在此輪宏觀調控之中,地方政府頗感難受。調控對地方的影響主要體現(xiàn)在如下方面:一是房地產(chǎn)調控嚴重影響了土地財政;二是地方融資平臺受控影響地方融資;三是緊縮貨幣的政策加大了信貸難度。尤其是受調控影響的土地與資金,都是地方發(fā)展尤其是城市發(fā)展最重要的兩塊“奶酪”。
在這種背景下,國內很多城市(尤其是中小城市)的發(fā)展受到不小的約束。在對西南一些中小城市進行實地調研后,發(fā)現(xiàn)解決城市發(fā)展的資源瓶頸問題,在思路上要創(chuàng)新,而“城市金融”就是解決之道。我們都知道,中小城市發(fā)展,經(jīng)濟要起飛,離開土地資源,目前還不大現(xiàn)實。雖然憲法規(guī)定土地歸國家所有和集體所有,但實際上,各地的土地都是“有主的”——有憲法規(guī)定之外的具體的“主”。任何土地,只要搞拆遷就需要成本,而且這種成本的上漲速度越來越快,很多地方都達到了1∶2,也就是說,每一平方米的房子,必須用2倍的面積來兌付。這樣一來,基層政府的土地出讓金還沒有到手,土地拆遷的成本卻大漲,使得開發(fā)的難度大大增加。不開發(fā)吧,相當于政府失職,干部過不了關;搞開發(fā)吧,現(xiàn)有市場行情之下,老百姓的要求政府現(xiàn)在的能力又沒辦法實現(xiàn)。目前,對此問題的解決辦法,很多地方都是采用蠻干的方式,搞暴力拆遷,結果弄出很多涉及穩(wěn)定的事情。
要改變這一切,巧妙運用金融的力量應是城市管理者的現(xiàn)實考慮之一。金融一直就是市場經(jīng)濟的重要紐帶,但在中國做的并不好?!?br>