核電讓野田首相直面一地雞毛

　　當(dāng)上新首相以后，野田佳彥依舊謙遜、平和。沒有像他的前任菅直人那樣動(dòng)輒發(fā)火，沒有在民主黨內(nèi)、在整個(gè)內(nèi)閣成為孤家寡人。即便在國(guó)會(huì)遇到充滿了敵意的質(zhì)詢，野田面不改色，淡淡地回答一切提問。
　　31年前，野田從早稻田大學(xué)畢業(yè)后，在當(dāng)軍人的父親的指點(diǎn)下，決定進(jìn)松下電器公司總裁松下幸之助剛剛創(chuàng)建的“松下政經(jīng)塾”繼續(xù)學(xué)習(xí)。當(dāng)時(shí)的入學(xué)考官中，松下總裁的秘書江口克彥便是幾位中的一人。現(xiàn)在江口已經(jīng)從政，是“大家的黨”國(guó)會(huì)議員。
　　“我記得松下先生談過，政治家的使命是盡可能減少課稅。一個(gè)政治家是不該輕易談增稅問題的。如果松下先生健在，他看到野田首相如此熱衷于增稅，一定會(huì)說：野田君，你該立即辭去首相職務(wù)。”在國(guó)會(huì)質(zhì)詢時(shí)，江口議員這樣談他面試過的學(xué)生、松下政經(jīng)塾的畢業(yè)生野田佳彥。
　　聽到自己的老師、現(xiàn)在的在野黨議員這么說自己，野田并沒有顯露出半點(diǎn)尷尬。
　　“我忽然有了一種再次接受面試的感覺?！币疤锬樕细〕隽艘唤z微笑，他對(duì)江口這樣說，算是對(duì)自己的老師表示了一種敬意?！拔蚁胛业睦蠋?、教育過我的松下先生看到我今天成為了首相，在聽到我一直堅(jiān)持的主張與老師的言教有些不合的時(shí)候，可能會(huì)不那么高興。不過，松下先生要求我們?nèi)?shí)踐，一個(gè)國(guó)家的首相更應(yīng)該用自己的實(shí)踐去完成老師囑托的事業(yè)。”野田回答說。
　　“我們不希望你對(duì)外稱自己是松下政經(jīng)塾的畢業(yè)生，你該說你是上了一半就退學(xué)的人。”江口不依不饒。
　　野田并不太多地去搭理自己的老師，開始談其他問題。2009年民主黨奪下政權(quán)之后，已經(jīng)有兩位首相辭職，一位是鳩山由紀(jì)夫，再一個(gè)是菅直人。他們似乎都沒有完成好民眾交給的任務(wù)，在做了一段以后便辭職了?，F(xiàn)在松下政經(jīng)塾出身的野田，掌管起了日本的大政，盡管一地雞毛，問題成堆，他要拿出比前任兩位首相更加堅(jiān)強(qiáng)的毅力去處理問題。在震后救災(zāi)、核電事故、增稅、日美同盟、強(qiáng)調(diào)中國(guó)軍事威脅等等各個(gè)方面，顯示出他與前兩任首相的不同。特別是現(xiàn)在讓日本國(guó)家一籌莫展的核電事故。雖然夏季用電高峰已過，但日本到底該執(zhí)行什么樣的能源政策，野田一時(shí)說不清楚。
　　菅直人前車之鑒
　　菅直人首相是個(gè)從事草根運(yùn)動(dòng)出身的政治家，有口號(hào)，有攻擊能力，但如果期待他去建設(shè)一個(gè)事業(yè)，則會(huì)讓日本選民大失所望。菅直人政權(quán)的1年零3個(gè)月，日本民眾給出的就是這個(gè)結(jié)論。對(duì)于野田來說，這是前車之鑒。
　　特別在菅直人內(nèi)閣的后期，出來為菅直人說話的媒體基本蕩然無存。媒體議論的話題只有一個(gè)，那就是菅直人何時(shí)辭職。到了9月野田新內(nèi)閣成立以后，寶石在線網(wǎng)站還對(duì)菅直人內(nèi)閣做了調(diào)查，僅有1.5%的人認(rèn)為，菅直人的工作值得評(píng)價(jià)。如此低的成績(jī)，可見前期內(nèi)閣毫無人氣可言，留給野田的則是個(gè)巨大的爛攤子。
