檢訊

　　做法
　　開展農(nóng)村安全飲水工程領域職務犯罪預防
　　
　　河南省新縣由于自然條件限制，農(nóng)村人畜飲水歷來十分困難。近年來，新縣檢察院積極介入農(nóng)村安全飲水工程，開展職務犯罪預防工作，做到“參與不干預，到位不越位，盡職不代替”，把握好“三個環(huán)節(jié)教育”，強化“三項監(jiān)督”，實現(xiàn)了“建優(yōu)質(zhì)工程，育優(yōu)秀干部”的目標。
　　堅持“三個環(huán)節(jié)教育”：即項目審批后、招標工作完成后和項目建設開工前。將宣傳教育滲透到預防工作的各個環(huán)節(jié)，在每一批安全飲水工程批復之后，分階段、有側(cè)重地在工程相關人員中開展宣傳教育活動，提前打好“預防針”，防患于未然。
　　強化“三項監(jiān)督”：圍繞招投標、工程質(zhì)量、資金使用三個重點環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督檢查力度，使整個工程建設完全透明。一是對招投標進行監(jiān)督。嚴格按《招標投標法》及有關行政法規(guī)依法辦事，用嚴密的程序堵塞“暗箱”操作空間。招標信息必須提前在媒體上發(fā)布，讓投標人有足夠的時間做好投標準備；必須公開評標辦法，必須公開開標；嚴格執(zhí)行準入制，充分發(fā)揮案件查詢系統(tǒng)的作用，嚴格禁止有劣跡的施工單位參與投標，實現(xiàn)招投標公開、公平、公正。二是對專項資金使用和管理進行監(jiān)督。通過健全財務管理制度，規(guī)范財務使用程序，強化資金監(jiān)管力度；定期或不定期地進行財務檢查和專項審計，防止發(fā)生貪污、挪用、擠占工程建設資金和不嚴格按照資金管理程序撥付資金的問題，鏟除容易滋生職務犯罪的“土壤”。三是對工程質(zhì)量進行監(jiān)督。檢察、紀檢、水利人員聯(lián)合辦公進行現(xiàn)場監(jiān)督，加強監(jiān)督抽查、技術檢驗、監(jiān)工驗收；借助廣播、電視臺、報刊等新聞媒體對工程開展情況進行宣傳，完善村務公開制度，讓農(nóng)民群眾廣泛參與監(jiān)督。
　　截至目前，新縣農(nóng)村飲水工程沒有發(fā)生一起職務犯罪案件，完成投資5000多萬元，建成78處安全飲水工程，解決了11.07萬人安全飲水問題，真正把這一全縣人民關注的“重點工程”打造成了“民心工程”和“富民工程”，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進了和諧社會建設，收到了良好的社會效果。
　　（文/鄭建國孔德勇）
　　
　　基層
　　公訴科被評為省級“青少年維權崗”
　　
　　1月13日，山東省高唐縣檢察院公訴科被共青團山東省委、省綜治辦、山東省人民檢察院等15個單位聯(lián)合評定為省級“青少年維權崗”，是聊城市檢察系統(tǒng)唯一被評定為省級“青少年維權崗”的單位，也是全省檢察系統(tǒng)公訴部門被評定為省級“青少年維權崗”的兩家單位之一。
　　近年來，該院公訴科認真貫徹《預防青少年犯罪法》、《青少年保護法》等維護青少年合法權益的法律法規(guī)，建立了未成年人辦案小組，在全縣13所中學建立了青少年法制教育基地，定期在中學生中開展法制宣傳教育，預防和減少了青少年犯罪，維護了社會穩(wěn)定；同時延伸檢察職能，強化對青少年犯罪的綜合治理，與法院聯(lián)合制定了《未成年人刑事案件社會調(diào)查制度》、《未成年人刑事犯罪前科封存制度》，加強與社區(qū)矯正機構的聯(lián)系與溝通，為未成年犯罪人健康成長營造了良好的社會環(huán)境，切實維護了未成年犯罪人的合法權益，受到了未成年犯罪人家屬、學校、社區(qū)及社會各界的普遍稱贊，取得了良好的法律效果和社會效果。
