對海洋管理專業(yè)課程設(shè)置的思考

　　摘 要： 文章從淮海工學(xué)院開設(shè)海洋管理專業(yè)的時代背景，開設(shè)海洋管理專業(yè)的優(yōu)勢，海洋管理專業(yè)定位及課程設(shè)置的依據(jù)，以及取得的成績與面臨的挑戰(zhàn)等方面，論述了對海洋管理專業(yè)課程設(shè)置的思考。
　　關(guān)鍵詞： 海洋管理專業(yè) 課程設(shè)置 思考
　　
　　一、開設(shè)海洋管理專業(yè)的時代背景
　　2001年，聯(lián)合國正式文件中提出“21世紀(jì)是海洋世紀(jì)”，是人類全面認(rèn)識、開發(fā)海洋的世紀(jì)，也是海洋高科技發(fā)展的世紀(jì)。21世紀(jì)人類面臨的“人口劇增、資源匱乏、環(huán)境惡化”三大問題的挑戰(zhàn)，其根本出路在于向海洋開發(fā)。研究海洋、規(guī)劃管理海洋、綜合開發(fā)利用海洋，促進海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，是世界各瀕海國家或地區(qū)的政府普遍重視的問題，也是該領(lǐng)域的專家、學(xué)者日益關(guān)注和研究的熱點問題。發(fā)展海洋科學(xué)、開發(fā)海洋技術(shù)、加強海洋管理、維護海洋權(quán)益是各國政府的共同選擇。
　　我國是海洋大國，擁有18000公里的海岸線，依照《聯(lián)合國海洋法公約》中200海里專屬經(jīng)濟區(qū)制度和大陸架制度，我國可管轄的海域有300萬平方公里。目前，我國沿海地區(qū)以占全國13%的陸地面積養(yǎng)活了全國40%的人口，創(chuàng)造了60%的GNP。自20世紀(jì)80年代以來，我國海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的速度就遠高于同期國民經(jīng)濟發(fā)展的速度。基于海洋經(jīng)濟的巨大潛力，我國沿海地區(qū)的許多省份都將發(fā)展海洋經(jīng)濟提到了戰(zhàn)略高度。如，90年代初，遼寧省首先提出了建設(shè)“海上遼寧”戰(zhàn)略，很快，山東省提出了“海上山東”的戰(zhàn)略思路，隨后，從北到南，一個個“海上”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相繼出臺。
　　然而，我國的海洋問題嚴(yán)峻、令人擔(dān)憂。首先，就總體而言，全民族的海洋觀念薄弱。國人對960萬平方公里的土地刻骨銘心，但對于300萬平方公里的海洋國土，卻茫然無知。其次，由于缺乏高層次的海洋科技人才和管理人才，我國的海洋資源得不到有效開發(fā)，海洋權(quán)益得不到應(yīng)有的維護，“藍色國土”正在受到周邊一些國家的覬覦。最后，中國已經(jīng)加入WTO，如何按照WTO的規(guī)則來管理、運作海洋，也是我國面臨的一個新課題。
　　維護海洋權(quán)益、發(fā)展海洋經(jīng)濟、保護海洋環(huán)境迫切需要一大批既懂海洋科學(xué)技術(shù)，又懂海洋經(jīng)濟管理的應(yīng)用復(fù)合型高層次人才。國家海洋局原局長王曙光同志指出：沒有一個高水平的現(xiàn)代化管理隊伍，就不可能有高水平的海洋管理，就不可能有高水平的海洋事業(yè)，要抓緊培養(yǎng)一批高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。鑒于我國海洋管理專業(yè)人才的缺乏，青島海洋大學(xué)受國家海洋局委托于2002年向國家培養(yǎng)輸送了第一批海洋管理專業(yè)人才，并于2002年按教育部正式批準(zhǔn)的海洋管理專業(yè)向全國招生。
　　江蘇是海洋大省，有945公里的海岸線、2.44萬平方公里的淺海、占全國1/4的灘涂，海洋區(qū)位優(yōu)勢明顯。江蘇海洋資源密度指數(shù)列全國第二，豐度指數(shù)列全國第六，綜合指數(shù)列全國第三，海洋自然資源的分布在我國處于重要地位。開發(fā)海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設(shè)“海上蘇東”已成為江蘇跨世紀(jì)的戰(zhàn)略舉措。“九五”以來，江蘇海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值年平均增長24.6%，大大超過了同期國民經(jīng)濟增長速度，2000年已達到360億元。