、自信心及個人的正直品德。不幸的是，一些督導(dǎo)者所開展的督導(dǎo)不僅不專業(yè)，而且不人道、無原則。有不少督導(dǎo)者認(rèn)為他們就是來檢查的，是來監(jiān)督的，是來“挑刺”的。
　　和諧是最佳的組合，是事物的最佳狀態(tài)，而生態(tài)和諧的教育督導(dǎo)追求的則是督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者、監(jiān)督與指導(dǎo)、檢查與合作、單一與復(fù)合等方面的平衡、統(tǒng)一、融洽，打造一種自然、和諧、發(fā)展、創(chuàng)新的教育督導(dǎo)。
　　一、 督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者相互融通
　　生態(tài)和諧的教育督導(dǎo)要求督導(dǎo)者必須轉(zhuǎn)變觀念，督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者之間的交流必須是信任的、坦誠的、靈活的。只有這樣，才能使雙方站在自己的立場上說話，并且鼓勵每一方都應(yīng)尊重另一方的完整性。交流必須以一種真誠的討論開始，討論那些對于被督導(dǎo)者有幫助的東西。督導(dǎo)者必須探尋一些必要的條件，以建立和維持一種信任的、真誠的與坦誠的溝通。督導(dǎo)者需要提高商討基礎(chǔ)的規(guī)則，與被督導(dǎo)者一起探討應(yīng)該遵循什么程序，有什么樣的權(quán)利和責(zé)任，什么事情由誰控制，誰的需要可以得到滿足，以及交流的目的何在等等。只有這樣，公平和真誠才能夠得以維持。督導(dǎo)者要嚴(yán)于律己，注意自身形象；要具備包容、真誠、尊重、關(guān)心的道德法則，對被督導(dǎo)者持一種欣賞的態(tài)度，建立一種寬松、和諧、融洽、民主、平等的關(guān)系。
　　二、 督中有導(dǎo)，導(dǎo)中有督，督導(dǎo)并重
　　“監(jiān)督比信任更重要。”這是在國際建筑界流行的一句名言。光有信任不行，光聽你說不行，必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查。有了法，有了目標(biāo)，落實了責(zé)任，還必須加強(qiáng)和完善執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制。必須加強(qiáng)督導(dǎo)，以保障教育法律法規(guī)以及方針政策的落實。教育督導(dǎo)監(jiān)督的根本目的是全面調(diào)動社會各方面的積極性，保障教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
　　如，上海市虹口區(qū)教育督導(dǎo)室以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，致力于區(qū)域發(fā)展性教育督導(dǎo)長效機(jī)制的構(gòu)建，逐步建立起一套較為系統(tǒng)的促進(jìn)基層學(xué)校實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的教育督導(dǎo)機(jī)制，推動了學(xué)校自主發(fā)展、特色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。他們幫助學(xué)校完善內(nèi)部自評機(jī)制，建立學(xué)校規(guī)劃他評機(jī)制，幫助學(xué)校完善內(nèi)部管理機(jī)制。在全區(qū)教育系統(tǒng)廣泛開展“一校一章程”的創(chuàng)建活動，建立“一校一制度”。他們將與教育督導(dǎo)有密切關(guān)系，能促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的重大課題同督導(dǎo)工作結(jié)合起來，以課題項目實施為契機(jī)，推動了基層學(xué)校不斷向前發(fā)展。
　　三、“欽差大臣”到“合作伙伴”華麗轉(zhuǎn)身
　　為構(gòu)建生態(tài)和諧的督導(dǎo)方式，各地對創(chuàng)新督導(dǎo)評估方式作了許多有益的探索，督導(dǎo)者實現(xiàn)了由“欽差大臣”到“合作伙伴”的華麗轉(zhuǎn)身。如揚(yáng)州市廣陵區(qū)教育督導(dǎo)室推行了學(xué)校績效考評，每年初在上年度考評結(jié)束后，結(jié)合下一年度的教育局工作計劃和重點(diǎn)工作，修訂、完善新一年度的考評方案的指標(biāo)。在廣泛征求學(xué)校和教育行政各方面意見的基礎(chǔ)上，形成新一年績效考評方案和指標(biāo)體系，并形成文件下發(fā)。各校根據(jù)三年規(guī)劃，結(jié)合自身特點(diǎn)，申報特色發(fā)展項目并自訂考核標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)室組織專家對申報的項目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證，將專家意見反饋給各學(xué)校進(jìn)行修改完善。
　　年末各學(xué)校根據(jù)當(dāng)年績效考評方案的操作時間和安排，組織自評。自評時，學(xué)校要組織全體教職工，對一年的工作進(jìn)行總結(jié)，寫出自評報告，上報教育督導(dǎo)室。
　　教育行政部門結(jié)合平時相關(guān)內(nèi)容的落實和檢查核實，提出評價意見，再提交局長室通過。這就要求教育行政部門平時必須深入實際、深入學(xué)校，扎實工作，才有充分的發(fā)言權(quán)。
　　最后，根據(jù)“分級分類符合標(biāo)準(zhǔn)上”的考評原則進(jìn)行綜合考評。針對不同級別、不同類型的學(xué)校，先定出一、二、三等獎和“單項獎”的標(biāo)準(zhǔn) ，符合標(biāo)準(zhǔn)就上，不設(shè)比例。這樣，各種層次各種類型的學(xué)校都能看到自身的進(jìn)步，也利于調(diào)動大家的積極性和創(chuàng)造性。督導(dǎo)室將考評過程發(fā)現(xiàn)的成績和問題加以梳理，一一和學(xué)校溝通、交流，為學(xué)校的提升出謀劃策。
　　“生態(tài)和諧”的教育督導(dǎo)，應(yīng)成為我們的追求。
　　（責(zé)編杜華）