對農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的幾點建議

　　目前，我國農(nóng)村和農(nóng)民中存在著對職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)的巨大而迫切的需求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和新興產(chǎn)業(yè)的興起，社會對勞動力素質(zhì)的要求越來越高，缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能的農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)域?qū)⒃絹碓秸D(zhuǎn)移就業(yè)難度將越來越大。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，關(guān)鍵是要提高農(nóng)民的就業(yè)技能。加強農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)對于緩解和最終解決“三農(nóng)”問題具有十分重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)意義。我在此就農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)提出一些建議。
　　1.基本原則
　　1.1圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞解決“三農(nóng)”問題這個中心和服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局，以及黨的基層組織建設(shè)來進(jìn)行。把提高黨員干部素質(zhì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點。
　　1.2整合資源，加強協(xié)調(diào)。充分利用現(xiàn)存資源，加強工作協(xié)調(diào)，整合資源，形成合力，避免重復(fù)建設(shè)。堅持艱苦奮斗，不搞鋪張浪費，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
　　1.3分類指導(dǎo)，注重實效。堅持因地制宜，既注重系統(tǒng)的統(tǒng)一性，又注重各地的差異性，提出與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和實際工作相銜接、相配套的工作規(guī)劃和目標(biāo)，實行分類指導(dǎo)，重實際、講實用、求實效。
　　1.4分層進(jìn)行，分級管理。我校建立培訓(xùn)中心，負(fù)責(zé)終端接收站點建設(shè)的實施、教學(xué)管理人員和教學(xué)對象的培訓(xùn)、教學(xué)管理和設(shè)備維護(hù)。整合資源，發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢，制作適合我村特點的校本課程。
　　2.區(qū)別對象分層實施培訓(xùn)
　　農(nóng)民工培訓(xùn)要轉(zhuǎn)變到以農(nóng)民工為本的理念上來。因此，應(yīng)該以實際、實在、實用為原則，滿足不同層次的廣大農(nóng)民群眾對培訓(xùn)的真實訴求，符合成人教育、職業(yè)教育的規(guī)律。一是針對不同的需求，確定適宜的培訓(xùn)內(nèi)容。農(nóng)民工培訓(xùn)應(yīng)該是非商業(yè)化、市場化的職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容除了自謀職業(yè)的技能方面，還應(yīng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合，特別是充分發(fā)揮企業(yè)的作用，與企業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)相適應(yīng)的技工技能培訓(xùn)相結(jié)合。二是區(qū)別不同的對象。過去的農(nóng)民工培訓(xùn)往往是不分青紅皂白，一個模式，一個套路，有的培訓(xùn)主要是面向農(nóng)村輟學(xué)青年進(jìn)行的，而廣大準(zhǔn)農(nóng)民群眾的培訓(xùn)學(xué)習(xí)需求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不到滿足，培訓(xùn)收不到應(yīng)有的效益。因此，建議今后農(nóng)民工培訓(xùn)的主體要面向廣大渴求科技的農(nóng)民群眾。針對農(nóng)民的培訓(xùn)應(yīng)該根據(jù)不同的對象加以分別指導(dǎo)，分類、分層進(jìn)行，按參加培訓(xùn)者的需求，編制不同的課程組合，讓希望參加培訓(xùn)的農(nóng)民根據(jù)自己的需要自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容。例如，對25歲以下沒有技能和打工經(jīng)歷的農(nóng)村青年列為必須培訓(xùn)的對象，以學(xué)習(xí)和掌握一門專業(yè)技能，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書為目標(biāo)，培訓(xùn)時間可以適當(dāng)延長；對希望學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技的廣大農(nóng)民群眾和已有一定技術(shù)基礎(chǔ)亦工亦農(nóng)的農(nóng)民工，則可以提供農(nóng)牧林業(yè)種植、養(yǎng)殖和綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等各種實用技術(shù)的短期培訓(xùn)。甚至還應(yīng)該針對農(nóng)村婦女群體，開發(fā)出適應(yīng)她們的特點和需求的培訓(xùn)課程。三是建立培訓(xùn)賬戶。鄉(xiāng)、村組織對應(yīng)該參加培訓(xùn)或希望參加培訓(xùn)的人員分別登記造冊，對農(nóng)民工培訓(xùn)進(jìn)行有計劃的科學(xué)管理，使希望參加培訓(xùn)的人員都能夠得到培訓(xùn)的機(jī)會。
　　3.重視民師