根據(jù)《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃——海洋經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃》，“十五”期間，江蘇的海洋經(jīng)濟增加值預(yù)期年平均增長15%左右，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，海洋工業(yè)將成為沿海地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　江蘇雖然是海洋大省，但是海洋高等教育卻比較薄弱，至今既沒有一所獨立設(shè)置的海洋大學(xué)，又沒有主要面向海洋的高層人才的培養(yǎng)基地，海洋科技與管理人才的短缺已成為江蘇海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。由于海洋人才的缺乏，江蘇這個海洋大省卻是海洋經(jīng)濟的弱省，江蘇海洋產(chǎn)業(yè)的總量僅占全國海洋經(jīng)濟總量的3.9%；江蘇“九五”規(guī)劃中海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值目標(biāo)，實際完成量不到規(guī)劃目標(biāo)的50%，只占廣東海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的14.1%，山東的19.8%，遼寧的44.7%。這一“大”一“小”的數(shù)字對比，向人們發(fā)出了強烈的呼吁：要把江蘇建設(shè)成海洋強省必須構(gòu)建人才高地，實地調(diào)研表明江蘇各地海洋管理部門迫切需要高層次的海洋管理人才。
　　二、開設(shè)海洋管理專業(yè)的優(yōu)勢
　　1.有江蘇省省委、省人大、省政府的強力支持。淮海工學(xué)院地處江蘇沿海的連云港市，面向海洋辦學(xué)是我院辦學(xué)的特色定位，我院未來的發(fā)展目標(biāo)是大力發(fā)展海洋學(xué)科，建設(shè)江蘇海洋大學(xué)。省委、省人大、省政府對以淮海工學(xué)院為基礎(chǔ)建設(shè)海洋大學(xué)寄予了厚望。早在1998年，江蘇省人大常委會就曾對以淮海工學(xué)院為基礎(chǔ)創(chuàng)建江蘇海洋大學(xué)的課題進行了調(diào)研并形成了專門議案。2003年10月，在江蘇省海洋經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會上，季允石同志指示我院要借鑒國內(nèi)外海洋大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗，加快相關(guān)專業(yè)建設(shè)。《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃——海洋經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃》明確指出，把淮海工學(xué)院列為江蘇海洋人才的培養(yǎng)基地，要求為江蘇海洋經(jīng)濟培養(yǎng)更多的人才。
　　2.淮海工學(xué)院在設(shè)立海洋管理專業(yè)、培養(yǎng)復(fù)合型海洋管理人才方面具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和基礎(chǔ)優(yōu)勢。江蘇連云港市是江蘇“海上蘇東”戰(zhàn)略實施的重點地區(qū)。《中國21世紀(jì)議程》、《全國海洋開發(fā)規(guī)劃》和《江蘇省海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，都將連云港市的海洋開發(fā)列為重點，連云港市豐富的海洋資源為海洋經(jīng)濟的發(fā)展提供了十分有利的條件，也為海洋管理專業(yè)的實踐教學(xué)與課題研究和畢業(yè)生就業(yè)提供了良好的平臺。因此，在淮海工學(xué)院設(shè)立海洋管理專業(yè)有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢。二級學(xué)院——海洋學(xué)院，前身是隸屬江蘇水產(chǎn)局的一所老牌學(xué)校——江蘇省連云港水產(chǎn)學(xué)校，有著50多年的辦學(xué)經(jīng)驗，形成了以“海洋、水產(chǎn)”為主的辦學(xué)特色。海洋管理專業(yè)依托的經(jīng)濟管理系，其工商管理學(xué)科是我院重點建設(shè)的學(xué)科之一，法學(xué)本科專業(yè)近年正式招生，該系的經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)類課程的教學(xué)基礎(chǔ)扎實，且有相當(dāng)成熟的辦學(xué)經(jīng)驗。因此，我院培養(yǎng)復(fù)合型、高層次的海洋管理專業(yè)人才具備凸顯的辦學(xué)優(yōu)勢。
