成本在線控制在電網施工企業中的應用

　　【摘 要】 由于電網施工企業大多沿用過去粗放式經營和外延式發展模式，致使管理手段落后、成本意識淡薄、工程成本難以控制、企業盈利能力下降，在一定程度上影響了企業的健康發展。然而，成本競爭優勢是企業生存和可持續發展的保證，文章結合電網施工行業成本管理的特點及現狀，提出了建立成本在線控制系統，對成本費用進行實時控制，對電網施工企業發展具有深遠的意義。
　　【關鍵詞】 電網施工企業； 成本控制； 在線控制； 成本在線實時控制
　　
　　所謂企業的成本控制，就是企業根據一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權范圍內，在生產耗費發生以前和成本控制過程中，對影響成本的內在因素和外部條件采取一系列預防和調節措施，以保證成本管理目標實現的管理行為。
　　
　　一、電網施工企業成本控制的現狀
　?。ㄒ唬┏杀究刂埔庾R相對淡薄
　　電網施工企業作為電網建設的專業施工企業，習慣于依靠行政手段按所屬區域分配施工任務，沿用粗放式經營和外延式發展模式，更偏重于重視工程投標、工程質量、建設工期等。目前，重施工生產和技術而輕經營管理的傾向依然嚴重，內部成本意識相對淡薄，缺乏先進實用的管理手段，尚未形成科學化、標準化、制度化、程序化的管理模式。
　　（二）責任部門范圍太窄
　　成本控制的主要職責單純集中在財務部門，未能充分發揮經營部門、技術部門、安全部門、人事部門等部門在成本控制中的作用。長期以來，各個層面一提到成本控制就片面地認為這是財務部門的事情，簡單地將成本控制責任歸于財務人員，未能將成本控制意識貫徹于全部員工，其結果是技術人員只負責技術和工程質量，工程組織人員只負責施工生產和工程進度，材料管理人員只負責材料的采購和點驗、發放工作。從表面上來看，分工明確、職責清晰、各司其職，唯獨沒有成本控制責任，往往導致施工組織人員為了搶工期而盲目增加施工人員和設備，施工安排未能實現科學化、規范化、精益化，必然會發生窩工現象，使人工成本和機械使用、施工調遣等各項費用增加；技術人員提供的材料用量不準確，必然會引起材料供應的不及時或超儲積壓，技術人員為了保證工程質量，采用了貌似可行卻極不經濟的技術措施。重進度、重質量、輕管理，最終導致成本失控。
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　　由于電網施工企業自身點多線長的特點，即工程項目分布極為廣泛，大小工程項目成百上千，無法做到每個項目配備財務人員，即便做到抓大放小，對大的工程項目配備財務人員，也由于網絡系統不發達以及多方條件不具備，很難確保該項目的成本發生情況及時反饋到公司本部。此外，還需要考慮信息網絡傳輸的安全性，使得公司本部不能及時、準確地做到總成本的優化和決策。
　　因而，電網施工企業迫切需要構建一套完善的成本控制體系，以便在企業的生產經營中起指導作用，改變當前的現狀，以達到提高企業經濟效益，保持可持續發展的目的。
　　
　　二、電網施工企業成本管理的特點
　　由于電網施工企業項目承包價的不可控性，加強成本管理成為保證并提高公司盈利能力的關鍵手段。成本控制作為企業成本管理中一個核心的部分，它的好壞直接影響到企業的競爭力。然而，當前電網施工企業由于管理手段落后，成本意識淡薄，造成成本難以控制，盈利能力下降，一定程度上影響了企業的健康發展。具體特點如下：
　　1.電網施工企業項目繁多，流動性極強，施工地點分散，不利于集中管理控制，造成內控成本居高不下。
　　2.輸電線路工程全部為野外作業，其戰線長、工期長，沒有固定的生產線和流水線，沒有穩定的生產環境，每個工程項目乃至同一項目的每一基桿塔、每一檔檔距都有各自的特點和施工環境，差異很大，事前控制、現場控制難度大。導致輸變電施工企業產品設計變化缺乏細化的統一標準，生產非標準化，缺乏統一的成本控制標準。
　　3.電網施工企業施工跨越不同的縣市，甚至不同的省市，地方政策五花八門，當地的生活水平也不一致，導致了人工、材料、青苗賠償等成本有較大的差異，此外，各地的稅收政策“靈活多變”，定額標準很難統一。
　　
　　三、成本在線控制系統實施的可行性
　　成本在線控制系統強調財務部門與相關部門共同合作，做好成本控制，以企業成本管理為核心目標，實現公司各個業務部門的良性互動，達到責任明確、資源共享。系統是以合同執行為主線，以預算管理、成本控制貫穿始終，對資金收支實施監控，主要從財務管理的角度去規劃、管理、控制資金的收入與支出，全面提高公司的成本費用控制能力。該系統以合同簽訂為起點，對全部營業收入的實現、流轉稅的繳納、成本費用支出、工程結算及工程質量保證金控制的情況，按照預算進行實時綜合管理和實時監控，使其達到標準化、規范化、程序化，形成以合同資金管理為重點的全過程管理，為各級管理者提供了一個合同全生命周期管理的有力工具。通過細化公司營業收入管理和人工、材料、機械設備、分包、青賠等方面的費用支出進行實時在線監控，使得財務部門對施工過程中各項成本費用的實際各項收支、參與人、參與時間等信息實現及時掌握，大大提高了信息傳遞的及時性和有效性；在日常管理方面，盡可能地杜絕人為干擾因素，將各項成本在線控制與企業的工程管理緊密結合，達到以預算控制支出，改善經營管理，提高員工的勞動積極性等目的，實現項目綜合效益最大化的管理目標；在具體核算方面，嚴格按預算成本指標進行支出控制，充分體現預算的剛性，分工程項目進行經濟責任制考核，結算考核與經濟效益掛鉤。因而，成本在線控制系統結合電網施工企業成本管理的特點，涵蓋了企業成本管理的各個主要方面，完善了原有的成本控制體系，對施工過程中受各種自然及人為因素影響的施工進度、質量、成本進行跟蹤管理。將各項成本在線控制與企業的工程管理緊密結合起來，實現了工程項目成本的可控、在控、能控，具有現實的可行性。