　　低調(diào)成了野田內(nèi)閣的最大特點(diǎn)。對(duì)待在野黨，對(duì)黨內(nèi)的反對(duì)派，野田一概低調(diào)。原來不想在議會(huì)中和在野黨對(duì)戰(zhàn)，野田內(nèi)閣曾經(jīng)在上半年的國(guó)會(huì)已經(jīng)開完、下半年可開可不開的情況下，決定開4天國(guó)會(huì)，討論國(guó)家預(yù)算等問題。但在野黨激烈發(fā)對(duì)，覺得4天太少，要求有更多的時(shí)間進(jìn)行討論，野田也只好延長(zhǎng)會(huì)期，從4天改成了14天。盡管其間野田首相要去美國(guó)拜會(huì)奧巴馬總統(tǒng)，完成作為新任日本首相必須首先做的一項(xiàng)工作，但畢竟還是同意了延長(zhǎng)國(guó)會(huì)一事。
　　盡可能不和議會(huì)直接發(fā)生沖突，這是野田內(nèi)閣吸取菅直人內(nèi)閣經(jīng)驗(yàn)后，表現(xiàn)出的特別明顯的一個(gè)特點(diǎn)。
　　在核電政策中不斷搖擺
　　日本最重要的問題不是地震海嘯造成的損失，而是在能源方面出了有史以來最嚴(yán)重的核電事故。日本能源政策到底該如何制定，民主黨一直舉棋不定。造成這種現(xiàn)象的很大一個(gè)原因，在于日本社會(huì)對(duì)核電的去留一直沒有一個(gè)定見，即便是政治家所能夠接觸到的信息，并不是十分的透明。
　　如果沒有充分的信息，沒有科學(xué)數(shù)字，在現(xiàn)有的議會(huì)制度下，日本政治家是無法做出政治決定的。而在技術(shù)特別復(fù)雜，各種利益爭(zhēng)奪特別激烈的核電問題上更是如此。
　　9月12日，日本眾議院科學(xué)技術(shù)與革新推進(jìn)特別委員會(huì)向發(fā)生了核電事故的東京電力公司提出了一個(gè)要求，讓他們提交處理核事故的應(yīng)急順序規(guī)定。有了國(guó)家的命令，東電只好提交了相關(guān)文件。但根據(jù)日本法律的規(guī)定，企業(yè)是可以把一些機(jī)密在文件中用黑筆涂抹，不讓信息泄露。結(jié)果委員會(huì)拿到的是一份基本上被黑筆抹黑的復(fù)印件，從中基本上看不出東電有哪些行動(dòng)指南。
　　該委員會(huì)的委員長(zhǎng)是川內(nèi)博史。他從這樣的復(fù)印件中還是看出了幾分東電在地震到來前的準(zhǔn)備。東電在2003年就制作了應(yīng)急順序方面的規(guī)定，并在地震發(fā)生前的今年2月1日修改了該規(guī)定?？梢姈|電對(duì)發(fā)生特大事故是做了一些準(zhǔn)備的。
　　但是，該規(guī)定的前言有50行文字，眾議院的委員會(huì)僅能看到其中的兩行，而且也就是“消防系統(tǒng)”“不活性氣體”等抽象的文字，其他48行全部被抹黑了。
　　“東電方面不肯公開信息，這實(shí)在讓人遺憾?！蔽瘑T會(huì)的成員立即提出了抗議。政治家并不是技術(shù)專家，東電方面提交給國(guó)家的文件，也只是在當(dāng)天的討論時(shí)可以參考一下，開完會(huì)后需要立即收回?！氨Ｃ堋惫ぷ鬟€是做得如此“嚴(yán)密”，政治家們無法對(duì)技術(shù)做出判斷，只能抗議。
　　“這是我們公司的一份內(nèi)部文件，不屬于可以公開的內(nèi)容。這和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核物質(zhì)防護(hù)的關(guān)系比較大?！睎|電核電本部長(zhǎng)代理松本純一對(duì)外解釋說。聽他的話音，如同在應(yīng)付外國(guó)同行或者是媒體，并不像要為國(guó)會(huì)討論提供準(zhǔn)確的信息。
　　在東電公司遮遮掩掩的時(shí)候，日本有太多的人要靠核電來維持生活，維持地方財(cái)政。用戶核電站在日本很有幾分支持率。