　　該院公訴科將以此為契機，完善措施，開拓創(chuàng)新，進一步建立健全長效工作機制，在維護青少年合法權益、預防青少年違法犯罪等工作中不斷創(chuàng)造新業(yè)績、取得新成績，為社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。
　　（文/楊兆峰 張洪亮）
　　
　　圖片
　　142名在押人員大遷徙
　　
　　2010年12月29日8時30分，河南省西峽縣看守所的142名在押人員在463名武警、公安干警和檢察干警的押解、監(jiān)督下，歷時一個半小時安全遷移至4公里外的新看守所。圖為抵達新址后，在押人員在搬運生活用品。
　　（文/馬志全 鄒吉碩）
　　
　　做法
　　把表揚寫進檢察建議
　　
　　近日，北京市昌平區(qū)檢察院偵查監(jiān)督處在審查批準逮捕劉某涉嫌盜竊一案時，就該案中金保典當行工作人員張某的良好表現(xiàn)向金保典當行發(fā)出檢察建議，并得到積極回復。
　　昌平檢察院在案件審查中發(fā)現(xiàn)，劉某涉嫌盜竊一案為西城區(qū)金保典當行員工張某在工作中發(fā)現(xiàn)，當時其對犯罪嫌疑人劉某欲典當?shù)陌龠_翡麗牌男士手表的品牌、價值及來源進行了必要的詢問，并在劉某出示與該表不相干的銷售單及說明書后，對其物品來源的正當性產(chǎn)生懷疑，遂及時報案，使得犯罪嫌疑人劉某落入法網(wǎng)。張某的行為體現(xiàn)了一位普通公民的社會責任感和正義感，為打擊犯罪、維護首都秩序作出了貢獻。同時，他的見義勇為行為也說明其所在單位的精神文明建設落到實處，培養(yǎng)了單位員工高尚的品行素質(zhì)及責任意識。為此，昌平檢察院特向金保典當行發(fā)出檢察建議，對其工作成效及員工行為表示肯定。
　　收到檢察建議后，北京市金保典當行有限責任公司領導高度重視，一方面對張某給予表揚，并號召全體員工向他學習，另一方面組織全體員工進行學習，并要求大家在工作中積極配合治安工作，堵住通過典當銷贓的途徑，為建設和諧首都、創(chuàng)建良好的社會治安環(huán)境作出更大貢獻。
　　（文/楊靜）
　　
　　講座
　　開展預防職務犯罪講座
　　
　　2010年12月22日，山西省襄垣縣縣委組織全縣副科級干部參與的貫徹十七屆五中全會精神培訓班在縣委黨校開班培訓，襄垣縣檢察院抓住這一契機，12月30日檢察長郭建斌在縣委黨校培訓班上作了題為《加強自身修養(yǎng)，遠離職務犯罪》的預防職務犯罪講座，近300名來自全縣機關事業(yè)單位的科級干部接受了一次反腐倡廉教育。
　　近年來，該縣檢察院高度重視職務犯罪預防工作，在重點抓好個案預防、系統(tǒng)預防和重點工程項目專項預防的同時，不斷加大職務犯罪預防宣傳力度。在縣委黨校建立預防職務犯罪教育基地，凡有干部培訓班，該院都將派黨組成員舉行預防職務犯罪講座。截至目前，該院今年已舉行職務犯罪講座6次，收到了良好的法律效果和社會效果。
　　（文/李宇 趙玉宏 楊慶芳 史緒）
　　
　　案訊
　　被大學生侄女騙入傳銷 姑姑跳樓身亡
　　