　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，外出打工的農(nóng)民大多經(jīng)歷了技能準(zhǔn)備期的過渡，這在建筑、裝飾、加工制造等行業(yè)尤為突出。很多農(nóng)民工在外出打工之前，均采取拜師學(xué)藝的方式做了技能儲備，學(xué)會或掌握了一門以上的技能，所以進(jìn)城后一般均能直接上崗。他們的師傅——那些民間技藝人，他們是些沒有文憑和職稱的實踐老師，他們言傳身教的實效是客觀存在的，其教學(xué)成效也是不得不承認(rèn)的。研究認(rèn)為，對于民間老師應(yīng)該引起重視，并讓他們在職業(yè)教育體系中發(fā)揮作用。其實，應(yīng)該看到，不管學(xué)校的條件多么優(yōu)越，有多少“雙師型”教師，在目前的條件下，有些技藝的習(xí)得和把握還是離不開師徒傳授的培養(yǎng)方式的。所以，重視民間手工(藝)技人的作用應(yīng)納入今后職業(yè)教育管理的議程。國將興，必貴師而重傅。現(xiàn)階段，農(nóng)民工拜師學(xué)技(藝)均處于一種自發(fā)的狀態(tài)，在我們倡導(dǎo)大職教的規(guī)劃中，對于現(xiàn)有的民間學(xué)徒習(xí)俗應(yīng)采取承認(rèn)的態(tài)度，并加以規(guī)范和引導(dǎo)。首先，可由有關(guān)部門以相應(yīng)的形式將這些師傅(人員)組織起來，通過政策的引導(dǎo)，將這些民間的拜師學(xué)藝活動納入正規(guī)有序的范疇，頒發(fā)證書、簽訂教學(xué)合同，形成有計劃有目標(biāo)的教學(xué)和管理，充分發(fā)揮他們的作用。其次，以法規(guī)的形式，明確應(yīng)接受職業(yè)教育的人員及義務(wù)，這對規(guī)范管理，促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展將發(fā)揮十分有益的作用。
　　4.重視現(xiàn)代媒體在培訓(xùn)中的作用
　　4．1無線電廣播運作模式。核心教育單位與當(dāng)?shù)貜V播電臺合作，專家講座以廣播節(jié)目為載體，通過無線電廣播形式實時轉(zhuǎn)播或錄播，農(nóng)民通過收音機(jī)收聽教學(xué)課程。如：中央農(nóng)廣校在中央人民廣播電臺開辦的《致富早班車》，河北省農(nóng)廣校在省人民電臺開辦的“致富快車”、“專家連線”，唐山市農(nóng)廣校在市廣播電臺經(jīng)濟(jì)頻道開辦的《金色田園》，灤南縣農(nóng)廣校與縣電臺聯(lián)辦的“田園風(fēng)情”等農(nóng)業(yè)科技廣播節(jié)目。
　　4．2電視節(jié)目傳播運作模式。一是實施農(nóng)技電波入戶工程。該工程以加強農(nóng)民教育為目標(biāo)，發(fā)揮農(nóng)村電視基本普及的優(yōu)勢，利用聲像傳媒方式搞科技培訓(xùn)和推廣，把農(nóng)業(yè)科技信息嫁接到電視系統(tǒng)進(jìn)行傳播。實現(xiàn)了有計劃的制作農(nóng)業(yè)科技節(jié)目，定期在電視臺播放。如：河北已有128個市（縣）實施農(nóng)技電波入戶工程，灤南縣農(nóng)廣校運用這種模式與縣電視臺聯(lián)辦“農(nóng)家樂”節(jié)目。二是開辦農(nóng)業(yè)科技專題電視節(jié)目。如：中央農(nóng)廣校利用中央電視臺第七套節(jié)目開辦的《農(nóng)廣天地》系列節(jié)目，河北省農(nóng)業(yè)部門在省電視臺開辦的“世紀(jì)鄉(xiāng)風(fēng)”、“農(nóng)科大講堂”、“致富情報站”等節(jié)目。該模式具有新聞性、知識性、真實性、時效性的特征，其優(yōu)勢在于覆蓋面廣、生動直觀、節(jié)省人力物力和財力，可以詳細(xì)地向農(nóng)民介紹推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、傳播致富新信息、介紹致富典型，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營。
　　5.積極開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的試驗示范基地，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
　　2002年以來，我區(qū)成人學(xué)校采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府劃撥、學(xué)校租賃、自己開發(fā)等多種途徑積極開發(fā)試驗示范基地。通過幾年的努力，全區(qū)15所成人學(xué)校校校擁有試驗基地，基地總面積達(dá)到313畝。一是實現(xiàn)了社會效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校開發(fā)的試驗示范基地，都基本達(dá)到了“做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干”的目標(biāo)，實現(xiàn)了講種植有農(nóng)業(yè)高產(chǎn)基地、講養(yǎng)殖有養(yǎng)殖基地的生動局面。基地的試驗示范效果可以消除農(nóng)民不愿冒險、怕受損失的心理，吸引農(nóng)民主動學(xué)習(xí)和效仿，真正使科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)村現(xiàn)實生產(chǎn)力，贏得了很好的社會效益。二是提高了經(jīng)濟(jì)效益。各成人學(xué)校通過基地搞創(chuàng)收、搞積累，進(jìn)而擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高試驗示范檔次和水平，走基地養(yǎng)校之路。成人學(xué)校利用基地進(jìn)行新品種新項目的試驗示范，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭。2006年以來，區(qū)教育局先后組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校赴中國農(nóng)科院、北京農(nóng)科院、山東蔬菜研究所、天津水產(chǎn)學(xué)院、遼寧水稻研究所等科研單位引進(jìn)推廣魚蟹生態(tài)立體養(yǎng)殖、河蟹露天孵化技術(shù)、肉牛蚯蚓黃鱔立體生態(tài)養(yǎng)殖項目、特種野豬、美國大櫻桃、凱特杏等新技術(shù)新項目115項，其中方向性、全局性科技項目57項，具有超前性、示范性的科技項目58項，充分發(fā)揮了成人學(xué)校為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的作用。