　　3.淮海工學(xué)院的師資力量能夠滿足海洋管理專業(yè)的辦學(xué)要求。首先，淮海工學(xué)院屬于多科性的工科院校，涉海專業(yè)較多，海洋管理專業(yè)所需要的師資隊伍在專業(yè)知識結(jié)構(gòu)上能基本滿足教學(xué)要求。專業(yè)所開設(shè)的公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的絕大部分教師都由本院師資提供。教師在職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等方面比較合理。現(xiàn)有教師中，教授8名，副教授30人，講師6人；其中，博士學(xué)位教師22人，碩士學(xué)位教師20人。為增強實踐教學(xué)效果，提高學(xué)生的實踐能力，已從有關(guān)部門聘請從事海洋管理實際工作的專家擔(dān)任客座教授。并同中國海洋大學(xué)、廈門大學(xué)、湛江海洋大學(xué)、浙江海洋學(xué)院等相關(guān)院系建立了橫向聯(lián)系，尤其是與比鄰高校、國內(nèi)第一個設(shè)立海洋管理專業(yè)的高校——中國海洋大學(xué)的相關(guān)院系在教學(xué)計劃制定、師資培養(yǎng)、教材建設(shè)等資源共享上達成了合作意向。
　　4.專業(yè)師資學(xué)術(shù)水平較高、科研成果頗豐。自1985年建校以來，淮海工學(xué)院一貫重視科研工作，院系兩級建立了多種科研基金以鼓勵教師開展科研活動，并把教師的科研成果與教師考評、職務(wù)聘任直接掛鉤。近五年來，教師開展科研蔚然成風(fēng)，教師的學(xué)術(shù)水平明顯提高，取得了一系列豐碩的科研成果。承擔(dān)海洋管理專業(yè)教學(xué)任務(wù)的全部教師，已在國內(nèi)外重要刊物上發(fā)表論文400余篇，出版著作、教材30余部，已開展的各類課題140余項，其中，有35項科研成果獲得省級、市級和院級科研成果獎勵。
　　5.教學(xué)資源豐富，能夠滿足學(xué)生高質(zhì)量地進行學(xué)習(xí)、研究與生活的需要。我校有館藏圖書近百萬冊，中外文期刊報紙1400余種。圖書館已鏈接清華大學(xué)學(xué)術(shù)期刊光盤鏡像站、萬方數(shù)據(jù)庫鏡像站等多家專業(yè)網(wǎng)站。館藏經(jīng)濟與管理類專業(yè)圖書10余萬冊，中外文專業(yè)期刊報紙130余種；館藏海洋學(xué)科及相關(guān)圖書資料14余萬冊，訂閱海洋學(xué)科專業(yè)期刊20余種，建立海洋認(rèn)識和調(diào)查的校外實習(xí)基地6個。
　　
　　6.為開設(shè)海洋管理專業(yè)做了充分的論證。我院從2001年7月就開始籌劃海洋管理專業(yè)。在2001年暑假、2002年暑假召開了兩屆海洋特色專家論壇，邀請中科院海洋研究所、中國海洋大學(xué)和江蘇海洋漁業(yè)局等單位的專家與領(lǐng)導(dǎo)，為我院的海洋特色出謀劃策。為提高現(xiàn)有涉海專業(yè)師資的專業(yè)水平，派教師到有關(guān)院校調(diào)研、訪學(xué)和進修，并從青島海洋大學(xué)、省海洋漁業(yè)局、省海洋研究所等單位聘請資深人士任我院海洋管理專業(yè)的客座教授，這樣既有利于拓展專業(yè)的辦學(xué)空間，又有利于利用社會高質(zhì)量的人才資源。
　　三、專業(yè)定位及課程設(shè)置的依據(jù)
　　海洋管理是社會管理的一個領(lǐng)域和構(gòu)成部分，是隨著人類海洋開發(fā)活動的展開和發(fā)展而產(chǎn)生的一種管理活動，是指政府和海洋開發(fā)主體對海洋資源、海洋環(huán)境、海洋開發(fā)利用活動、海洋權(quán)益等進行的調(diào)查、決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制工作。海洋管理的主體是政府有關(guān)職能部門和海洋開發(fā)主體，政府有關(guān)職能部門對海洋的管理主要是宏觀管理和執(zhí)法管理；海洋科技機構(gòu)和海洋企業(yè)等海洋開發(fā)主體，主要是對海洋開發(fā)利用活動和海洋科技活動進行微觀管理。海洋管理的內(nèi)容主要包括海洋資源管理、海洋環(huán)境管理、海洋經(jīng)濟管理、海洋科技及其產(chǎn)業(yè)化管理、海洋信息管理、海洋權(quán)益管理、海洋人力資源管理，等等。因此專業(yè)定位就是培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展，系統(tǒng)掌握海洋科學(xué)、海洋管理基本理論和規(guī)律，具有良好科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新精神，能在海洋管理相關(guān)管理部門從事海洋管理、教學(xué)和科研的專門人才。