　　打著介紹工作的幌子，河南某大學大二學生常慧將姑姑從云南老家騙至河南參加非法傳銷，在姑姑發(fā)現(xiàn)上當拒絕加入后，該大學生又伙同他人對姑姑進行看管，拒絕其離開，最終導致姑姑從六樓跳下身亡。2011年1月11日，經(jīng)河南省新密市檢察院提起公訴，被告人常慧、楊洋、謝勤芳均被法院以非法拘禁罪判處有期徒刑十一年。
　　現(xiàn)年19歲的常慧系河南某大學大二學生，家住云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣坪上鄉(xiāng)坪上村。2010年6月，常慧經(jīng)朋友介紹在河南省新密市參加了被告人范恒虎、楊松坡（二人均另案處理）組織的“加入一人交2800元，發(fā)展一人獎勵520元”的傳銷組織，進行非法傳銷活動。為發(fā)展自己的下線，達到抽回本錢牟取不法利益的目的，常慧聽信傳銷組織灌輸，編制謊言，聯(lián)系在云南的姑姑常娟，以找工作為名于2010年8月9日把常娟騙到河南省新密市一傳銷窩點。
　　河南省新密市檢察院經(jīng)審查查明，2010年8月9日，常慧將姑姑常娟接至河南省新密市玉雕廠家屬樓4號樓1單元6樓東戶其租房處安頓下來后，便按傳銷組織慣用的手段，將常娟手機騙走，防止其與外界聯(lián)系走漏消息。為幫常娟“洗腦”，常慧即帶常娟到傳銷點聽課。常娟發(fā)現(xiàn)這伙人在組織傳銷活動后，方知上當受騙并拒絕再去聽課，并強烈要求返回云南老家。
　　常慧不想輕易放棄常娟，便又按照所在傳銷組織負責人范東（另案處理）的安排，將租房大門反鎖，并由常慧與另外2名成員對常娟實施看管，共同勸說不讓常娟離開，意圖逼迫常娟加入傳銷組織。8月11日上午，常娟要求離開，被常慧、楊洋等人攔回。8月11日下午，常娟開門已將要離開，卻被傳銷組織負責人范東強行抱回。8月12日上午9時許，常娟再次要求離開，楊洋、常慧、謝勤芳等人仍不予理睬。常娟在無奈之下，從六樓房間陽臺窗戶上跳下，當場身亡。同年8月12日，被告人被告人常慧、楊洋、謝勤芳被公安機關抓獲。
　　
　　河南省新密市檢察院審查該案后認為，被告人常慧、楊洋、謝勤芳結伙非法拘禁他人，強迫他人加入非法傳銷組織致人死亡，其行為均已涉嫌構成非法拘禁罪，且情節(jié)嚴重，應當在“十年以上有期徒刑”的法定量刑幅度內(nèi)處罰。在共同犯罪中，被告人常慧、楊洋、謝勤芳分別起哄騙、看管限制他人人身自由等行為，均起主要作用，均系本案的主犯。據(jù)此，檢察機關依法對3人提起公訴，法院經(jīng)審理后支持了檢察機關的公訴意見，以非法拘禁罪從重判處被告人常慧、楊洋、謝勤芳有期徒刑十一年。
　　據(jù)了解，被判刑的3名被告人中，除常慧外，其他大都有同學關系，他們大都首先是受騙者，然后又變成了騙人者，常慧甚至將她的姑姑常娟 “騙死”了。（文/張勝利 魏春霞 杜松霞）
　　
　　圖片
　　檢察干警齊除雪
　　
　　黑龍江省綏化市連日大雪，埋下了交通事故隱患，為百姓出行帶來不便。2010年12月31日，綏化市檢察院全體干警在檢察長閆華帶領下，開展“凈城”行動，將積雪最厚的北林煙草胡同的積雪全部清除。圖為檢察干警齊心全合力撬起雪塊。 (文/劉星 攝影/張昊)
　　
　　思考
　　檢察工作要看加強法醫(yī)文證審查
　　
　　2009年1月中旬，山東省郯城縣檢察院接到了一起移送起訴的案件：李某因家庭瑣事與同村張某吵鬧并相互扭打到村委大院，在村委大院，李某將張某打致輕傷。被害人張某被打后先后在縣內(nèi)和臨沂市的三家醫(yī)院作出傷情鑒定，三家醫(yī)院對傷情部位和傷勢輕重的鑒定竟然明顯不同，但鑒定結果都是重傷。辦案干警在提審犯罪嫌疑人李某時，李某抵觸情緒很大，說三家醫(yī)院都是在坑自己。
