企業節能減排業績評價指標體系的構建

　　【摘要】 企業的節能減排業績已經直接或間接影響到企業的財務業績，而現行的企業業績評價指標體系卻不能反應節能減排業績。文章擬從能源消耗狀況、能源利用效率、污染排放物狀況和節能減排投入四個方面來探討節能減排業績評價指標體系的構建。
　　【關鍵詞】 節能減排業績；評價指標；指標體系
　　
　　隨著我國經濟的快速發展，能源和污染物排放問題日益突顯，成為政府和社會各界關注的重要問題之一。國家已經把節能減排確定為企業的約束性指標，一些企業也根據要求作出調整，把節能減排業績納入企業的業績評價，以獲得長期的競爭優勢和保持可持續發展。但是，現行的業績評價指標以財務業績指標為主，沒有考慮節能減排業績，企業為節能減排作出的“努力”和“貢獻”無法充分地體現出來，在一定程度上影響了企業自覺參與節能減排的積極性。基于此，建立一套有效的節能減排業績評價指標體系已經刻不容緩。
　　
　　一、現行業績評價指標體系的缺陷
　　
　　我國現行的業績評價指標體系是財政部于2002年頒布的 《企業效績評價操作細則 （修訂） 》，該細則將評價指標分為財務指標和非財務指標兩大部分，由基本指標、修正指標和評議指標三個層次，共計28項指標構成。基本指標和修正指標是財務指標，評議指標是非財務指標。總體來看，現行的業績評價指標體系仍是以財務業績指標為主，沒有反映企業節能減排業績的指標，存在著一定的缺陷，這些缺陷不僅反應了現行業績評價指標體系存在著不足，也不利于企業的長期發展，進而影響著社會的可持續發展。現行的業績評價指標體系的缺陷主要體現在以下幾個方面：
　　（一）現行評價指標計算時忽略了對能源和節能減排成本的有效計量
　　能源是有價值的。隨著能源的日益稀缺，價格呈上升趨勢，按照歷史成本計量能源使用不能補償對能源的耗費。節能減排成本包括廢棄物、污染物處理成本、廢棄物再利用成本、節能減排技術投入成本等。大部分企業只在排污費和相關稅收補貼及罰款等顯性成本上有計量，而那些隱性成本卻被忽略了，例如對廢物進行管理、測試、檢測和監控的成本通常暗含在制造費用中。管理者只重視經營成本，忽視了這部分成本，因而不能全面反映企業的經營業績。
　　（二）忽略了節能減排業績對財務業績的影響
　　從近期看，治理污染物排放增加的成本必然會降低企業的當前盈利水平，而過分注重當前的財務業績將不利于企業可持續發展；但從長期看，節能減排業績和財務業績之間存在著一定的正相關關系。推進節能減排可以控制企業的生產成本，增強企業的競爭力，提高投資者的回報，達到通過改變節能減排業績來影響財務業績的效果。
　　（三）忽略了企業對能源、環境的影響
　　一些企業一味追求短期的經濟利益，采取“ 高開采、低利用、高排放”的經濟模式，使用高能耗的設備，不注重能源的利用效率、回收率，給國家的能源帶來危機。更有甚者，為了節省污染物治理的資金投入，對排放的“三廢”稍加處理，甚至不處理就直接排放，給周圍的環境造成了嚴重影響。
　　由此可見，建立節能減排業績評價指標體系是治理我國能源危機和環境污染的有效措施，是鼓勵企業走可持續發展道路的有力方式。
　　
　　二、企業節能減排業績評價指標體系的構建
　　
　　針對現行業績評價指標體系的缺陷，結合當前的形勢，加快構建節能減排業績評價指標體系，已經成為一種趨勢。
　　（一）節能減排業績評價指標的選取
　　構建企業節能減排業績評價指標體系，既要考慮企業能源利用和污染物的排放情況，同時也要考慮企業在節能減排技術上的投入情況。因此，企業節能減排業績評價指標體系應包含以下幾個方面的內容：一是反映能源消耗狀況的指標；二是反映能源利用效率的指標；三是反映廢棄物、污染物排放狀況的指標；四是反映節能減排投入情況的指標。根據這一思路，筆者構建了企業節能減排業績評價指標體系，如表1所示。
　　（二）節能減排業績評價指標解釋
　　1.能源消耗狀況指標
　　能源消耗量主要是指電能消耗量、燃料油消耗量、燃料煤消耗量和原煤消耗量等四項消耗量。電能消耗量是指企業廠區內生產、生活用的電能；燃料油消耗量是指企業用作燃料的油的消耗量，包括企業廠區內生產、生活用的所有燃料油；燃料煤消耗量是指企業用作燃料的煤炭消耗量，包括企業廠區內生產、生活用燃料煤；原煤消耗量是指企業在生產工藝中用作原料并能轉換成新的產品實體的煤炭消耗量。
　　2.能源利用效率指標
　　廢棄物回收利用率是指企業產生的廢棄物利用量占廢棄物產生量的百分率。廢棄物利用量是指通過回收、加工、循環、交換等方式，從廢棄物中提取或者使其轉化為可以利用的資源、能源和其他原材料的廢物量（包括當年利用往年的廢物累計儲存量）。
　　3.污染物排放狀況指標
　　排放物處理設備是排放物污染末端處理的必不可少的設備。污染產生的地方應設置排放物處理設備以保護操作人員的身體健康，同時保護周圍的環境。
　　5.評議指標
　　企業節能減排業績評價的評議指標主要有相關法規的執行情況、企業節能減排管理水平、節能減排指標完成情況、污染物達標排放情況、污染物治理措施和結果等五個指標。評議指標是以定量指標的內容為基礎，積極開拓思路，對企業節能減排業績評價指標體系中定量指標未考慮的內容以及各種潛在的因素予以充分的考慮，盡可能地使評價結果更加完善。
　　在企業節能減排業績評價指標體系中設置評議指標，原因主要有以下三個方面：
　　第一，通過設置定性評價指標，可以從更加廣泛的范圍對企業節能減排業績狀況展開定性分析和判斷，進一步補充定量指標的評價結果。
　　第二，使企業節能減排業績評價制度更規范、更科學。根據指標設置的一般原則，定量指標應該與定性指標相結合，綜合評價企業的節能減排業績。
　　第三，評議指標是一套獨立的體系，對于某些企業，如果無法取得定量評價資料，可以單獨采用評議指標直接進行定性評價。
　　
　　三、現實意義和發展趨勢
　　
　　節能減排業績評價指標體系的建立，可以完善企業業績考核的評價機制，并促進企業主動參與節能減排。企業可以根據自身情況，通過財務業績與節能減排業績相結合的方式，并采取相應措施，以求促進自身的長期發展。這樣，既能使企業為節能減排作出的“努力”和“貢獻”得以充分體現，又能對企業節能減排的信息進行定期、連續地統計，以便于根據實際需要對節能減排的措施、策略及評價指標進行相應地調整。因此，節能減排業績評價指標體系的建立，不僅能使企業實現財務目標與節能減排目標的“雙贏”，更有利于建設資源節約型、環境友好型社會目標的實現。
　　本文所構建的節能減排評價指標，是針對企業提出的普適性要求，不可能對每個企業的節能減排業績都能夠作出完美的評價。因此，企業應該根據自身的狀況，在實踐中不斷發展和完善。隨著經濟的不斷發展，節能減排業績評價指標體系必定會顯現出其應用價值。●
　　
　　【參考文獻】
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