平谷有個(gè)法制村長(zhǎng)

　　北京市平谷區(qū)，著名的全國(guó)桃鄉(xiāng)，22萬(wàn)畝的桃林總面積曾一度入選吉尼斯紀(jì)錄。在這個(gè)以務(wù)農(nóng)、種樹為本的北京遠(yuǎn)郊區(qū)，80%的地是農(nóng)業(yè)用地，80%的人口是農(nóng)民，農(nóng)村的和諧發(fā)展是永遠(yuǎn)的話題。
　　在平谷的270個(gè)村子里，有一種特殊的村長(zhǎng)，叫法制村長(zhǎng)。法制村長(zhǎng)嚴(yán)格說來其實(shí)不是村長(zhǎng)，他們未被納行政編制，他們也并不管理村里的日常事務(wù)。這些法制村長(zhǎng)其實(shí)來自于平谷區(qū)檢察院，是檢察院的檢察官，他們帶著普法下鄉(xiāng)的任務(wù)，為村民、村政府提供法律咨詢、組織普法活動(dòng)，解決村民的法律問題。
　　杜全堂，北京市平谷區(qū)檢察院監(jiān)所處副處長(zhǎng)，2009年被任命為平谷區(qū)山東莊鎮(zhèn)大北關(guān)村、小北關(guān)村、北屯村的法制村長(zhǎng)以來，一直盡心為村民解答各種法律疑難、調(diào)解各種矛盾，被村民稱為“檢察院來的村長(zhǎng)”。
　　2011年10月20日上午8點(diǎn)半，杜全堂挎著公務(wù)包來到平谷區(qū)檢察院監(jiān)所處辦公室，準(zhǔn)備新一天的工作，這時(shí)，他接到一個(gè)來自小北關(guān)村黨委書記楊長(zhǎng)國(guó)的一個(gè)電話，對(duì)方的聲音聽起來很焦急。
　　放下了電話，杜全堂就驅(qū)車趕往了10公里外的小北關(guān)村。平谷秋天的清晨很冷，四處彌漫著晨霧，杜全堂只穿著一身單薄的檢察官制服，冷得直打寒顫。檢察院給每位檢察官都發(fā)過御寒的大衣，但今天他對(duì)此并無(wú)準(zhǔn)備，只好湊合著受點(diǎn)凍。
　　9點(diǎn)剛過，杜全堂趕到了小北關(guān)村村委會(huì)。
　　村委會(huì)門口有一個(gè)法制村長(zhǎng)專用信箱，杜全堂每次來村里都要看看里面的信件。村民有任何法律上的問題都可以投信，或者直接打電話聯(lián)系杜全堂。因?yàn)檫@個(gè)信箱的存在，杜全堂不得不讓自己的手機(jī)24小時(shí)開著，檢察院有規(guī)定，法制村長(zhǎng)必須接村民的電話，投訴的或者傾訴的，任何電話都必須認(rèn)真對(duì)待。
　　正當(dāng)杜全堂打開信箱，讀著里面的信件，楊長(zhǎng)國(guó)已經(jīng)出來迎接。
　　兩人大致聊了一下村里的近況，楊長(zhǎng)國(guó)說到了電話中的事情，原來是村里一戶村民去鎮(zhèn)上上訪的事情。這戶村民姓楊，杜全堂關(guān)注了很久了，他們一直向村委反映自家受到的“不公正待遇”，前前后后反映了有20多個(gè)問題，有不滿所分土地質(zhì)量的，有認(rèn)為自己土地上的樹木被無(wú)故損毀的，還有認(rèn)為自己土地受到污染的，總之就是有關(guān)自己土地的各種瑣事。其中許多事情都時(shí)間久遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)的甚至發(fā)生在10年以前；而且證據(jù)也不充分，多數(shù)都是一面之辭。
　　杜全堂心里有了數(shù)，這問題沒法就地解決，他對(duì)楊長(zhǎng)國(guó)說：“那兩口子我見過，脾氣很倔，但也不是不講理的人，不如我去看看他們，跟他們說說理。”
　　10點(diǎn)左右，杜全堂告別楊長(zhǎng)國(guó)從村委會(huì)出來，天氣已經(jīng)變暖和，小北關(guān)村背后的青山在陽(yáng)光的普照之下清晰可見。他深深呼吸了一口氣，山村里的味道還是那么清新怡人。
　　村委會(huì)旁邊的小雜貨店老板張春革看到了杜全堂，跟他打了聲招呼。杜全堂笑著回話：“上次給你留的法宣手冊(cè)發(fā)得怎么樣了？”