　　該院檢委會法醫(yī)技術人員在對卷宗材料及附帶的技術鑒定結論進行嚴格審查之后，建議公安機關補充或重新鑒定。山東省公安廳技術鑒定中心最后作出了輕傷的鑒定結論。
　　通過李某故意傷害案，我們可以感受到當前檢察機關法醫(yī)文證審查工作的重要性和緊迫性，檢察機關搞好法醫(yī)文證審查工作不僅僅是有效提升法律監(jiān)督水平的需要，更是利用檢察職能有效化解社會矛盾的需要。
　　倘若一些偽技術鑒定被我們的檢察環(huán)節(jié)審查出來了，將證據(jù)體系還原了，給了案件當事人一個公道，達到了依法辦案、規(guī)范辦案的法律效果和社會效果，這樣的結果人民群眾自然是滿意的。（文/王自廣）
　　
　　實務
　　貨車“配送”途中肇事，缺少保險難賠償
　　
　　機動車生產(chǎn)廠家在為銷售商“配送”車輛的途中，雇用的駕駛員交通肇事致人死亡，其責任如何分擔？繼山東省膠州市檢察院提起公訴的一起車輛“配送”途中發(fā)生的交通肇事案，駕駛員徐二剛被法院以交通肇事罪判處有期徒刑三年后，被害人魯曉軍的家屬又提起了民事訴訟，追討經(jīng)濟賠償。
　　2010年5月24日晚上10時許，“福田牌”農(nóng)用貨車生產(chǎn)企業(yè)委托設立的一級銷售代理商山東省諸城高金汽車銷售公司，雇用駕駛員徐二剛駕駛一輛新出廠的無牌照的“福田牌”貨車途經(jīng)膠州地段時，與前方順行的一輛自行車相撞，造成騎自行車的魯曉軍當場死亡。
　　肇事后，徐二剛駕車逃逸，當晚被公安人員查獲。經(jīng)膠州市公安局交警大隊勘查認定，駕駛員徐二剛負事故的全部責任。
　　2010年7月，膠州市檢察院受理公安機關移送起訴的徐二剛交通肇事案。辦案檢察官在訊問時，發(fā)現(xiàn)被告人徐二剛是被雇傭人員，且是從事兩個汽車銷售公司的車輛“配送”駕駛?cè)蝿铡！芭渌汀避囕v尚未賣出，無牌無照，當然也沒有車主，且未辦理機動車登記入戶業(yè)務，根據(jù)當前機動車輛保險業(yè)務投保規(guī)定，也無法辦理任何保險。如果此案按肇事地的賠償標準，死亡受害人為城鎮(zhèn)戶口的每人應得到賠償金約45萬元，農(nóng)村戶口的每人約20多萬元，對一個雇員來說，賠償數(shù)額可謂“天文”數(shù)字；而對于被害方來說，魯曉軍原籍山西屯留縣，家庭經(jīng)濟條件差，屬膠州市的一家民營企業(yè)的外來務工人員。從案情來看，這絕對是一對矛盾，因為被害方能否得到相應的死亡賠償是無法預料的。
　　2010年9月，法院以交通肇事罪判處徐二剛有期徒刑三年。然而由于貨車未辦理保險，被害人家屬得不到足額賠償，2010年10月初， 他們一紙訴狀把肇事駕駛員徐二剛、高金汽車商貿(mào)公司和煙臺農(nóng)用車銷售公司告上法院，要求其承擔連帶民事賠償責任。
　　法院審理認為，被告高金汽車商貿(mào)公司是被告徐二剛的雇主，事故發(fā)生時，被告徐二剛系從事職務行為，因此該公司應對被告徐二剛的侵權行為承擔民事責任。被告徐二剛承擔本次交通事故的全部責任，其對侵權行為的發(fā)生在主觀上為重大過失，因此其應與雇主被告高金汽車商貿(mào)公司承擔連帶責任。
　　2010年12月23日，法院判決被告高金汽車商貿(mào)公司賠償原告家屬27.3萬余元，于判決生效之日起十日內(nèi)付清，被告徐二剛對被告高金汽車商貿(mào)公司的賠償責任承擔連帶賠償責任。法院的判決終于給了死者家屬一個結果，這也是對給死者的家屬一個安慰，但死者家屬能否真正拿到這筆賠償款，目前還是一個未知數(shù)。
　　（文/盧金增 豐建平 ）