2010年9月8日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(以下簡稱《決定》)。2010年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要扎實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力搶占未來發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。由此可見戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所受的重視。我國同發(fā)達(dá)國家在新興產(chǎn)業(yè)上的差距,要比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)小得多。因此從某種程度上講,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面,我國與發(fā)達(dá)國家處在同一起跑線上,誰跑得快,誰就搶占了未來發(fā)展戰(zhàn)略的制高點(diǎn)。
什么是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
《決定》里指出,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用,知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征,立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。
盡管各地對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范圍有不同的理解,一些地方基于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要,將石化深加工、綠色食品、林產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。但培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)體現(xiàn)國家的戰(zhàn)略需求,根據(jù)我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段與特點(diǎn),現(xiàn)階段應(yīng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求,一是以有效緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源、環(huán)境瓶頸制約為目標(biāo),著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè);……