俄羅斯追趕西歐北美的三大障礙

　　蘇聯(lián)解體以后，俄羅斯的發(fā)展一直不如許多人預計的那么順利。當前，俄羅斯社會各界特別是精英階層正在展開有關現(xiàn)代化的大討論，總統(tǒng)梅德韋杰夫尤其積極倡導俄羅斯應該在經(jīng)濟、社會、政治和文化全方位推進現(xiàn)代化，顯示了俄羅斯追趕西歐北美的雄心壯志，也間接表明了俄羅斯的發(fā)展還面臨巨大障礙的現(xiàn)狀。筆者近年來在俄羅斯多次訪問，并接觸了社會各界人士，嘗試理解俄羅斯何以在政治經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌完成以后，仍然不能在資源豐富、技術先進、教育發(fā)達的基礎上迅速發(fā)展起來的原因，感到似乎至少有三個方面的因素在起阻礙作用。當然，從中長期看，俄羅斯的發(fā)展是充滿希望的。
　　缺乏堅強有力的、進步的政治力量的領導
　　當前俄羅斯面臨的一個重要問題是缺乏進步的、堅強有力的政治力量的領導。俄羅斯有進步的政治力量，但是處于軟弱狀態(tài)；有強大的政治力量，但不是進步的。所謂進步，是指向前看，主張民主法治、權(quán)力下放、市場經(jīng)濟、對外開放、睦鄰友好；所謂強大，是指政治力量即政黨的綱領明確、組織嚴密，有廣泛的社會支持，特別是能夠深入群眾，扎根社會。俄羅斯政壇主要有四支力量：執(zhí)政黨統(tǒng)一俄羅斯黨、反對黨俄羅斯共產(chǎn)黨、俄羅斯自由民主黨，以及另外一支名稱和成員不斷改變的力主改革的黨。這四個方面的政治力量都不同程度地存在著這樣那樣的問題。
　　統(tǒng)一俄羅斯黨是執(zhí)政黨，以2004年和2007年杜馬選舉中的得票率和在杜馬所占的議席衡量，該黨是俄羅斯最大的政黨，但是該黨存在兩個問題：不太進步也不太強大。不太進步是指該黨的綱領是一個大雜燴，人們稱之為“中派”，口頭上有民主法治、市場經(jīng)濟、對外開放，但是實際上并沒有采取堅定措施以落實這些主張。相反，該黨比較堅決貫徹的是權(quán)力的集中，把地方的權(quán)力集中到中央，進而集中到總統(tǒng)或總理個人。同時，該黨也不強大，雖然得票率最高，在議會的席次最多，但是該黨并無堅實的社會基礎，其成員基本上是各級官員，與人民群眾是脫節(jié)的，主要依靠強大的掌權(quán)優(yōu)勢動員選票。政黨是否在社會扎根的重要標志之一是它是否經(jīng)常改名，統(tǒng)一俄羅斯黨實際上從1990年代以來就基本上是同一群人，但是名稱卻改了多次。1995年-1999年叫做“我們的家園俄羅斯”，1999年-2001年叫做“團結(jié)黨”，2001年更名為統(tǒng)一俄羅斯黨。
　　俄羅斯共產(chǎn)黨是強大的，但從目前的政策主張看，難以認為是進步的。俄羅斯共產(chǎn)黨在組織上繼承了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的體系，是目前俄羅斯唯一扎根社會的政黨，在俄羅斯各地都有基層組織，各級組織之間關系緊密，有較廣泛的群眾基礎，擁有穩(wěn)定的支持率。但是，俄羅斯共產(chǎn)黨在綱領上也全盤繼承了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的綱領，仍然主張計劃經(jīng)濟，主張?zhí)K聯(lián)時期的政治制度和意識形態(tài)，主張對抗西方，基本上不接受1990年代以來國際和國內(nèi)局勢的改變，是完全向后看而非向前看的政治力量。其支持者主要是養(yǎng)老金領取者，隨著時間的推移其支持率也在持續(xù)下降。
　　俄羅斯自由民主黨是一個極端民族主義的政黨，談不上進步。同時，它基本上是個建立在黨首日里諾夫斯基個人魅力基礎上的黨，沒有廣布全國的組織體系，也沒有深入群眾，但是能夠動員俄羅斯社會各界的民族主義情緒。普遍認為，只要日里諾夫斯基存在一天，這個黨就有一定的支持率，在議會里有一些議席，一旦沒有日里諾夫斯基，這個黨就要瓦解消亡。
　　另外還有一支在1990年代初相當有影響，目前在議會沒有席位但在俄羅斯政治生活中仍有一定影響的政治力量。這支政治力量具有強烈的改革傾向，主張市場經(jīng)濟、民主法治、權(quán)力下放、對外開放和睦鄰友好，但是其致命問題在于過度弱小，無力領導俄國社會。這支政治力量以知識分子為主，其典型的代表是蓋達爾、亞夫林斯基等，他們盡管有進步的綱領，但是沒有找到與社會大眾結(jié)合的方法，沒能扎根到社會中，所以一度風起云涌，但支持率很快跌落。其名稱也不斷更改，顯示了未能與社會各界建立牢固連結(jié)的問題。
　　計劃經(jīng)濟的負面遺產(chǎn)彌漫全社會，造成效率低下
