
“白天鵝等野生動物的法律保護工作是一項涉及面廣,需要多方參與,相互配合的系統(tǒng)性工程。”這是河南省陜縣檢察院檢察長王峰在1月14日在的“野生動物保護檢察實踐研討會”上所作主題發(fā)言河濕地,保護野生動物》的一段話,引起了參會代表的一致認同。
野生動物保護檢察實踐研討會是由《方圓》雜志社主辦、河南省三門峽市檢察院和陜縣檢察院協(xié)辦的一次大型研討會。會議通過主題發(fā)言和代表討論相結(jié)合的形式,討論了目前法律框架下檢察機關在保護野生動物方面所能起到的積極作用,以及未來的發(fā)展方向。
白天鵝保護的陜縣樣本
河南省檢察院政治部主任李自民認為:“法律制度的設計既要體現(xiàn)人的權(quán)利,也要體現(xiàn)自然的權(quán)利。為了保證后代享有平等的環(huán)境參與權(quán),加快生態(tài)文明建設是城市發(fā)展的必經(jīng)之路。”
事實上,河南省三門峽市和陜縣就在這方面做出了積極的探索。河南省三門峽市下轄國家級自然保護區(qū)黃河濕地的一部分,每年冬天有數(shù)以千計的白天鵝到此越冬。但是少數(shù)違法犯罪分子受利益驅(qū)動,盜獵、毒殺的違法犯罪活動時有發(fā)生。
三門峽市規(guī)劃和城市管理執(zhí)法局副局長石旭民在談及野生動物保護時認為:“白天鵝的保護,檢察機關起了非常重要的作用。1999年,陜縣檢察院公訴了三門峽地區(qū)首起獵殺白天鵝案件,部分犯罪嫌疑人被判了十年以上有期徒刑,震動整個三門峽,也拉開了白天鵝保護的法律序幕。”
王峰介紹了陜縣檢察院在保護白天鵝方面的三點經(jīng)驗:一是引導偵查,夯實證據(jù)鏈條;二是積極公訴,強化控訴效果;三是嚴懲貪瀆,規(guī)范行政執(zhí)法。
與此同時,陜縣檢察院輻射帶動庫區(qū)沿線各司法、行政機關積極參與到保護白天鵝的行動中,引起了上級領導的高度重視。三門峽市政府也向全社會發(fā)出了《保護白天鵝等野生動物的通告》。
野生動物保護要形成合力
野生動物保護要形成合力,是參與此次會議代表所達成的共識。
河南省孟津縣檢察院檢察長謝曉陽介紹說:“孟津檢察院設立了一個檢察職能的聯(lián)動機制,就是檢察與行政執(zhí)法職能的一個對接,連動機制由所有的主管副檢察長,全體科室跟職能部門對接的一個聯(lián)動機制。”
受飲食習慣影響,廣東一度成為非法收購、運輸、出售野生動物的重要目的地。為此,廣東省增城市檢察院檢察長韓世彪在研討時也介紹了他們在野生動物保護方面主要是注重終端打擊,建立涉及野生動物保護案件的綠色通道,充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制,加強對林業(yè)局等行政執(zhí)法部門的法律監(jiān)督,為野生動物保護營造了良好的生態(tài)環(huán)境、輿論環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學副教授馬特在最后點評時說:“野生動植物資源屬于公共財產(chǎn),保護野生動物它不單單是政府某個部門的問題,可能需要我們社會各個層面、不同階層共同去關注,并且發(fā)揮兩個積極性,一個是發(fā)揮民間組織和機構(gòu)的積極性;一個是發(fā)揮個人的積極性。”
責任編輯:張羽