中國開啟低碳產品認證大門

　　為了改善全球氣候，越來越多的國家已經開始注重發展綠色經濟。而作為綠色發展的重要組成部分，低碳是個不可不說的話題。而低碳產品認證作為一個重要的市場化工具被越來越多的發達國家當作促進綠色經濟發展的重要方式。
　　
　　開啟中國環境標志低碳產品認證的大門
　　
　　根據環境保護部的有關部署和部領導的指示精神，從2009年開始，環境保護部環境發展中心就啟動并加快了中國環境標志低碳產品認證的研發工作，目前已經取得了階段性成果。2010年9月27日，環境保護部以2010年第70號公告的形式，發布了家用制冷器具等4項中國環境標志低碳產品標準，這標志著我國環境標志低碳產品認證工作的正式啟動。
　　中國環境標志的管理體制是環境保護部負責組織制定并頒布環境標志標準，環境保護部環境發展中心監管，同時授權環境認證中心實施認證。這種體制符合國際規則，實現了政府管理與市場化認證分離，主題明確、責任清晰、質量有效。
　　中國環境標志標準是包括產品各方面環境行為的總體評價，涵蓋了整個產品的全生命周期過程。在此基礎上發布的低碳產品標準是進一步強化或是提高了與溫室氣體排放相關的能耗指標，并對二氧化碳排放指標進行了量化，這樣不僅使公眾更容易了解產品的溫室氣體排放限制，還可以更加直觀地了解產品與低碳之間的聯系。
　　中國環境標志低碳產品標準是在原有的家用制冷器具等4項中國環境標志產品標準的基礎上，以修改公告的形式完成的，主要修改內容是產品能耗方面的要求。在充分借鑒國際上已經實施低碳產品認證的發達國家的經驗和對國內產品的能耗要求進行調研的基礎上，對中國環境標志產品標準中的能耗要求的先進性進行了再評估。對具有先進性的能耗指標，我們將其直接轉化為低碳標準指標；對不具有先進性的能耗指標，我們遵循低碳產品能耗指標必須達到國際先進水平的原則和宗旨，參考國際相關標準設置背后的指標，同時利用中國電力碳排放系數將耗電量指標轉化為二氧化碳排放指標。在完成低碳標準能耗指標修改與轉化工作之后，我們又對相關企業、協會進行了調研，了解其能耗指標的產品達標率。
　　中國環境標志低碳產品認證的推出，得到了眾多企業的積極響應。經過嚴格審查評定，已有11家企業的292種產品獲得了首批中國環境標志低碳認證。其中：
　　獲得家用制冷器具類中國環境標志低碳產品認證的企業有青島海爾股份有限公司；
　　獲得家用電動洗衣機類中國環境標志低碳產品認證的企業有青島海爾滾筒洗衣機有限公司和青島海爾洗衣機有限公司；
　　獲得多功能復印設備類中國環境標志低碳產品認證的企業有柯尼卡美能達辦公系統(中國)有限公司、理光(中國)投資有限公司、上海震旦辦公自動化銷售有限公司、東芝泰格信息系統(深圳)有限公nY+uWz22+txaKbr7/USAtl4c3hWofn+ayOGbf8AS2v8=司、富士施樂(中國)有限公司、京瓷美達辦公設備(東莞)有限公司、夏普辦公設備(常熟)有限公司；
　　獲得數字式一體化速印機的企業有理光(中國)投資有限公司和珠海理想科學工業有限公司。
　　
　　加快實現產品全生命周期的低碳
　　
　　以洗衣機為例，中國環境標志低碳產品——洗衣機標準中對于能耗的要求是體現對產品碳排放要求的主要指標。在能耗指標設定過程中，將中國環境標志低碳產品能耗要求定位在國際先進水平，將中國環境標志產品能耗要求定位在國內先進水平。具體來說，對波輪式、攪拌式和雙驅動式洗衣機的能耗要求等同于我國能效等級標準中的1級標準(三級當中的最高級)；對滾筒式洗衣機的能耗要求等同于歐盟指令中的A+標準。
　　中國環境標志低碳標準的出臺有著重要作用。通過向產品授予低碳標志，從而向社會推出一個以顧客為導向的低碳產品采購模式，以公眾的消費選擇引導和鼓勵企業開發低碳產品技術，向低碳生產模式轉變，最終吸引整個社會在生產和消費環節參與應對氣候變化，達到減少全球溫室氣體的效果。
