如何擴大中等收入階層

　　摘 要： 中等收入階層對于穩定社會起著重要的作用，構建和諧社會，需特別注重培育我國社會的中產階層。我國中產階層比例較小，遠遠沒有形成一個穩定而龐大的社會群體。擴大中收入階層，從我國目前的實際情況來看，是一個長期才能實現的目標。
　　關鍵詞： 中等收入階層 中等收入階層的界定 中等收入階層的特征
　　一、中等收入階層的界定及特點
　　（一）中等收入階層的界定
　　目前，理論界對中等收入階層的界定標準眾說紛紜，還沒有一個權威性的、統一的標準。主要看法有幾種。
　　著名經濟學家吳敬璉認為，現代的中等收入階層是指以專業人員為主的一個階層，有房子、汽車并不是中等收入階層的標志，收入水平才是劃分中等收入階層的唯一標準。中歐國際工商學院院長劉吉認為，中等收入階層既包括小資本家，又包括小業主、個體生產者這些占有生產資料的勞動者，還包括廣大不占有生產資料從事腦力勞動的知識分子，以及高級技術工人等十分廣泛的人群。
　　國家統計局公布了一份最新調查結論：“6萬元—50萬元，這是界定我國城市中等收入群體家庭收入（以家庭平均人口三人計算）的標準。”在我國，“中產”首次得到了這樣清晰的數字化界定。
　　（二）中等收入階層的主要特點
　　根據中國社會科學院“當代中國社會結構變遷研究”課題研究報告，現階段我國中等收入階層除經濟地位居社會中間水平外，還具有以下幾個特征：腦力勞動為主，靠工資及薪金謀生；具有謀取一份較高收入、較好工作環境及條件的職業就業能力，以及相應的家庭消費能力，有一定的閑暇生活質量；對勞動、工作對象有一定支配權；具有公民、公德意識及相應修養。中等收入階層的共同特點是收入處于社會結構的中間，享有較高的生活水平，包括占有住宅、自備汽車等高級生活資料，主體是腦力勞動的“白領”。
　　二、擴大中等收入階層的現狀及意義
　　（一）我國中等收入階層的現狀
　　目前我國的中等收入階層比例較小，遠遠沒有形成一個穩定而龐大的社會群體。與此同時，部分中產階層抗御風險能力變弱，出現不同程度向下流動苗頭，特別是醫療、教育和住房三大改革將成本大量轉嫁至每個社會成員身上，出現低收入群體無力承擔、中等收入群體難以承擔的現象。
　　（二）擴大中等收入階層的意義
　　首先，又擴大中等收入階層比重有利于社會穩定。如果一個社會中等收入階層占據主流，那么這個社會就會變得穩定、理性和務實。其次，擴大中等收入階層比重有助于擴大消費，拉動經濟增長。此外，擴大中等收入階層的比重是全面建設小康社會的重要內容。
　　三、提高中等收入階層比重的途徑
　　（一）完善收入分配政策
　　要擴大中等收入階層，使收入分配的金字塔形變為橄欖球形，就必須采取更加積極的調節城鄉居民收入差距的對策。當前要抓好以下幾個環節：一是初次分配注重效率，目的是要促進經濟的增長，把蛋糕做大。制定傾斜政策，努力提高低收入群體的收入水平；堅持效率優先、抑制壟斷性經營收入和非法收入。二是再分配注重公平，以防止收入差距過分擴大，實現共同富裕。堅持兼顧公平的原則，充分發揮政府的收入分配調節能力，提高收入分配結果的公平性，縮小部分不合理的高收入群體與低收入群體之間的差距。三是努力提高低收入者的收入水平，增加農民收入。四是要采取適當措施縮小收入差距。
　　（二）優化產業結構
　　加快產業結構的調整的步伐，推進產業結構優化升級，逐步形成以高新技術為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局，通過產業結構的轉換實現中等收入階層的發展擴大。通過產業結構的調整進而實行職業結構的調整，使得以藍領為主體的職業結構變為以白領為主體的職業結構，從而讓多數人成為中等收入階層。
　　（三）科教興國
　　認真切實落實“科教興國”的發展戰略，把經濟納入依靠科學技術和提高勞動者素質的軌道上來，要大辦造就龐大知識分子的教育。僅僅靠學校教育是不夠的，還要把中國特色社會主義社會建設成一個學習型社會，必須在社會地位上、經濟收入上、生活質量上給予全社會以知識分子導向。唯有如此，如此才能不斷擴大中等收入者比重，并從根本上擴大中等收入者，并提高中等收入者抗風險能力。
　　第一，加強財政對教育的投入，加快高等教育的發展。從長遠看，擴大中等收入階層的比重的根本途徑是大力發展教育。加快發展高等教育應當成為我們的基本國策，它能夠促進我國社會階層結構的快速發育，實實在在地擴大中等收入階層，不斷提高他們的綜合素質，使他們最終成為名副其實的中等收入階層。國家財政應保障九年制義務教育的全面實施，使有學習愿望和能力的適齡兒童都能受到良好的教育。基礎教育的普及是最為重要的平等因素，它為低收入者的子女獲得就業機會、改變貧窮狀況創造了前提條件。為此應改革農村教育的財政支撐體系，由國家財政來支撐農村教育。
　　第二，加強人力資本投資。我國個人收入分配的現狀類似金字塔形，擴大中等收入階層比重的目標是形成橄欖形。從金字塔形轉變為橄欖形，一項重要內容是使處于較底層的人群逐漸上移至中部。低收入者的一大特征是受教育程度比較低，就業能力和收入能力比較差，因此必須加強對低收入階層的人力資本投資。
　　（四）強化社會保障制度
　　通過強化社會保障制度不僅可以提高低收入群體的收入水平，使其盡早進入到中等收入階層隊伍中來，而且可以提高中等收入者的抗風險能力，切實保障并擴大中等收入階層。
　　總之，我國的中等收入階層比例較小，其中部分中等收入者抗風險能力較低。中等收入者比重的提高，是一個自然演化的過程，只有經濟發展到一定階段，才有可能形成穩定的中等收入者比重，從這個意義上說，大力發展經濟是提高中等收入者比重的根本之策。但中等收入者比重的提高也與制度安排和社會政策密切相關。提高中等收入階層的比重是全面建設小康社會的重要內容，也是一個需要為之長期努力的目標。
　　
　　參考文獻：
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