　　俄羅斯社會生活的運行效率低下，不僅在政府部門和國有企業(yè)存在嚴重的官僚主義，就是在私營企業(yè)也存在嚴重的官僚主義。計劃經(jīng)濟下的各種問題到目前為止仍然大行其道。例如，過去計劃體制下的不工作、假工作今天仍然大量存在。下班時間到就停止勞動，不管手頭工作的連續(xù)性和完整性；服務意識淡薄，廠商是上帝，顧客是仆人。
　　計劃體制下的國有企業(yè)壟斷沒有打破，在私有化過程中延續(xù)下來，也就是說，所有制雖然改了，但是壟斷的結(jié)構(gòu)沒有改。所以出現(xiàn)了這樣的奇怪現(xiàn)象：相同距離的航程，俄羅斯國內(nèi)航線的航班價格是國際航線的航班價格的2-4倍；相同等級的旅館，國內(nèi)旅游城市的旅館住宿價格是國外價格的幾倍；移動通訊和互聯(lián)網(wǎng)的價格是其他歐洲國家和中國的2-10倍。大量的俄羅斯人到世界各地度假，不是因為他們特別有錢，而是因為在國外度假比在國內(nèi)度假便宜得多。這一切畸形的價格，主要是因為國內(nèi)市場被少數(shù)幾家廠商所壟斷。在嚴重壟斷的條件下，國民經(jīng)濟不可能有效率。
　　計劃體制時間過長導致了俄羅斯轉(zhuǎn)軌后市場經(jīng)濟等技能的重建要從零開始。例如，集體農(nóng)莊的生產(chǎn)模式運行了70年，超過兩代人的時間，這就把個人獨立耕作地塊的農(nóng)業(yè)技能從俄羅斯社會徹底消滅干凈了，因此，出現(xiàn)了在蘇聯(lián)末期和俄羅斯初期把地塊分給農(nóng)戶而農(nóng)戶卻不耕作的現(xiàn)象，不是因為農(nóng)戶不愿耕作，而是因為農(nóng)戶已經(jīng)沒有耕作的技能。這與中國的情況形成鮮明的對比，中國人在遠不如蘇聯(lián)徹底的計劃體制下只有20年時間，不到一代人，一旦放開體制，技能還在，馬上可以用起來。農(nóng)業(yè)如此，商業(yè)、服務業(yè)、手工業(yè)、國際貿(mào)易等都存在技能消亡，從零開始的問題。
　　此外，封閉排外時期過長還使俄羅斯損失了俄僑對俄羅斯發(fā)展的推動作用。中國對外開放的第一批外資中，華僑的投資占很大比重，華僑和港澳臺商的投資既帶動了國內(nèi)市場經(jīng)濟技能的恢復和發(fā)展，也帶動了非華人的外商來華投資。俄羅斯在西歐北美也有很多僑民，但是因為蘇聯(lián)與西方的殊死對立時間太久，超過兩代人的時間，俄僑與俄國的血肉聯(lián)系和文化紐帶趨于消亡。所以俄羅斯向世界打開大門后，并沒有俄僑資本的大量涌入。
　　對蘇聯(lián)解體的憤怒情緒妨礙俄羅斯爭取到良好的國際環(huán)境
　　俄羅斯的發(fā)展不僅有許多不利的內(nèi)部條件，而且也有不利的外部條件，這不利的外部條件有一部分是自身的不當政策造成的。俄羅斯似乎至今還未在心理上接受蘇聯(lián)解體的現(xiàn)實，一心要顯示自己的“大國地位”或恢復昔日的“雄風”，這使得俄羅斯的對外政策常常出現(xiàn)非理性的舉動，無法為其國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。
　　例如，白俄羅斯基本上仍然是個計劃經(jīng)濟體，完全沒有效率，實際上是依靠俄羅斯的補貼維持運轉(zhuǎn)的。俄羅斯愿意每年大量補貼白俄羅斯，所抱的期望是俄白建立蘇聯(lián)式的統(tǒng)一。這無可厚非，但是方法似乎不正確。俄羅斯急需加入世界貿(mào)易組織，以加快國民經(jīng)濟的發(fā)展，但是俄羅斯入世談判的重要障礙之一是俄羅斯長期主張與白俄羅斯同時加入世界貿(mào)易組織，白俄羅斯是一個計劃經(jīng)濟體，可想而知世界貿(mào)易組織不會接受。近來俄羅斯開始面對現(xiàn)實，不再主張與白俄羅斯一起加入，但是俄羅斯與白俄羅斯實行的是關稅同盟，如何對待白俄羅斯的商品和服務，仍然是俄羅斯與世界貿(mào)易組織成員談判的一個重大問題。這也就造成了實行休克療法的俄羅斯到目前為止還沒有加入世界貿(mào)易組織，而實行漸進改革的中國卻已經(jīng)在10年前就加入了世界貿(mào)易組織這樣一種局面。
　　俄羅斯強勢介入前蘇聯(lián)加盟共和國的俄羅斯人聚居區(qū)與所在國中央政府的爭端，這實際上是心理上未完全接受蘇聯(lián)解體的一種反應。這種介入不能為俄羅斯帶來任何實際利益，相反大大惡化了俄羅斯與一些獨聯(lián)體國家的關系，同時不利于俄羅斯的國際形象，對于俄羅斯吸收外資、參與國際經(jīng)濟活動造成負面的影響。
　　由于難以接受蘇聯(lián)解體的現(xiàn)實，并把解體歸罪于外國的陰謀，所以俄羅斯隱藏著強烈的仇外和排外情緒。因此，盡管官方在口頭上歡迎外資，但是社會各界對外資和外國人卻帶著強烈的懷疑情緒，認為外資和外國人會破壞他們的生活，會威脅俄羅斯的安全。這就造成了大量的閑置資源得不到開發(fā)的局面，因為有開發(fā)能力的國際投資者進不了俄羅斯，不敢進俄羅斯。