完善災害應急管理系統之淺見

　　我國是世界上自然災害發生最為嚴重的國家之一，災害的種類多，發生頻率高，分布區域廣，造成損失大。因此，應急管理能力的提升對于我國來說顯得尤其迫切。
　　應急管理，又稱公共危機管理，必須由政府來提供，同時需要社會力量積極參與。公共安全危機事件是引發社會災難和危及公民生命財產安全的重大災害和突發性災難事件的統稱。
　　那么，當公共危機爆發時，我們應當采取什么措施呢？從總體上來看，危機應急管理應該具有以下主要環節。
　　啟動應急預案：即公共危機管理主體在危機發生前，經過一定程序制定的危機應急管理的總體方案。要在全民中樹立危機意識，而且還要為危機應急管理做好思想準備、組織準備、制度準備、物資準備和技術準備。嚴格按照法定程序來進行。
　　應急疏散：即在危機已經來臨時，為盡量減少人員傷亡，將安全受到威脅的民眾緊急轉移到安全地帶的危機管理措施。它可以以較小的代價最大限度地減少人員傷亡。
　　緊急救援：緊急救援體系是一個復雜的系統工程，每一次危機的緊急救援，都需要一個復雜的系統協調運作，都需要各種資源的有效整合，以及很多個部門、單位，乃至全社會的支持。
　　我國在近些年才引進了災害管理的概念，在緊急救援方面起步較晚，應急管理系統剛建立不久，很自然，在緊急救援方面存在不少問題。但我們必須正視這些問題，才能找到解決問題的辦法。
　　主要來……