　　原來，杜全堂上次過來，曾在這里放了幾套法制宣傳手冊(cè)，請(qǐng)店主人張春革幫忙發(fā)放。他和張春革是老朋友了，每次過來他都來這里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。張春革開這家雜貨店，人來人往，村中10戶她認(rèn)識(shí)9戶，所以有什么事杜全堂第一個(gè)找人打聽就是找張春革。說起來，張春革也找過杜全堂幫忙。她孩子正在上高中，貪玩又不聽話，她向杜全堂咨詢?cè)趺垂芎⒆雍线m，杜全堂支了好幾招，甚至給孩子打過電話，讓他體諒母親不要讓母親擔(dān)心。
　　杜全堂在去楊姓農(nóng)戶家的路上，心里不禁有些緊張，村民有時(shí)候?yàn)榱怂麄兡且划€三分地的事情急起來真是不好辦。這次棘手的土地問題、見面時(shí)激動(dòng)的神情都讓他回想起以前去大北關(guān)村的遭遇。
　　今年9月的時(shí)候，大北關(guān)村一個(gè)廠鬧勞資糾紛，廠里工人罷工，甚至聚眾沖擊村委會(huì)。杜全堂有充分的心理準(zhǔn)備，剛到廠里就介紹了自己的身份，說自己來自檢察院，是來了解情況并提供法律咨詢的。盡管如此，他仍然遭到了30多個(gè)工人的圍攻痛罵，差點(diǎn)受傷。工人們以為他是村委的人，對(duì)他懷有相當(dāng)敵意。當(dāng)時(shí)的情況很危險(xiǎn)，他事后告訴妻子，妻子責(zé)怪他，說：“自己的本職做好就行了，‘法制村長(zhǎng)’這種事要不給別人做好了。”杜全堂悶聲想，說白了這“村長(zhǎng)”就是個(gè)出氣筒，讓村民撒撒氣就好了。
　　后來處理糾紛的時(shí)候，杜全堂這種心態(tài)就慢慢培養(yǎng)起來，他也適應(yīng)了村民傾訴的需求。楊姓村戶現(xiàn)在最需要的是有人聽他們說話吧？
　　楊姓農(nóng)戶家在村子的北邊，靠著一脈群山，那里是一片玉米田地，楊姓農(nóng)戶也是以種玉米為生，他們家有兩間房，簡(jiǎn)陋、樸實(shí)。
　　楊大媽彎著腰正在玉米田刈草，杜全堂遠(yuǎn)遠(yuǎn)的跟她打了個(gè)招呼，楊大媽就迎了過來，招呼杜全堂去屋里坐。
　　屋里除了一個(gè)土炕，一張小桌，沒有多余的家具。杜全堂和楊大媽坐在炕上聊起了她家最近上訪的事情。楊大媽把26個(gè)問題一一向杜全堂說了，說了很久，從10年前說到如今，杜全堂耐心地聽著，拿著工作日志記著要點(diǎn)，并不時(shí)打斷她問一點(diǎn)問題。楊大媽說完自己的問題，嘆了一口氣，說：“俺家的事情你們一定要管管啊。”杜全堂表示一定盡力，然后就退了出來。
　　杜全堂沒敢給楊大媽作任何承諾，也是因?yàn)檫@件事情確實(shí)棘手，她反映的20多個(gè)問題需要村里一一調(diào)查取證，然后才能確認(rèn)，有些陳年舊事光憑一家之言很難定論；而且，確認(rèn)以后還要將這些事情分類，向不同的部門提出申訴，負(fù)責(zé)的部門不一樣，程序也就不一樣。
　　結(jié)束楊姓農(nóng)戶的家訪，快到12點(diǎn)，杜全堂回到平谷檢察院，正好趕上食堂還有吃的，但已經(jīng)剩得不多了。有一道菜是苦瓜，杜全堂盛了一勺，心里琢磨，法制村長(zhǎng)這個(gè)出氣筒的角色其實(shí)也不錯(cuò)，就像吃苦瓜，嚼的時(shí)候覺得苦，咽下去后才回味無(wú)窮，不是說還有益健康么？
　　責(zé)任編輯：黃倩
　　
　　早上9點(diǎn)，杜全堂來到小北關(guān)村村委會(huì)，現(xiàn)正在打開村委會(huì)門口的檢察官信箱
　　小北關(guān)村村委會(huì)旁邊的小雜貨店里，杜全堂正在詢問普法材料的發(fā)放情況
　　杜全堂去村里的時(shí)間不多，一有機(jī)會(huì)他就會(huì)步行上門，探望村民的情況
　　杜全堂和楊長(zhǎng)國(guó)聊起了小北關(guān)村的近況
　　杜全堂遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟楊大媽打了聲招呼，楊大媽當(dāng)時(shí)正刈雜草
　　楊大媽放下草簍，跟杜全堂一一說起自家的麻煩
　　楊大媽的家中炕上，兩人說到高興處，都綻放出難得的笑容
　　杜全堂跟楊大媽說明來意
　　臨走時(shí)，楊大媽再三請(qǐng)求法制村長(zhǎng)幫她“討回公道”
　　中午回到檢察院，杜全堂要為一上午的走訪做工作記錄
　　下午三點(diǎn)，杜全堂向法制村長(zhǎng)辦公室主任劉小東匯報(bào)本次走訪情況