　　
　　四、成本實時在線控制系統的思路
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　　企業成本是一項綜合性很強的指標，涉及公司總部、項目組的各個部門和單位的成本的所有要素，因此，要降低成本，實現成本計劃，就必須充分調動每個部門、每位員工控制成本和關心成本的積極性與主動性，做到全員控制成本。成本控制的參與者應為企業的全體人員，只有每個崗位的員工都投入到成本控制的管理網絡中，成本控制的內容才是完整的。
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　　針對具體的工程項目，要從項目投標到中標的整個過程對工程項目成本進行預測，進入實施階段后要經過施工準備、工程施工、竣工驗收、回訪保修等重要階段，每一個階段都伴隨著人力、物力的消耗及費用的支出，所以，成本控制工作應貫穿于整個工程項目。
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　　應用先進的管理理念，借助計算機網絡整合公司各部門現有的生產、經營、技術、機械、財務、管理等資源，與項目部現場成本管理模式相結合形成統一管理平臺，實現企業成本控制的信息化管理，及時為項目管理者提供準確而有效的數據信息，以便使項目部對施工環境變化做出迅速的反應。創建成本在線控制的統一操作平臺，實現資源優化、信息共享，以便使公司根據不同的情況進行統計分析判斷，進而使管理者能夠實時掌握動態的成本信息，并根據掌控的成本信息及時調整決策，優化資源配置，真正做到成本管理各環節的“事前計劃、事中控制、事后分析”，實現項目成本的動態信息管理，努力將項目成本降至最低，拓展企業自身的生存空間。
　　
　　五、成本實時在線控制系統的原理
　　
　　成本在線控制系統分為工程中標、合同管理、工程情況、收款管理、成本管理、資金賬戶、臺賬報表等七個子系統。系統依據中標合同這條主線，將預算管理、成本控制系統化、信息化、標準化，從而實現了公司收支以合同執行為主線，預算管理為龍頭，成本控制貫穿始終，資金收支實時監控的現代企業管理模式。從而達到規范所有工程項目的成本費用支出，以工程預算為成本管理的依據，結合工程進度、收款情況等諸多方面因素，嚴格控制費用支出。主要特點如下：
　　1.通過以合同為主線，將預算管理、成本控制貫穿始終的系統設計思路，全面提高了成本、費用的管控能力。
　　2.根據預算數據，全程對公司各項營業收入的實現、流轉稅的繳納、成本費用的支出、工程項目的結算進行實時在線管理和監控。
　　3.通過瀏覽各分公司的工程進度及成本費用支付的明細，對各分公司的成本數據進行實時動態監控，為各級管理者提供所需要的相關決策數據。
　　4.依據所下達預算以及月度實際完成工作量、工程進度對施工過程中所發生的各項成本費用進行實時監控，控制各類款項的撥付。
　　5.系統及時提供工程收入匯總及收款情況、工程進度申報、工程量清單、月度工程成本支出及節超明細、月度流轉稅匯總、工程結算情況等各方面成本控制原始數據和分析資料。
　　
　　六、成本在線控制系統實施的意義
　　實施成本在線實時控制能夠較好地解決成本控制難題，為企業的發展提供有效的管理工具。
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　　通過成本在線控制系統的使用，開展合同全壽命周期管理工作，建立和健全公司成本在線控制與內部經濟責任制考核，梳理崗位工作內容，反思以前成本管理工作中存在的認識誤區，實現規范管理，有效促進成本管理職能的發揮，確保經濟效益最大化目標的實現。
　?。ǘ┕袒ぷ髁鞒?，提高工作效率
　　通過成本在線控制系統的流程控制，進一步固化成本管理流程，完善內部控制管理體系，杜絕人為干擾因素，突出技術和專業管理，提高成本管理水平。
　　（三）提高人員素質，提升業務水平
　　通過成本在線控制系統的開發和使用，優化管理流程，使各級管理相關人員崗位職責更加明確，工作程序更加規范。加強信息化管理手段的使用，通過業務培訓，提高相關人員的業務水平，同時對管理系統制定嚴格規范的流程控制、權限控制，有利于加強內部控制，糾錯防弊。
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　　進一步加強成本控制信息化管理，提高信息技術應用水平，建立報批方便、流程快捷、賬目清晰、責任明確的全方位管理模式，使合同信息、業務流程信息實時共享，實現合同執行的全過程控制、全周期管理。通過網絡化的推廣應用，提升企業的整體競爭力，也使得企業的生產成本和工作強度有所下降。該系統可以提供數據匯總和統計功能，便于每個部門及時準確采集和使用數據，能隨時了解和掌握工程進展的各方面情況，及時發現工程建設中的問題和風險，做好各自的工程管理工作，且能控制資金成本和資金風險，提高工程建設經濟效益。
　　總之，成本在線控制系統改善了企業的經營管理模式，構建了完善的監控機制，提高了人員素質及業務水平，從根本上解決了成本控制問題，使電網施工企業在激烈的市場競爭中能夠不斷自我完善和自我超越，提高企業的資產經營能力和自我發展能力。
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