　　中國環境標志低碳標準在引導企業推進節能減排方面也會發揮積極作用：
　　首先，隨著國際社會對環境保護和氣候變化的關注度日益加深，對碳標識制度的推廣和使用的呼聲日益高漲，企業特別是國際化大企業“碳標識之戰”也已經在全球范圍內悄然展開。環境保護部在這個時機推出中國環境標志低碳認證不但迎合了國際社會的呼聲，也迎合了企業發展的需求，同時也為自身發展創造了機遇。
　　其次，中國環境標志低碳產品認證是以產品為鏈條，通過向產品授予低碳標志，從而向社會推出一個以顧客為導向的低碳產品采購和消費模式。它是以消費者的低碳選擇來引導和鼓勵企業開發低碳產品技術，向低碳生產模式轉變，最終達到減少溫室氣體排放的效果。
　　最后，發達國家已將實施貿易保護的手段轉移到人類健康保護與可持續發展的話題上，通過設定過高的環境標準，令大多數發展中國家望而卻步，從而構筑起非關稅的綠色貿易壁壘。中國環境標志低碳產品標準和認證制度的實施與國際社會相關領域的進程基本保持同步，這對當下越演越烈的“碳關稅”綠色貿易壁壘具有很好的規避和適應作用，是在低碳領域的率先政策實踐。
　　
　　嚴格標準只為保證低碳產品的含金量
　　
　　中國環境標志低碳產品認證，顧名思義，是對產品溫室氣體排放和環境特性的認證。它是在產品質量合格的基礎上，對產品的溫室氣體排放、環境行為以及企業的環境系統是否符合環境標準的認定。對于申報環境標志低碳產品認證的企業，首先是在企業合法性和產品質量合格性方面的要求，比如需要出具企業營業執照、注冊商標、產品3C證書、產品質量檢驗報告等。其次，是對企業在遵守環境保護法律法規方面的要求，比如需要出具“三廢”監測報告，“環評”和“三同時”驗收報告等。
　　作為市場經濟手段，中國環境標志低碳產品認證的最大吸引力是自愿性。中國環境標志低碳產品是企業進行產品升級的推動力，促進企業在產品選擇設計、生產制造、產品技術指標和處理處置等方面更加關注低碳、環境和健康。
　　中國環境標志低碳產品認證包括四個因素：產品測試、企業現場檢查、監督檢驗及監督檢查。前兩個要素是取得認證資格、獲得低碳標識必須具備的條件，后兩個是認證后的監督措施。產品測試是對申請中國環境標志低碳產品的環境參數性能的測試，其依據是該類環境標志產品技術要求，試驗所需樣品數由認證機構確定。企業現場檢查是依據《中國環境標志保障措施指南》，檢查企業環境行為和質量管理能力，以保證其生產的認證產品持續符合中國環境標志低碳產品技術要求。監督檢驗是不定期從生產企業的最終產品中或者從市場上隨機抽取帶有中國環境標志低碳產品標識的產品作為樣品，由認可的獨立檢驗機構進行檢驗，只有檢驗結果證明符合該類產品技術要求才允許繼續使用中國環境標志低碳產品標識。監督檢查時，對中國環境標志低碳產品生產企業的環境行為進行定期復查，以使企業的環境行為始終達到低碳標準的要求，從而保證標志產品環境指標的穩定性。
　　隨著中國環境標志低碳產品標準種類的增加，其涵蓋的行業將越來越廣泛。一方面，對溫室氣體排放顯著的行業在產品生命周期中各類活動的溫室氣體排放設定相關限值標準，有助于產業自身節能減排和提高競爭能力；另一方面，通過中國環境標志低碳產品認證建立起消費者與低碳經濟發展戰略之間的紐帶，為社會樹立良好的消費價值導向，提高公眾參與低碳經濟發展的意識。
　　如果產品生命周期的某個或者某幾個階段溫室氣體直接或間接排放比較顯著，同時經過生命周期評價認為這某個或某幾個階段的全球變暖效應是在產品生命周期過程中產生的最大的環境影響，這些產品類型將是中國環境標志低碳產品認證今后重點發展的方向，例如，電視機、陶瓷、水泥等。當然我們希望有更多的中國本土企業能夠參與到中國環境標志低碳產品標準認證的行列之中，企業必須要有前瞻性，這樣才會有競爭力，才能適應明天國際市場的發