“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變增長方式”是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律,這個主旋律也對汽車政府采購提出了更高的要求。2011年,是“十二五”開局之年,也應(yīng)成為汽車政府采購的轉(zhuǎn)型之年,而汽車政府采購的轉(zhuǎn)型,也應(yīng)該從“調(diào)結(jié)構(gòu)”入手。那么汽車政府采購的結(jié)構(gòu)如何調(diào)呢?政府采購在傳統(tǒng)的公務(wù)車采購基礎(chǔ)上,應(yīng)該加強(qiáng)為民生領(lǐng)域服務(wù)的專用車輛采購,這是“十二五”期間汽車政府采購領(lǐng)域“調(diào)結(jié)構(gòu)”的應(yīng)有之義。
按照政府日常運(yùn)行和政府職能履行,政府采購的結(jié)構(gòu)可分為兩類:一類是政府運(yùn)作保障采購,以公務(wù)車采購、辦公自動化設(shè)備采購、家具家電采購為代表;另一類是以民生采購為主要表現(xiàn)形式的公共產(chǎn)品采購,包括特種車采購、“三農(nóng)”采購、教育采購等。同樣,在汽車政府采購領(lǐng)域,根據(jù)其最終使用目的也可分為兩類:一類是老百姓經(jīng)常指責(zé)的“三公消費(fèi)”中的其中“一公”即公務(wù)車消費(fèi),另一類是為公民提供公務(wù)服務(wù)所需的車輛購買,如公交車、救護(hù)車、電力工程車、灑水車等各種專用車輛。
汽車政府采購領(lǐng)域向民生傾斜,有利于樹立良好的政府采購形象。近年來社會媒體不斷曝光一些政府采購中的不良現(xiàn)象,但縱觀這些項(xiàng)目,絕大多數(shù)都處于政府運(yùn)行保障采購領(lǐng)域,也就是政府消費(fèi)領(lǐng)域。相反,在民生采購領(lǐng)域,即使個別項(xiàng)目出現(xiàn)問題,但只要還原事實(shí)真相,就多少能得到社會的理解。只有為公民提供公共服務(wù)的政府采購,才能得到社會和公民的歡迎和支持。……