　　專業(yè)定位是課程設(shè)置的依據(jù)，圍繞專業(yè)的課程設(shè)置分為五個模塊：通識教育模塊（馬克思主義哲學(xué)原理、毛澤東思想概論、法律基礎(chǔ)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計等課程）、學(xué)科基礎(chǔ)教育模塊（海洋科學(xué)導(dǎo)論、海洋管理通論、管理信息系統(tǒng)、海洋調(diào)查、海洋資源與利用、國土規(guī)劃學(xué)、海洋資源與利用等課程）、專業(yè)必修課模塊（海域使用管理、海岸帶管理、海洋監(jiān)察管理、行政管理學(xué)、地理信息系統(tǒng)等課程）、專業(yè)選修課模塊（生物海洋學(xué)概論、海洋化學(xué)概論、環(huán)境海洋學(xué)概論、海洋生態(tài)學(xué)、海洋政策選講、海洋科技發(fā)展動態(tài)等課程）和實踐教學(xué)模塊（海洋調(diào)查實習(xí)、信息系統(tǒng)課程設(shè)計、課程認(rèn)識實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)等）。
　　在課程設(shè)置上還需體現(xiàn)實用的原則，根據(jù)學(xué)生生源狀況女生和文科生較多，以及學(xué)生就業(yè)與考研深造等實際需求，體現(xiàn)厚基礎(chǔ)、寬口徑原則和自主選擇專業(yè)方向原則，加大了專業(yè)選修課程的比例，即在原有專業(yè)選修課程的基礎(chǔ)上，增加了《西方經(jīng)濟學(xué)》、《管理學(xué)原理》、《現(xiàn)代企業(yè)管理》、《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)》、《國際貿(mào)易》和《財政與稅收》等專業(yè)基礎(chǔ)選修課程、專業(yè)方向和特色選修課程。通過《西方經(jīng)濟學(xué)》、《管理學(xué)原理》、《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)》等課程的設(shè)置，拓寬了學(xué)生的經(jīng)濟學(xué)科知識面，而《金融學(xué)》和《管理學(xué)》等應(yīng)用型課程則提高了學(xué)生的應(yīng)用能力，且知識結(jié)構(gòu)體系能更好地適應(yīng)社會發(fā)展的需要和人才個性化發(fā)展的需要。在體現(xiàn)科研能力培養(yǎng)的原則上，改進相關(guān)課程教學(xué)環(huán)節(jié)，在課程設(shè)置中安排科研講座和畢業(yè)論文寫作環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的科研能力。
　　四、取得的成績與面臨的挑戰(zhàn)
　　經(jīng)過多年專業(yè)建設(shè)及發(fā)展，淮海工學(xué)院海洋學(xué)院海洋管理專業(yè)從專業(yè)定位到課程設(shè)置，從教學(xué)到實習(xí)都創(chuàng)出了一條切實可行的路子，取得了一定的成績。一是畢業(yè)生在國家海洋與漁業(yè)局的公務(wù)員考試中取得了較好的成績，其中海管031班的胡永歌同學(xué)在公務(wù)員考試中以筆試和面試雙第一的成績被江蘇省海洋與漁業(yè)局錄取。二是畢業(yè)生在研究生考試中取得了較好成績，歷年來的錄取率都在50%以上，如海管031班的馮煒同學(xué)以408的高分考入南京師范大學(xué)行政管理專業(yè)，郭境同學(xué)以342的高分考入廈門大學(xué)海岸帶綜合管理專業(yè)，張珍寶同學(xué)以325的高分考入中國海洋大學(xué)海洋管理專業(yè)，黃康寧同學(xué)以375的高分考入上海海洋大學(xué)海洋生態(tài)專業(yè)，等等。三是畢業(yè)生在各級各類競賽中取得較好成績，其中海管041班的張飛同學(xué)取得2005年全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽江蘇賽區(qū)一等獎，楊倩同學(xué)取得2006年第十屆希望杯全國師生書畫印大獎賽大學(xué)組三等獎，趙青同學(xué)獲得2005年中央電視臺第六屆希望之星英語風(fēng)采大賽江蘇賽區(qū)大學(xué)組優(yōu)秀獎、全國大學(xué)生英語競賽A級二等獎，等等。四是課程設(shè)置專業(yè)滿意度逐年上升，不滿意度逐漸下降，如滿意度從2003級的81.25%上升到2004級的87.76%，而不滿意度從2003級的18.75%下降到2004級的12.24%。總之，成績是主流，但隨著社會行業(yè)的發(fā)展，對海洋管理專業(yè)的畢業(yè)生提出了新的挑戰(zhàn)，有了新的知識技能要求，因此海洋管理專業(yè)課程設(shè)置必須與時俱進。
　　
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