撤僑行動提升國家形象

　　本次撤僑行動極大提升了中國的國家形象，可謂是一次很好的對外公關行動，展示了真正意義上的大國風范，彰顯了一個負責任的政府形象
　　
　　利比亞內亂發生不久，中國政府積極應對，多部門聯合組成撤離工作組，通過“海陸空”三種渠道實施大規模的撤僑行動。2月26日至3月5日，在一周時間里，共撤僑35860人。中國政府及時高效、多部門協調一致、創新立體地組織實施了利比亞撤僑行動，使這次對海外華人實施救助的外交事件成為新中國建國以來，中國政府最成功、最大規模有組織撤離海外中國公民的行動。此次撤僑行動的圓滿和成功，其意義已經遠不單是國家對國民的救援，而成為中國實力增強的證明，是國家形象的一次良好展示。
　　
　　中國政府行動迅速
　　
　　2月18日，外交部接到中國駐利比亞大使館的緊急報告，一家駐利比亞的中資企業遭襲。2月19日，外交部官方網站首先發出了針對利比亞危險形勢的旅游預警。隨后，胡錦濤主席、溫家寶總理做出重要指示和批示，要求有關方面迅即采取切實有效措施，全力保障我駐利人員生命財產安全。國務院決定成立應急指揮部，負責協調組織我駐利人員撤離及有關安全保障工作。2月22日，國務院副總理張德江緊急召開應急指揮部全體會議，決定立即啟動國家涉外突發事件I級響應。外交部領事保護中心負責協調整個撤離行動。
　　外交部領事司請駐利比亞及周邊國家使館同時行動，提前打通撤離的陸路、海路和航空道路，并租用郵輪、客機、大巴，設立目的地國的安置點。由外交部、商務部、國資委、公安部和國防部等多部門工作人員緊急組成的3個工作小組，陸續飛赴利比亞。中國海軍的“徐州號”護衛艦從亞丁灣海域航行2000多海里馳援地中海地區，保護撤離中國公民的郵輪。中遠、中海運集團的5艘貨輪，執行部分人員的撤離。北京時間3月2日23時10分，最后一架軍機搭載200余名撤離人員從塞卜哈起飛，撤僑行動至此結束。
　　在此次撤僑行動中，中國政府不惜代價，動用了大手筆：第一次大規模用民航飛機，第一次雇用他國郵輪，第一次發明設計緊急旅行證件，第一次用擺渡方式等。據介紹，被撤出來的大部分中國公民主要在利比亞石油、建筑、鐵路、電信等行業工作。與埃及撤僑形勢不同的是，在利比亞工作和生活的中國人數量眾多，撤僑行動難度大。
　　
　　輿論充分肯定撤僑行動
　　
　　在中國政府撤僑行動中，媒體起了不可忽視的作用。無論中文媒體，還是英文媒體，將中國政府撤僑全過程鮮活地展現在世人面前。本次撤僑行動極大提升了中國的國家形象，可謂是一次很好的對外公關行動，展示了真正意義上的大國風范，彰顯了一個負責任的政府形象?！∽鳛閲彝ㄓ嵣?，新華社極為詳盡地報道了撤僑的全過程。從希臘籍客輪“奧林匹克冠軍號”、“希臘精神號”，到卡塔爾航空公司的航班；從撤僑人員的情緒到國內家屬的反映；從希臘克里特島、馬耳他租用豪華客輪，到從埃及和突尼斯租用近百輛巴士；從調遣客機直飛的黎波里，到派護衛艦火速奔赴目的地護航，立體、全方面地將撤僑的整個過程展現在民眾面前。
　　中國的英文媒體高度關注這次撤僑行動。《中國日報》評價，“中國日益增長的綜合國力為如此大規模的撤僑行動，提供了強有力的支持?！薄董h球時報》英文版報道，“這次撤僑行動展示了中國危機處理能力較之前提高很多”，“中國越強大，承擔的責任也越大”，中國應該“加速海軍建設，加快航空母艦的發展”，去捍衛“大國、強國的身份”。
