2010年,中國的天災人禍較多,從初春的大旱、玉樹地震、舟曲泥石流和入夏后的洪澇災害,從“8·24”伊春空難、“11·15”上海火災和年內不斷發生的礦難及重大交通事故,擁有百余家中外保險機構、超過350萬保險從業人員、全面恢復國內保險業務整整30年的中國保險業似乎力不從心,其中的緣由各有說辭,但被譽為“精巧的社會穩定器”的保險業面對災害的表現乏善可陳卻是事實。2011年作為“十二五”規劃的第一年,各行各業都將啟動雄心勃勃的發展規劃,保險業也不例外。但是,2010年保險業面臨的諸多發展中的尷尬或者說是成長中的煩惱,使得保險行業不得不在反思中開始第十二個五年規劃。
保險業為什么要反思
國家審計署在2010年秋季對我國主要保險公司進行審計后,總結出保險行業存在著嚴重的“三亂五假”現象,即“保險業務亂、中介代理亂、營銷秩序亂”和“虛假承保、虛假批退、虛假費用、虛假理賠、虛假掛單”。中國保監會及其各地派駐機構對于行業存在的問題也不護短,在2010年簽發了約1500份行政處罰決定書,即每10億元的保險業務收入就會有1張罰單。對比中國股市總市值超過26萬億的證券市場和總資產超過保險業19倍的銀行市場,監管著資產總量不到5萬億元的中國保監會系統簽發的行政處罰決定書的數量大比例領先于其他金融監管機關。
保險業作為金融行業的組成部分,其運行過程中的問題也影響到其他金融領域。中國銀監會2010年11月1日以銀監……