　　福井縣是靠近日本海一側(cè)的經(jīng)濟(jì)比較落后的地方，也正是在這里有14座反應(yīng)堆，數(shù)量比福島多，堪稱日本最集中的核電基地。從運(yùn)行的時(shí)間上看，福島的個(gè)別出事反應(yīng)堆使用時(shí)間較長(zhǎng)，但大多數(shù)是比較新的核電站，福井的14座反應(yīng)堆中，有8座已經(jīng)超過30年，超過了原設(shè)計(jì)的爐齡。
　　9月17日，在反應(yīng)堆比較集中的福井縣，敦賀、美浜、大井、高浜等4個(gè)市鎮(zhèn)的地方政府開了一個(gè)會(huì)，考慮到市民的工作來源、市鎮(zhèn)的財(cái)政收入主要來自核電企業(yè)，便要求國(guó)家把核電當(dāng)做最重要的能源，今后長(zhǎng)期堅(jiān)持利用核電。
　　讓這4個(gè)市鎮(zhèn)感到不安的并不是30年?duì)t齡就要超齡運(yùn)轉(zhuǎn)，地震較多隨時(shí)會(huì)發(fā)生核電事故，而是他們覺得民主黨可能會(huì)朝著減少核電站的方向修改能源政策，一旦減少核能源的使用，很可能該地方的工作機(jī)會(huì)將更少，那里稅收主要靠核電站，失去了核電站等于失去一切。
　　此前，野田首相曾經(jīng)對(duì)媒體說：“今后在日本增設(shè)核電站有不少困難。”他還說過：“那些到期的核反應(yīng)堆，該廢的就要廢。”福島核電站本該報(bào)廢的核反應(yīng)堆，偏要再延長(zhǎng)10年使用期限，結(jié)果出了大事，野田這么說，算是對(duì)福島事故的一種反思，但他沒有想到，是那些將要面對(duì)大量超齡核反應(yīng)堆的地方，首先出來反對(duì)野田的“減核”想法。
　　從這樣的社會(huì)背景看，讓日本政治家對(duì)核電做出判斷十分困難。這里不僅存在信息不充分的問題，更和一些地方缺少工業(yè)，在經(jīng)濟(jì)上需要依賴核電站有著較大的關(guān)系。于是，人們總能看到民主黨政治家為了核電問題不斷探討新的政策，卻總不見新政策出臺(tái)。日本今后在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，會(huì)不斷出現(xiàn)類似的情況，民主黨也很難拿出一套成型的能源政策來。
　　日本企業(yè)要靠核電獲取利潤(rùn)
　　受福島核電站的影響，9月18日，德國(guó)西門子公司決定放棄與核電相關(guān)的所有業(yè)務(wù)。但在發(fā)生極為重大事故的日本，卻難以下這個(gè)決心。
　　西門子公司反復(fù)強(qiáng)調(diào)該企業(yè)不再?gòu)氖潞穗姺矫娴墓ぷ?，并沒有受到政治的影響。但福島發(fā)生核電事故后，德國(guó)顯示出對(duì)核事故的關(guān)心，開始在國(guó)內(nèi)公開討論是否應(yīng)該放棄核電站。大多數(shù)市民選擇了放棄核電站。德國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)想賺到錢已經(jīng)非常困難。
　　相反，在曾經(jīng)發(fā)生過大事故的俄國(guó)和日本，企業(yè)并沒有放緩對(duì)核電的研究，如果有可能的話，企業(yè)不僅要在日本國(guó)內(nèi)建設(shè)核電站，還十分希望進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。一些日本企業(yè)已經(jīng)獲得了相關(guān)國(guó)家的核電項(xiàng)目，如越南等國(guó)。
　　在企業(yè)希望能夠用核電給日本國(guó)家到來利潤(rùn)的時(shí)候，野田內(nèi)閣同樣不能明確阻止核電出口。核電政策上等的不確定性，在今后的日本還要持續(xù)一段時(shí)間。