　　法國《歐洲時報》的評論說，中國這次撤離行動不僅表現出一個強大國家對其海外公民保護能力的提升、處置突發事件能力的增強，以及應急機制的日益完善，也體現出中國國際影響力的提升。美國《華爾街日報》從“執政為民”的角度作了解讀。該報指出，中國官方高度重視在利比亞的民眾通過網絡向政府發出的求助消息，并及時進行回應，充分體現了其“執政為民”理念。英國《經濟學家》網站的評論認為，在撤離行動中動用軍艦，反映出中國軍隊日趨重視保護中國公民海外的合法權益。有美國媒體甚至反省說，從撤離行動來看，中國比美國表現得更像一個“超級大國”。
　　歐洲對外關系委員會網站刊文稱，中國有史以來最大規模的一次救援中國公民行動，動用了一艘在亞丁灣參與反海盜行動的護衛艦，還派出了4架軍用運輸機。這些標志著中國作為一個大國的新啟航。英國《金融時報》評論稱，利比亞撤離行動標志著一個意義深遠的變遷，中國有能力保護其遠離祖國的公民，同時也表明中國有能力采取全球行動。
　　清華大學國際傳播研究中心研究員周慶安認為，這次大規模撤離行動是一個“鮮活的國家形象宣傳片”。去年8月，智利政府傾力投入礦工救援一事，一度成為智利最好的“國家形象宣傳片”。而這次利比亞危機折射出中國的新形象。中國政府在利比亞撤離本國公民的行動，充分展示了“國家溫情”的一面，展示了危機處理中“以人為本”的負責任政府形象，再次增強了國家的凝聚力與向心力。
　　
　　“光說不做”的時代過去了
　　
　　對于西方媒體而言，災難報道、突發事件報道是媒體報道的一個重要內容，這類報道也是危機傳播的重要內容，是國家形象塑造的主要輿論環境之一。周慶安指出，國家處理突發事件的應變能力，會影響這個國家政府的形象和聲譽度，國家形象和危機的關系也顯現出來。在突發事件面前，國家形象往往不是孤立和宏觀的，在危機中，政府承擔了危機管理的主體。公眾對政府行為有一定的期望值和滿意度。大規模的公共危機既對國家形象構成挑戰，同時也是塑造國家形象的重要契機。從政府形象的角度來看，關鍵在于政府反應速度和信息公開程度。
　　政協委員、中國非物質文化遺產保護中心主任田青認為，國家形象是一種無形的軟實力，“汶川地震，舉國救助，總理在廢墟前喊話，這是國家形象；利比亞撤僑，短期內撤回幾萬人，救回的都是最普通的平民，這也是國家形象。”全國政協外事委員會主任趙啟正指出：“以往我們不太愿意講故事，這給別人先講中國故事提供了機會。而別人講的故事可能是假的、失真的，等別人講完了假故事，我們再去講真故事，已經晚了?！?br/>　　國家形象片總導演高小龍發出這樣的感慨，在信息時代，如果你不去表達自己，就必然被別人所表達。而這樣的表達可能是扭曲的，甚至完全違背事實。全國政協委員、全國政協外委會副主任兼公共外交小組召集人韓方明也認為，國際環境變化了，中國自身的情況變化了，對外開放的格局也變化了，因此中國不能因循守舊，光說不做的歲月恐怕已經一去不復返了。
　　中國想要回擊西方的誤讀或偏見，要把自己希望塑造的形象傳播出去，就必須借助媒體的力量，在國際舞臺發出自己的聲音。中國政府及時、公開地發布撤僑過程中的相關信息，利用媒體充分報道事件進展，是一次成功的讓外界了解政府應對危機的案例。面對多元化的信息傳播渠道，當危機發生時，政府及時公布信息，通過新聞媒體第一時間發布，既是滿足受眾知情權、求知心理的需要，也是制止流言，降低恐慌心理的需要，調控了公眾的心理情緒。否則，作為新聞替代品的傳言就會泛濫成災，甚至造成不必要的恐慌和混